調(diào)查動(dòng)機(jī)

 

今年6月以來,，各地發(fā)生多起涉及未成年人的安全事故,。不管是文字報(bào)道還是視頻、照片,，安全事故發(fā)生的那一幕讓每個(gè)人揪心,。孩子為什么會(huì)陷入險(xiǎn)境？除了監(jiān)護(hù)不力,，還有一大原因在于,，家長,、公共場(chǎng)所服務(wù)人員等成人對(duì)孩子身邊的安全隱患知之甚少或視而不見。孩子身邊有哪些常被忽視的安全風(fēng)險(xiǎn),？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入調(diào)查,。

 

6月12日，河南省濮陽市發(fā)生一起小孩墜樓事故,，1名5歲的小男孩當(dāng)場(chǎng)死亡,。據(jù)知情人介紹,，家長把孩子獨(dú)自留在家中,，釀成大禍,；

 

同日，北京市石景山區(qū),，1位母親騎共享單車時(shí)讓孩子坐在車筐里,。結(jié)果，孩子的腳夾入輪轂中,，多虧路人幫忙,，孩子只是受了皮外傷；

 

6月11日14時(shí)許,，湖南省桑植縣發(fā)生一起意外溺水事件,，1名小學(xué)三年級(jí)學(xué)生不幸溺水身亡,。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)群眾反映，當(dāng)天是周日,，學(xué)校放假,，孩子們結(jié)伴在河邊洗澡不慎落水；

 

6月10日17時(shí)左右,，一名7歲男童在上海市虹口區(qū)某商城乘坐自動(dòng)扶梯時(shí),，左腳被夾在扶梯內(nèi)，動(dòng)彈不得,。經(jīng)消防官兵幫助,，男童脫困。目前,，受傷男童仍在醫(yī)院救治,；

 

……

 

《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅6月10日至12日3天時(shí)間,，多地接連發(fā)生多起兒童傷亡事件,。

 

城市小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)

 

“咔”，1名10歲男孩連續(xù)按了七八輛“小黃車”的圓形開鎖鈕后,，終于打開了一輛共享單車的車鎖,。在位于北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)中路的這個(gè)小區(qū)里，一到放學(xué)或周末,，三三兩兩的小學(xué)生便騎著各式共享單車你追我趕,。

 

“不管是在小區(qū)里還是馬路上，一到放學(xué)之后,，一群小孩兒就騎著共享單車追來追去,。”北京市民楊萍所住的小區(qū)實(shí)行人車分流,。在共享單車盛行后,，一群十來歲的孩子將共享單車視作“玩具”，在小區(qū)中上演“極速飛車”,。

 

“以前帶著孩子在小區(qū)遛彎時(shí)都不用拉著孩子,，現(xiàn)在只要一聽見有小孩的喊叫聲，我就馬上把孩子拉過來,，肯定是小孩騎車過來了,。”楊萍說,。

 

讓孩子獨(dú)自騎共享單車,，也有家長“明知故犯”的因素?！澳翘煳以谠鹤永镥迯潱匆娨晃话职址鲋⒆訉W(xué)自行車，但仔細(xì)一看,，用的居然是共享單車,，需要把座位降到最低，孩子才能夠著腳蹬子,?！奔易”本┦忻技以返氖忻窈愗愊蛴浾呋貞浾f，“我還沒走兩步,，就聽見‘哐當(dāng)’一聲,，孩子摔倒在地上，共享單車就壓在孩子身上,，幸虧有爸爸用腿擋著,，太危險(xiǎn)了?！?/p>

 

有了這次“感官刺激”,，胡貝貝對(duì)此類事件尤為敏感，但也因此“被傷了心”,。上周,，也是在小區(qū)里，胡貝貝看見一位大媽跨上車,，直接將一個(gè)學(xué)齡前女孩放在車筐里,。“我當(dāng)時(shí)就想著去提醒一下,，因?yàn)樘ｋU(xiǎn)了,。誰知道人家直接來一句‘我騎得穩(wěn)，瞎操心’,，還有一個(gè)白眼,。”胡貝貝無奈地?fù)u了搖頭,。

 

根據(jù)我國重要的自行車,、電動(dòng)自行車、童車生產(chǎn)基地江蘇省昆山地區(qū)檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)布的《自行車飛輪鏈條傷害事故報(bào)告》顯示,，2010年至2017年5月期間發(fā)生的自行車飛輪鏈條傷害事故,，自行車鏈條“卡”“夾”手指事故率急劇上升。

 

根據(jù)這份報(bào)告統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),，從發(fā)生傷害事故的產(chǎn)品來看,，人力三輪車排名首位，其次是兒童自行車,，而如今風(fēng)靡全國的共享單車列居第三位,。據(jù)這份報(bào)告統(tǒng)計(jì),，2016年下半年至2017年5月，全國有報(bào)道發(fā)生了8起共享單車鏈條卡住兒童手指事件,。

