近日熱議的“河南一女子遭二次碾軋”，將“急救”再次拉進公眾視野,。這個關(guān)乎生死的話題,，似乎只在突發(fā)事件發(fā)生之時“曇花一現(xiàn)”。

當(dāng)公共安全突發(fā)事件發(fā)生時,，絕大多數(shù)民眾除等待救援外束手無策,，大多數(shù)并不知道如何進行科學(xué)有效的急救應(yīng)對。

是什么讓本該成為生存技能的急救知識離公眾那么遠,？如何讓急救教育走進公眾,？業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該制度化,、體系化,、常態(tài)化投入，從法律,、資金,、宣傳資源等方面合力支持急救培訓(xùn)。

現(xiàn)狀：普及率低 公眾“渴望”而不可即

6月10日,，在國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊（福建·籌）·移動醫(yī)院開放日現(xiàn)場,，福州屏東中學(xué)高一學(xué)生張熠辰按照心肺復(fù)蘇培訓(xùn)老師的指導(dǎo)，跪在地上雙手合十,，用力在模擬人胸前按壓,，直到模擬人發(fā)出一聲脆響表示操作準確后，他激動地站了起來,。

“以前,，只在學(xué)校宣傳櫥窗里看過這些,。剛學(xué)會了感覺挺實用的，萬一遇到突發(fā)情況,，可以應(yīng)急使用心里不慌,。”掌握了一項急救技能的張熠辰說,。開放日當(dāng)天,，不少中小學(xué)生和市民，來到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),。

身為應(yīng)急救護培訓(xùn)師,，福建省立醫(yī)院、福建省救援中心院前急救部副主任錢欣每年參與開展的應(yīng)急救護宣講量在萬人次左右,。從聽眾的課堂表現(xiàn),，錢欣感受到他們對應(yīng)急知識的“渴望”。前不久,，他們嘗試著將急救講座進行網(wǎng)絡(luò)直播,，24小時內(nèi)點擊量超過10萬。

“從業(yè)人員要有急救意識,，普通人就不需要嗎,？”福建省紅十字會現(xiàn)場救護培訓(xùn)中心教師鄭明華說，全國每年因心臟性猝死人數(shù)達54萬人,，心臟驟停的搶救成功率不足1%,。在他看來，公眾急救知識缺乏是導(dǎo)致上述死亡率高的原因,。

做了10余年急救培訓(xùn)教師的鄭明華,，養(yǎng)成了與眾不同的職業(yè)習(xí)慣：手提包里常年備有急救用具，包括做心肺復(fù)蘇時的人工呼吸膜,，止血包扎時用的三角巾繃帶,；車里備著急救包，一旦有人發(fā)生意外,，可以及時,、隨時救援。

而在現(xiàn)實生活中,，公眾場所急救設(shè)備的覆蓋情況卻不容樂觀,。中國紅十字會總會賑濟救護部救護處處長郭建陽告訴記者，公共場所的急救設(shè)備不僅配得比較少,，就算有也是不敢用,、不會用，“有些單位有捐助但不敢用，因為沒有法律的強制規(guī)定,，多一事不如少一事,。”

以心肺復(fù)蘇急救時需要的自動體外除顫儀（簡稱“AED”）為例,，鄭明華告訴記者,，做心源性猝死患者的心肺復(fù)蘇時，在AED的協(xié)助下,，搶救成功率會成倍的提高,。但目前，最需要自動體外除顫儀的機場,、大型商場,、大型辦公場所、學(xué)校等場所,，都很少配置，以致發(fā)生意外時,，“大家根本不會想到去拿儀器拯救生命,。”

原因：要求低,、渠道窄,、師資少、經(jīng)費受限

在郭建陽看來,，公眾急救知識缺乏的最大原因,，是法律和制度層面沒有強制要求有關(guān)工作人員必須接受救護培訓(xùn)。

中國紅十字會總會,、教育部,、公安部、民政部等15個中央部門曾印發(fā)《中國紅十字會關(guān)于廣泛深入開展救護工作的意見》,，鼓勵普及衛(wèi)生救護和防病知識,，進行初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護,。鄭明華說,，“《意見》是建議性的，不是強制性的,?！?/p>

