調(diào)查動(dòng)機(jī)：又是一年“幼升小”關(guān)鍵時(shí)刻。與往年相比,，今年一線城市的“幼升小”戰(zhàn)況似乎有些變化,，優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)不再是唯一選項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)似乎成了香餑餑,。這種變化看似是家長(zhǎng)的選擇,，但有家長(zhǎng)認(rèn)為，這背后存在一些民辦學(xué)校違規(guī)之處,。一線城市的民辦學(xué)校在招生,、教學(xué)方面存在哪些問(wèn)題？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入調(diào)查,。

“現(xiàn)在智商不夠都不敢生孩子了,。”

剛剛生了二胎的北京市民李宏說(shuō),，養(yǎng)育二字里的“育”,，真的讓她有些焦慮。

通過(guò)新聞報(bào)道和朋友的經(jīng)歷,，李宏全面掌握了前段時(shí)間上海民辦中小學(xué)面談日的種種殘酷——為了“不讓孩子輸在起跑線上”,，家長(zhǎng)在優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校門口排起長(zhǎng)龍，架勢(shì)絲毫不弱于每年高考。

有人將這一幕稱為“幼升小高考”,。然而,，這樣的面談考的不僅是孩子，還有家長(zhǎng),。在面談日當(dāng)天,，有兩所民辦小學(xué)在給孩子面試期間，還給家長(zhǎng)遞上了幾份“考卷”,，其中的問(wèn)題除了圖形邏輯等知識(shí),，還涉及父母學(xué)歷、爺爺奶奶學(xué)歷,、父母胖瘦,、工作單位等讓人莫名其妙的題目。

李宏的大兒子已經(jīng)5歲,，她早已知曉“幼升小”的殘酷,，但令她不解的是，這些民辦小學(xué)為何能如此居高臨下,、堂而皇之地考家長(zhǎng)之后依然門庭若市,？

優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校受追捧

李宏在北京市西城區(qū)有一套學(xué)區(qū)房，她的規(guī)劃是,，讓孩子在對(duì)口公辦小學(xué)就讀,，之后升初中、高中,，繼而參加國(guó)內(nèi)高考或直接去國(guó)外留學(xué),。

然而，最近一段時(shí)間,，李宏的想法有所動(dòng)搖,。她發(fā)現(xiàn)，周圍有些朋友不再將公辦名校作為首選,，而是開(kāi)始選擇優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué),。

“我的兒子今年同樣幼升小，所以我加入了一些家長(zhǎng)群,。500人封頂?shù)娜?，幾乎個(gè)個(gè)爆滿。有的家長(zhǎng)只要聽(tīng)到哪所優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)有考試,，就想方設(shè)法讓孩子參加,。孩子奔波在考試途中，家長(zhǎng)們?cè)谌豪锘ネㄓ袩o(wú),，生怕錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)通知電話,。經(jīng)常有家長(zhǎng)在群里留言：自己錯(cuò)過(guò)了來(lái)電,，打回去沒(méi)人接，有沒(méi)有人知道這個(gè)號(hào)碼是哪個(gè)學(xué)校的電話,？”北京市民鄒博對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),，現(xiàn)在，有些家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的追求近乎瘋狂,。

家長(zhǎng)帶著孩子奔波于不同優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)之間,，其中一個(gè)原因在于，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的錄取率高,。

廣東省東莞市有十余家優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,，其中“幼升小”不限學(xué)生戶籍，很多經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的家長(zhǎng)都想把孩子送進(jìn)這些學(xué)校就讀,。這兩年,，東莞的東華小學(xué)招生錄取率有時(shí)高達(dá)10:1；虎門外語(yǔ)學(xué)校限制了報(bào)名人數(shù),，錄取率也在5:1左右,。