 

農(nóng)村被習(xí)以為常的隱患

 

相較于一些城市兒童因騎自行車受到傷害,，在農(nóng)村地區(qū)，孩子面臨的安全威脅更多來自外界,。

 

4月7日傍晚時(shí)分,，在四川省廣安市武勝縣賽馬鎮(zhèn)，兩名3歲孩童爬進(jìn)一工地混凝土攪拌機(jī)玩耍,，不小心觸動(dòng)電源開關(guān),，導(dǎo)致攪拌機(jī)啟動(dòng)，一名女童當(dāng)場(chǎng)死亡,。據(jù)賽馬鎮(zhèn)黨委書記介紹,，涉事攪拌機(jī)位于一村民自建房工地。事發(fā)時(shí),，該工地已停工多日,。

 

生活中任何一場(chǎng)悲劇，都不是單純的意外,，它的產(chǎn)生往往是由多種因素造成,。如果家長能多提醒幾句不讓孩子靠近攪拌機(jī)，如果施工村民能在停工后切斷電源,，如果攪拌機(jī)附近能多一些防護(hù)措施,，也許悲劇就不會(huì)發(fā)生,。

 

在不少農(nóng)村地區(qū),，小工廠多、蓋房子的多,，家長也很忙,，加上各類安全生產(chǎn)問題突出，滯后的農(nóng)村兒童安全意識(shí)與復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境形成了尖銳的矛盾,。對(duì)大人而言,，攪拌機(jī)是比較熟悉的生產(chǎn)工具，在“習(xí)慣”之后也就忽視了其中存在的危險(xiǎn)因素,，各類攪拌機(jī)也就成為了隱藏在路邊的危險(xiǎn)設(shè)施,。而除了路邊的攪拌機(jī)，農(nóng)村地區(qū)還有不少危險(xiǎn)因素,。

 

來自江蘇省徐州市,、目前在北京工作的華志斌，在半年前曾帶女兒回老家的親戚朋友家拜訪,，將近一個(gè)月的時(shí)間,，華志斌對(duì)鄉(xiāng)村中的安全隱患深有體會(huì),。他向記者講述了種種兒童安全隱患：

 

小型灌溉用水庫和山澗里沒有任何防護(hù)或者監(jiān)管，水庫里曾發(fā)生過多起兒童傷亡事件,；

 

沒有任何護(hù)欄的道路,，一邊還是很深的河道,；

 

化糞池上腐爛的木蓋板,；

 

農(nóng)藥包裝袋被隨意扔在河道邊；

 

有些道路,，房子或綠化帶緊貼著道路轉(zhuǎn)彎的地方,，很容易一探頭就被撞了；

 

有些電線搭建不合理,，也沒有人修剪已經(jīng)搭到電線的樹枝,；

 

……

 

“最讓我擔(dān)心的就是，沒人注意到這些事情會(huì)發(fā)生在自己身上,。每每說起這些安全隱患,，我得到的答復(fù)都是：‘擔(dān)心啥，我們不都活得好好的’,?！比A志斌無奈地說。

 

游樂場(chǎng)危險(xiǎn)在不經(jīng)意間

 

夏天來臨,，兒童游樂場(chǎng)因?yàn)闆鏊猛娉蔀楹芏嗉议L帶孩子玩樂的首選去處,，但與此同時(shí)，部分兒童游樂場(chǎng)因缺乏監(jiān)管,，存在一些安全隱患,。

 

對(duì)于商場(chǎng)兒童游樂設(shè)施和一些素質(zhì)拓展項(xiàng)目的安全性，北京某素質(zhì)拓展中心工作人員袁強(qiáng)（化名）對(duì)記者說,，每個(gè)孩子的適應(yīng)性不同,，有的孩子七八歲也不敢玩，有的孩子三四歲就敢嘗試,，確實(shí)有一定危險(xiǎn)性,，但拓展訓(xùn)練就是要鍛煉孩子，沒有挑戰(zhàn)也沒有意義,。

 

“在孩子不敢走的地方,，我們有工作人員指導(dǎo)，但孩子全程是自己完成的,?！痹瑥?qiáng)說，他們每天會(huì)對(duì)游樂設(shè)備進(jìn)行檢查,，在沒有安全帽和護(hù)膝的情況下,，孩子可以直接上去玩,，一般情況下是沒有問題的?！昂⒆用獠涣藭?huì)不小心磕碰,，不過還沒出現(xiàn)過大的問題”。

 

然而,，北京法院審判信息網(wǎng)的信息顯示,，2014年至2016年，北京法院共審判了以“公共場(chǎng)所管理人未盡到安全保障義務(wù)”為訴由的案件710起,，其中涉及未成年人的案例51起,，占總體的7.2%。