鄭明華所在的現(xiàn)場救護培訓(xùn)中心，主要負責(zé)急救知識的宣傳普及,，及急救員資格證的培訓(xùn)和考核,。“宣傳普及主要是‘五進’：進學(xué)校、進機關(guān),、進社區(qū),、進企業(yè)、進農(nóng)村,，免費為他們普及急救知識,。”除此之外,，他們還會與一些行業(yè)企業(yè)合作,，開展急救員資格證的培訓(xùn)，如電力,、旅游,、民航機場、司法系統(tǒng)等工作人員需持證上崗,，“這些屬于行業(yè)內(nèi)部要求,，并非強制實施?！?/p>

在福建省紅十字會,，鄭明華所在的現(xiàn)場救護培訓(xùn)中心一共有5名工作人員。他和另外一名專職老師,，負責(zé)全省急救知識的普及,、急救員資格證的培訓(xùn)和考核，“人員非常少,，平時需要在醫(yī)生和教師等群體中開展師資班,，依靠自身培養(yǎng)的師資志愿者協(xié)助我們進行培訓(xùn)?！?/p>

鄭明華還說,，公眾現(xiàn)有的接受急救知識的渠道相對較窄，除了紅十字會,，在衛(wèi)生系統(tǒng),，技術(shù)力量比較強的醫(yī)院也會開展急救培訓(xùn)和講座。

在全國,，目前擁有救護培訓(xùn)師資證書的人數(shù)在6萬名左右,。郭建陽告訴記者，但由于部分人員是兼職從事這項工作,，時間和精力有限,，平時還要承擔(dān)繁重的工作任務(wù)，只能利用業(yè)余時間從事急救培訓(xùn)和宣講,，開展具體工作時存在一定的局限性,。

鄭明華介紹,，他所處的現(xiàn)場救護中心屬于民辦非企業(yè)性質(zhì)，自負盈虧,，沒有專項財政經(jīng)費撥款,，不能動用紅會經(jīng)費，必須要通過急救員的培訓(xùn),，掙得中心收入支付老師工資,，進而有資金支持開展公益培訓(xùn)，“得有單位愿意出經(jīng)費開展培訓(xùn),，公眾才能得到公益免費的急救培訓(xùn)服務(wù),。”

“從全國范圍內(nèi)的培訓(xùn)中心來看,，雖然有的是事業(yè)單位性質(zhì),，有的是民辦非企業(yè)性質(zhì)，但是經(jīng)費都比較緊張,?！惫栒f。

對策：需要制度化,、體系化,、常態(tài)化投入

今年3月15日，十二屆全國人大五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》,，其中第184條規(guī)定：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,?！?/p>

采訪中，不少急救行業(yè)內(nèi)人士認為,，這一法條其用意是鼓勵善意救助傷病的高尚行為,。郭建陽說，有了這條法律規(guī)定,，公民施救就有了法律保障,，這填補了過往對善意救助者反遭誣陷無法保障的空白。

“雖然填補了空白,，但施救時也要掌握技術(shù),。”采訪中,，不少從事急救的業(yè)內(nèi)人士建議,，今后在公眾接觸最多的重點人群，例如警察,、教師,、保安、機場工作人員等公共服務(wù)行業(yè)的人群中，對其進行一定比例的急救教育和培訓(xùn),，要求其持證上崗,。同時，在制度層面,，推動公共場所急救設(shè)施的普及,，幫助完善相關(guān)設(shè)施的維護、保養(yǎng)和配套使用措施,，讓一般人敢去用,。

除了制度保障，急救教育的普及還需要資金支持和宣傳投入,。

“如果借助政府購買服務(wù)予以支持,，減輕培訓(xùn)中心的經(jīng)費壓力，可以更好地推動急救教育宣傳普及的開展,?！编嵜魅A建議。

“‘公益’不是簡單的兩個字,，是需要大量的體系化,、常態(tài)化投入?！卞X欣建議,，可以在一些發(fā)達城市人群密集的地方，如商場休息區(qū)設(shè)置急救體驗站,，滾動播放有災(zāi)難和突發(fā)意外的宣傳片,，甚至有地震的體驗平臺，配合志愿者現(xiàn)場指導(dǎo)如何做心肺復(fù)蘇和外傷救護,，這樣公眾可以在休閑之中學(xué)到急救知識,。

今年修訂后的紅十字會法，把開展應(yīng)急救護培訓(xùn)放在紅十字會職責(zé)的第二重點位置,。目前,，為更好地推動急救教育，紅十字會正在全國范圍內(nèi)開展“大手拉小手”的急救教育培訓(xùn),。同時,，一些地方還積極與當(dāng)?shù)亟逃Ⅲw育等機構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)救護員,。