在浙江省杭州市、廣東省廣州市,，家長(zhǎng)的壓力也很大,。熱門民辦小學(xué)動(dòng)輒50%的淘汰率，讓家長(zhǎng)不敢掉以輕心,。對(duì)于不少家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),，幼兒園的“幼升小”銜接不夠，家長(zhǎng)于是紛紛給孩子報(bào)班“加碼”,。廣州某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幼小銜接班,，去年的報(bào)讀人數(shù)為634人，今年激增至1500人,。還有家長(zhǎng)為了給孩子報(bào)上所謂的“突擊班”，不惜交納上萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi),。

江蘇省南京市某招生負(fù)責(zé)人也透露,，當(dāng)前，小學(xué)擇校的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到民辦小學(xué),。這兩年南京除了一些老牌的民辦小學(xué),，一些新的民辦小學(xué)也應(yīng)需而生。這些民辦小學(xué)往往依托民辦初中的“母體”而生,，一推出就引來(lái)眾多家長(zhǎng)的追捧,，多數(shù)民辦小學(xué)的錄取比例超過(guò)10:1。

家長(zhǎng)為何選民辦學(xué)校

胡大啟剛拿到上海戶口,，他的孩子目前在上海一所民辦幼兒園就讀,，他對(duì)孩子的教育規(guī)劃是——全力投考民辦小學(xué),，考上哪所，全家搬去哪里,。

“就我身邊的朋友來(lái)說(shuō),，只要經(jīng)濟(jì)上有能力，基本都以優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)作為第一首選,，這是客觀存在的情況,。為什么？三個(gè)理由：第一買不起學(xué)區(qū)房,、第二不想讀一般的公辦小學(xué),、第三則是優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的教育水平?！焙髥⒄f(shuō),。

“我是新上海人，雖然月收入尚可,，但無(wú)家族幾代積累,，實(shí)在是買不起優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)房。至于周邊一般的公辦小學(xué),，一是因?yàn)榭床簧?，二是因?yàn)榫退闳胱x一般小學(xué)，在外補(bǔ)習(xí)的費(fèi)用也是天文數(shù)字,。所以,，我干脆選擇將孩子送到優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)?！焙髥⒄f(shuō),。

至于選擇優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)的第三個(gè)理由，即教育水平,，胡大啟頗有些無(wú)奈：“雖說(shuō)我們都不喜歡應(yīng)試教育,，但在目前的情況下，我們又不得不接受應(yīng)試教育,，不得不讓孩子適應(yīng)應(yīng)試教育,。從這個(gè)層面說(shuō)，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)是更好的選擇,?！?/p>

對(duì)此，胡大啟列出了幾大原因：公辦小學(xué)與民辦小學(xué)之間的教育緊張程度不一樣,，民辦小學(xué)放學(xué)時(shí)間普遍比公辦晚,；作業(yè)量不同，小區(qū)里一個(gè)在民辦名校就讀的孩子,，剛開(kāi)始的時(shí)候都是晚上12點(diǎn)以后睡覺(jué),，每天哭著做完語(yǔ)數(shù)英兩套甚至3套作業(yè),。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少小學(xué)家長(zhǎng)直言,，公辦小學(xué)減負(fù),，負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向民辦小學(xué)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有家長(zhǎng)表示,，如果不參加課外補(bǔ)習(xí)班,，孩子3點(diǎn)鐘就放學(xué)了，沒(méi)有地方可去,。另外,，有些公辦小學(xué)的教學(xué)難度不足以應(yīng)對(duì)以后的升學(xué)考試。

在很多家長(zhǎng)看來(lái),，優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)受熱捧,，還受益于其沖擊重點(diǎn)初中的高升學(xué)率。不少家長(zhǎng)認(rèn)為,，這一優(yōu)勢(shì)得益于一些民辦小學(xué)可以“不聽(tīng)從行政指令”,，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“刷題”等學(xué)業(yè)訓(xùn)練。一所公辦小學(xué)的校長(zhǎng)坦言,，“公辦學(xué)校會(huì)嚴(yán)格按照主管部門要求的基準(zhǔn)來(lái)操作”,，民辦小學(xué)卻存在“拔苗助長(zhǎng)”的問(wèn)題。