 

在北京法院審判案件中,，傷亡事件發(fā)生場(chǎng)所主要集中在水上樂園,、兒童樂園等。

 

游樂園中的什么設(shè)施最易發(fā)生受傷事件,？答案是充氣城堡,。

 

充氣城堡類游樂設(shè)施多由較柔軟的PVC等材質(zhì)面料制成，在使用時(shí)由鼓風(fēng)機(jī)不斷供氣以維持形狀,，正因如此,，整個(gè)城堡并非均勻地充滿氣體，兒童在上面跳躍翻騰時(shí),，城堡表面受力不均可能導(dǎo)致兒童站立不穩(wěn),，在摔倒或手撐地時(shí)發(fā)生骨折。這也是多數(shù)兒童為肘部和腿部骨折的原因,。

 

2015年7月,，5歲男童小磊（化名）在其父親帶領(lǐng)下，來到張某經(jīng)營的充氣城堡內(nèi)玩耍,，就在孩子父親接電話的工夫,，小磊胳膊摔傷，經(jīng)診斷為右肱骨髁上骨折,，傷殘等級(jí)鑒定為十級(jí),。事后，孩子父親將張某訴至法院,，索賠15萬余元,。法院認(rèn)為被告未盡到安全保障義務(wù)，判決其承擔(dān)80%的賠償責(zé)任,。

 

除了兒童玩耍時(shí)受傷,，充氣城堡因質(zhì)量輕還易發(fā)生一個(gè)意外：被大風(fēng)吹翻。

 

2014年12月，在北京市房山區(qū)某小區(qū),，13名兒童在肖某經(jīng)營的戶外充氣城堡中玩耍,。大風(fēng)刮來，充氣城堡固定裝置脫落,，充氣城堡被風(fēng)掀翻,，導(dǎo)致在該充氣城堡上玩耍的多名兒童及附近看護(hù)的家長受傷。事后,，有3名受傷較重的兒童將肖某訴至法院,，經(jīng)過法院判決和調(diào)解，肖某共賠償3名原告16萬余元,。

 

博物館內(nèi)亦存安全隱患

 

孩子去游樂場(chǎng)會(huì)瘋玩一通,，到博物館等場(chǎng)所則會(huì)安靜不少,，但這份安靜并不意味著沒有安全隱患,。

 

在北京某博物館做講解員的席夢(mèng)陽對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說：“很多家長可能從未想到，這些隱形安全問題可能傷害孩子,?！?/p>

 

席夢(mèng)陽在解釋隱形安全問題時(shí)，首先提到的是一個(gè)細(xì)節(jié)問題——不要給孩子穿露腳趾頭的涼鞋,?！霸谝恍]有電梯的博物館，我見過好多次小朋友們互相追跑著上下樓梯,，然后有人一腳踢在樓梯上,，腳趾甲都翻起來了?！毕瘔?mèng)陽說,，雖說博物館到處都寫著不要追跑打鬧，“但有時(shí)候可能真的有人看不到吧”,。

 

席夢(mèng)陽的另一項(xiàng)提醒是,，在人多的時(shí)候，家長不要給孩子遞飲品和食品,?！摆s上周末和寒暑假，我們每次講解時(shí)大概會(huì)跟著十多個(gè)小朋友,，每個(gè)孩子有一兩個(gè)家長隨行,，那就是30人左右的大隊(duì)伍。有時(shí)講到互動(dòng)的地方,，家長剛遞了吃的或者喂了口水,，孩子急著回答問題，然后就嗆到了,。還有,，冬天遞熱水時(shí)被周圍人碰灑的,、遞給孩子一根烤腸結(jié)果簽子扎到人的……總之，要吃喝東西,，家長就要帶著孩子離開人堆找個(gè)安靜地方踏實(shí)吃,。”席夢(mèng)陽說,，“當(dāng)然,，博物館一般會(huì)提示禁止吃東西喝飲料，但很多家長似乎沒有看到,?！?/p>

 

“在去博物館參觀前，家長最好告訴孩子,，如果和爸爸媽媽走散了需要通過廣播尋人的話,，要提供家長的名字，不要報(bào)自己的,?！毕瘔?mèng)陽說。

 

野外活動(dòng)危機(jī)就在身邊

 

不管是在城市還是農(nóng)村,，野外活動(dòng)成為不少家長帶孩子休閑娛樂的一項(xiàng)選擇,，而安全隱患往往與野外活動(dòng)隨行。

 

