中國經(jīng)濟(jì)：增長質(zhì)量提高,，內(nèi)生動(dòng)力加強(qiáng)

——專家解讀經(jīng)合組織《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》

結(jié)構(gòu)性改革成效顯著獲積極評(píng)價(jià)

近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提交了首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》,，并經(jīng)G20財(cái)長和央行行長會(huì)議審議通過,。《報(bào)告》認(rèn)為中國結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,，成效顯著,。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，生產(chǎn)率增長及高水平就業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，人均收入增速保持高位,、分配差距進(jìn)一步縮小，并通過“三證合一”,、“一站式”監(jiān)督等放管服改革措施減少了行業(yè)準(zhǔn)入壁壘,，提高了整體經(jīng)濟(jì)效率。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院研究員李昕認(rèn)為,，總體而言,，評(píng)估結(jié)果較客觀地反映了各國近年來在各領(lǐng)域的發(fā)展變化，對(duì)我國結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展及取得的階段性成績給予的積極評(píng)價(jià)符合我國發(fā)展情況,。

“近年來,，全球結(jié)構(gòu)性改革越來越受重視，對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的評(píng)估是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要評(píng)估,，這個(gè)報(bào)告較好反映了近年來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,。”中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所世界經(jīng)濟(jì)室副主任陳建奇說，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下,，中國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)相當(dāng)搶眼,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益也在穩(wěn)步提升,。

工銀國際研究部主管,、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為，中國結(jié)構(gòu)性改革的積極進(jìn)展,，不僅為各國改革提供了前沿的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，也通過“一帶一路”建設(shè)與國際產(chǎn)能合作，引領(lǐng)和拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革,，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),。

反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的指標(biāo)逐年改善

在去年的G20杭州峰會(huì)上，中國為促進(jìn)G20匹茲堡峰會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡”發(fā)展目標(biāo)，開出了結(jié)構(gòu)性改革這一藥方,，并圍繞促進(jìn)貿(mào)易和投資開放,、推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等9個(gè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領(lǐng)域提出了評(píng)估指標(biāo)。

李昕認(rèn)為,，從OECD對(duì)9個(gè)領(lǐng)域定量評(píng)估結(jié)果的縱向比較看,，我國結(jié)構(gòu)性改革已取得階段性成效，營商環(huán)境的不斷改善,，增強(qiáng)了微觀主體活力,，研發(fā)支出與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的持續(xù)增長，提高了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長動(dòng)力,，絕大部分反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的指標(biāo)呈現(xiàn)逐年改善趨勢(shì),。

一方面，雖然我國經(jīng)濟(jì)增速回落至7%以下,，但連續(xù)4年年均1300萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模,，說明我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量正不斷提高。這在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年脆弱復(fù)蘇,、貿(mào)易保護(hù)主義與逆全球化趨勢(shì)不斷抬頭的背景下,，是一個(gè)了不起的成就，這也是我國堅(jiān)定實(shí)施各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革措施的結(jié)果,。另一方面,，一國長期可持續(xù)發(fā)展取決于全要素生產(chǎn)率水平?jīng)Q定的潛在供給水平。我國是人口大國,，勞動(dòng)力是生產(chǎn)重要的要素投入,。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平也作為全要素生產(chǎn)率水平重要的組成部分影響著我國長期經(jīng)濟(jì)增長,。《報(bào)告》顯示,，2016年,，以不變價(jià)購買力平價(jià)水平衡量的我國勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比2007年國際金融危機(jī)前增長約1倍，從另一側(cè)面反映我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)化,。

程實(shí)認(rèn)為,，目前結(jié)構(gòu)性改革取得成果，是合理的政策搭配發(fā)揮了重要作用,。積極的財(cái)政政策,，適度擴(kuò)大了總需求，增加企業(yè)盈利以應(yīng)對(duì)債務(wù)和冗員問題,，進(jìn)而推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”切實(shí)落地；有效的預(yù)期管理,，適時(shí)消解了中國經(jīng)濟(jì)和人民幣的外部看空壓力,，堅(jiān)定了中國結(jié)構(gòu)性改革的正面預(yù)期。

經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)有可持續(xù)性

事實(shí)上,，不僅是OECD評(píng)估報(bào)告對(duì)近年來我國結(jié)構(gòu)改革的成績單給予積極肯定,，近期國際貨幣基金組織（IMF）上調(diào)了對(duì)我國2017年全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，由前值的6.6%上調(diào)至6.7%,，表明國際上對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢(shì)很有信心,。

今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，在供求關(guān)系,、質(zhì)量效益,、市場(chǎng)預(yù)期和微觀主體的活力方面繼續(xù)呈現(xiàn)了很多積極變化，使當(dāng)前我國穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)增強(qiáng)了可持續(xù)性,。

陳建奇認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，與經(jīng)濟(jì)增速換擋相伴隨的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，這將使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康,、更可持續(xù)。從近幾年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,，中國經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)定在6.5%左右的中高速增長水平,，這樣的經(jīng)濟(jì)增速有利于擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,。

程實(shí)認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩方面的亮點(diǎn)值得長期關(guān)注。一是“L”型下行蘊(yùn)含結(jié)構(gòu)性機(jī)遇,，消費(fèi)升級(jí),、共享經(jīng)濟(jì),、“一帶一路”、國企改革等新增長點(diǎn)具有廣闊前景,；二是人民幣匯率運(yùn)行將長期企穩(wěn),，并且在“一帶一路”的推動(dòng)下，人民幣國際化有望擇機(jī)加速推進(jìn),。

“考慮到我國經(jīng)濟(jì)體量不斷上升,，在基數(shù)較大的情況下，經(jīng)濟(jì)增長能實(shí)現(xiàn)目前的中高速水平實(shí)屬不易,，這是十八大以來我國堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性改革,、堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的成果?！崩铌空J(rèn)為,，相信隨著改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化將會(huì)越來越多,，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)是能夠持續(xù)的。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月16日 21 版）