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上市公司關(guān)聯(lián)交易存在的主要問題

張佳寧 2017-06-09 09:23:00
上市公司關(guān)聯(lián)交易存在的主要問題

關(guān)聯(lián)交易即關(guān)聯(lián)人之間的交易,,它既有促進(jìn)公司規(guī)模經(jīng)營、降低交易成本等積極作用,,也存在違背市場公平競爭的負(fù)面影響,。因此各國立法上,承認(rèn)正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的同時(shí)也限制不公平關(guān)聯(lián)交易,。在我國,,不公平關(guān)聯(lián)交易廣泛存在于上市公司的經(jīng)營活動(dòng)之中,而目前,,我國上市公司關(guān)聯(lián)交易存在諸多問題,。

 

一、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在缺陷

 

這種缺陷表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:(一)董事會(huì)嚴(yán)重內(nèi)部化,。董事會(huì)具有經(jīng)營決策和監(jiān)督管理層的雙重職能,。當(dāng)董事會(huì)成員中控股股東選派董事的比例過高時(shí),,容易形成控股股東對(duì)董事會(huì)的高度控制,這將有利于控股股東自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,使控股股東利用關(guān)聯(lián)交易掠奪中小股東利益的這一代理問題可能更加嚴(yán)重,。(二)監(jiān)事會(huì)失效。監(jiān)事會(huì)作為上市公司最重要的法人機(jī)關(guān)之一,,被《公司法》賦予經(jīng)營監(jiān)督權(quán)利,,但從我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,監(jiān)事會(huì)制度失效現(xiàn)象十分嚴(yán)重,。我國公司采用的是單層董事會(huì)制度,,與董事會(huì)平行的公司監(jiān)事會(huì)僅有部分監(jiān)督權(quán),但是其行使監(jiān)督職能所需要的事權(quán),、財(cái)權(quán)都受制于董事會(huì)和經(jīng)理層,,很難保證其獨(dú)立性,從而大多成為受控于董事會(huì)和經(jīng)理層的附庸,。同時(shí),,監(jiān)事會(huì)成員基本上是公司內(nèi)部組成人員,由于受身份和行政隸屬關(guān)系的制約,,在監(jiān)督過程中很難保持獨(dú)立性,。此外,監(jiān)事缺乏必要的激勵(lì)和約束機(jī)制,,監(jiān)事會(huì)與管理層信息不對(duì)稱,。致使監(jiān)事會(huì)實(shí)際上成為受董事會(huì)控制的形式機(jī)構(gòu),對(duì)不公平關(guān)聯(lián)交易無法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,。

 

二,、法律不健全

 

目前,我國規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法規(guī)主要有:會(huì)計(jì)法規(guī),、證券監(jiān)管法規(guī)和稅法,。由于監(jiān)管視角和重點(diǎn)不同,這三個(gè)法規(guī)沒能形成一個(gè)有機(jī)的整體,,有些規(guī)定還存在一定的沖突,,這無形中又為不公平關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生提供了可能。而我國目前較高層次的法律如《公司法》,、《證券法》還沒有對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行規(guī)范,,致使對(duì)于程序上公正、實(shí)質(zhì)上不公正的不公平關(guān)聯(lián)交易不能從法律上確認(rèn)其無效性,。當(dāng)控股股東從上市公司轉(zhuǎn)移利潤,,掏空上市公司時(shí),中小股東不能越位代表上市公司直接對(duì)控股股東提起訴訟,而上市公司作為控股股東的內(nèi)部人也不能提起訴訟,,由此導(dǎo)致不公平關(guān)聯(lián)交易的合法存在,。同時(shí),我國法規(guī)對(duì)不公平關(guān)聯(lián)交易的處罰力度不夠,。不公平關(guān)聯(lián)交易屢禁不止的一個(gè)主要原因就是違規(guī)者因此付出的代價(jià)遠(yuǎn)低于其冒險(xiǎn)可能獲取的收益,。目前對(duì)違規(guī)上市公司及有關(guān)人員的責(zé)任追究,除了少數(shù)適用刑法外,,大多還是采取行政處罰措施,,缺乏刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任的有機(jī)結(jié)合,。違規(guī)處罰力度不夠,,對(duì)處于弱勢(shì)地位的廣大中小股東沒有相應(yīng)的法律救濟(jì)措施,缺乏禁止性規(guī)定,,是我國上市公司不公平關(guān)聯(lián)交易泛濫的一個(gè)重要原因,。

 

三、信息披露不完善

 

我國上市公司對(duì)于發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易都要求對(duì)外披露,,以便投資者或潛在投資者了解關(guān)聯(lián)交易的實(shí)質(zhì),。上市公司基于競爭的目的,需要限制有關(guān)關(guān)聯(lián)交易活動(dòng)方面的信息傳布,,而寧愿隱瞞關(guān)聯(lián)交易信息,。對(duì)于一般關(guān)聯(lián)交易信息披露意愿僅僅出自于主觀愿望。在我國《關(guān)聯(lián)方交易》具體準(zhǔn)則雖然對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的信息披露進(jìn)行了規(guī)范,,但在關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)公平性方面并沒有制定出合理的指導(dǎo)原則,。更有相當(dāng)一部分上市公司不及時(shí)披露、不全面披露甚至是虛假披露來隱瞞非公平的關(guān)聯(lián)交易,。

 

關(guān)聯(lián)交易是客觀存在并且難以避免的,,并且具有隱蔽性。不公平關(guān)聯(lián)交易目前在我國上市公司普遍存在,,對(duì)我國證券市場以及公司股東利益有很大危害。但同樣,,關(guān)聯(lián)交易在市場經(jīng)濟(jì)中,,可以節(jié)約交易成本,從而提高交易效率,。因此,,應(yīng)在合理法律規(guī)制下,使關(guān)聯(lián)交易能夠揚(yáng)長避短,,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。

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