在北京市門頭溝區(qū)的十八潭風(fēng)景區(qū),，景區(qū)內(nèi)溪谷里蘆葦叢生,，魚翔淺底?！昂舆吘奂耸畮讉€(gè)男孩女孩,，手拿漁網(wǎng)，有的坐在平臺(tái)邊緣,，雙腳浸在水里,，用漁網(wǎng)在撈小魚；有的趴在平臺(tái)上,，探出半個(gè)身體,，用魚兜在水里撈來撈去；有的孩子甚至干脆脫掉鞋子,，卷起褲管,，試圖涉水?！痹陲L(fēng)景區(qū)內(nèi)游玩的北京市民陳鳳蘭告訴記者,，有的家長可能認(rèn)為水不深，危險(xiǎn)不大。事實(shí)上,，河溪邊豎有“下河危險(xiǎn),，禁止捕撈”的警示牌，看似清澈平靜的溪河,，也有潛在的危險(xiǎn),。　

 

無獨(dú)有偶,，網(wǎng)友“清風(fēng)來徐”向記者反映,，在北京市房山區(qū)的坡峰嶺景區(qū)，一到周末,，來河邊捉魚的小朋友就多起來了,。讓他擔(dān)心的是，有的小孩膽大包天,，竟然會(huì)翻過護(hù)欄,，跑到河道里的水泥攔壩上去。水泥攔壩經(jīng)過河水的長期沖刷,，上面長滿青苔,，又濕又滑，稍有不慎,，極易滑到河里去。

 

除此之外,，野外的植物安全也往往被家長和孩子忽視,。

 

“家長應(yīng)教會(huì)孩子在農(nóng)村或郊外玩耍時(shí)區(qū)分有害植物。我朋友曾被一種植物蟄得皮膚紅腫痛癢,。一次回老家,，我妹妹摸了一種類似風(fēng)干高粱穗的野草，手上扎滿了絨毛,，要一根根挑,。”目前在北京工作的顧曉娟對(duì)記者說,，“還有,，不要讓年幼的小孩一個(gè)人進(jìn)公廁，要把門支起來看著,。我在麥當(dāng)勞,、火車站等很多地方都遇到過類似的事情，孩子上廁所時(shí)不小心把自己鎖在里面,，家長在門外教很久,，孩子還是打不開”。

 

兒童安全重在事前預(yù)防

 

可以說，在我們身邊,，孩子面臨的安全隱患多種多樣,，但在業(yè)內(nèi)人士看來，兒童的安全隱患分為兩種：一種是明顯的隱患,，家長警覺性較高,；一種是暗藏的隱患，家長警覺性低甚至沒有,，靠孩子自己注意并主動(dòng)避開危險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。

 

“我做過很多兒童安全工作，通過文字,、動(dòng)畫或與組織機(jī)構(gòu)合作,，以喚醒更多成人的防范意識(shí)，家長是防止兒童危害事件發(fā)生的關(guān)鍵,?！痹诒本┲行W(xué)從事安全宣傳公益項(xiàng)目的施娜對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，有關(guān)法律的不健全,，是家長安全意識(shí)不高的重要原因之一,。雖然我國早在1991年就頒布了未成年人保護(hù)法，但是,，這部法律在家庭保護(hù)方面的規(guī)定卻較為簡單和模糊,，沒有“家長不應(yīng)將孩子置于險(xiǎn)境”的具體規(guī)定。家長行為沒有法律約束,，不會(huì)認(rèn)識(shí)到他們自己的失職,，這是家長安全意識(shí)得不到有效提高的根本原因。

 

在今年的全國中小學(xué)生安全教育日,，中國公共安全教育基金會(huì)主席李曉鵬說：“我們要讓不同年齡段的孩子學(xué)會(huì)保護(hù)自己安全的措施,，讓幼兒從小學(xué)會(huì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，讓小學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)避火災(zāi),、地震,、踩踏、性侵等風(fēng)險(xiǎn),，讓中學(xué)生學(xué)會(huì)處理骨折,、外傷等風(fēng)險(xiǎn)，讓大學(xué)生不僅懂得自救,，還會(huì)助人,。”

 

“我去給學(xué)校上安全課程時(shí),，曾經(jīng)有校長表示,，你講的安全常識(shí)我們不愛聽,，你給我們講講如果學(xué)生發(fā)生事故，學(xué)校該怎么應(yīng)對(duì)吧,?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)教授、預(yù)防中小學(xué)生被害問題專家王大偉說,，“兒童安全重在預(yù)防,，而不是事后救助?！?/p>

 

王大偉告訴記者,，兒童安全隱患往往發(fā)生在熟悉的環(huán)境和熟悉的人群中。比如說,，幼兒園的花盆有尖尖的棱角,，不能因?yàn)橐恢睕]有發(fā)生安全事故，就認(rèn)為這個(gè)帶著尖尖棱角的花盆沒有安全隱患,，學(xué)校和老師要盡可能事前排除這些隱患,。

 

“安全教育是教育一個(gè)孩子，牽動(dòng)一個(gè)家庭,，影響整個(gè)社會(huì),。”施娜對(duì)記者說,。