在同濟(jì)大學(xué)舉辦的一場(chǎng)關(guān)于減負(fù)政策研討會(huì)上,，同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所講師張端鴻通過(guò)對(duì)上海15年教育減負(fù)政策的梳理后發(fā)現(xiàn),，多年的“減負(fù)”是一個(gè)公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不斷下降、“快樂(lè)活動(dòng)”不斷提倡的政策變遷過(guò)程,，這一過(guò)程中伴隨著一個(gè)繁榮而功利的教育培訓(xùn)市場(chǎng)的興起,。公辦學(xué)校減負(fù)減得越厲害，民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)就越大,。繼而出現(xiàn)了減負(fù)之后,，學(xué)生實(shí)際負(fù)擔(dān)反而更重的怪象。

曲線迂回爭(zhēng)奪生源

《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)受追捧背后,，存在不少不規(guī)范之處，比如各種名目的入學(xué)考試甚至考家長(zhǎng),，比如視減負(fù)政策于不顧的“刷題”戰(zhàn)術(shù)。

“在取消入學(xué)考試后,，有關(guān)部門只是發(fā)個(gè)文,，重申強(qiáng)調(diào)規(guī)范招生，重申禁收各類證書(shū)和特制簡(jiǎn)歷,，重申禁止組織各種形式的學(xué)科考試,，重申將嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為……這些在‘小升初’大戰(zhàn)里都顯得有些蒼白,。”李宏說(shuō),，“我們并沒(méi)有看到切實(shí)可行地能解決民辦小學(xué)擇生困局的政策和辦法,，除了前一陣子上海表示‘考家長(zhǎng)’違法之外，對(duì)于部分民辦小學(xué)收簡(jiǎn)歷,、搞小五班,、借組織活動(dòng)為名進(jìn)行入學(xué)考試的違規(guī)行為，似乎沒(méi)有什么監(jiān)管,?！?/p>

“民辦小學(xué)的性質(zhì)決定了其對(duì)優(yōu)秀生源的追求是‘瘋狂’的。面對(duì)嚴(yán)厲而苛刻的政策,，不同背景構(gòu)成的民辦小學(xué)董事會(huì)采取了不同的方法,。有的學(xué)校搶先出手，大打擦邊球,，假活動(dòng)之名行考試之事,；有的曲線迂回，委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行初選和考試,；有的先退一步,，暗暗做準(zhǔn)備工作，看看風(fēng)向再動(dòng)作,；最老實(shí)的是什么也不做,，規(guī)規(guī)矩矩按照教委的規(guī)定走?？墒钱?dāng)大家看到搶先違規(guī)操作的非但沒(méi)有受到制止和懲處,，反而在優(yōu)秀生源爭(zhēng)奪中占盡便宜時(shí)，千種委屈萬(wàn)般無(wú)奈都轉(zhuǎn)化成一個(gè)信念‘你行我也行’,?！痹谀戏侥趁褶k小學(xué)任教的張榮對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

對(duì)此,，一直研究相關(guān)政策的胡大啟是這樣總結(jié)的——“明暗兩條線同時(shí)上演”,，“明面上，民辦小學(xué)都‘嚴(yán)格’執(zhí)行教委規(guī)定,，在規(guī)定的時(shí)間規(guī)定的地點(diǎn)做規(guī)定的事情,。暗地里，小五班,、考試,、預(yù)錄取、簽約等緊鑼密鼓進(jìn)行中,。其實(shí),，大家都知道,，3月中旬就有民辦小學(xué)發(fā)出預(yù)錄取通知了，可是按照教委的規(guī)定,，民辦小學(xué)的招生工作在5月初才能啟動(dòng)”,。