市紀(jì)委官網(wǎng)日前發(fā)布消息,，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委,、區(qū)監(jiān)委公布近期綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織1-4月份運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共處理164人次,，其中運(yùn)用前兩種形態(tài)處理139人次,。

此前，市紀(jì)委的每月紀(jì)律審查情況通報(bào)已經(jīng)單列了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的數(shù)據(jù),，本市紀(jì)檢機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”已成常態(tài),。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，運(yùn)用“四種形態(tài)”旨在對(duì)黨員干部的一些此前可能不太在意的輕微問題和小毛病等及早介入,，防微杜漸,，治病救人。

2015年,，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山指出，紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦,，圍繞“四種形態(tài)”,，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí),。2016年通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)“四種形態(tài)”進(jìn)行明確，提出黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,，讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

日前,，市紀(jì)委通報(bào)今年1至4月北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況時(shí),，在往常通報(bào)的立案、處分,、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見,、小官貪腐等方面的數(shù)據(jù)外，專門列出,，2017年1至4月,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理2138人次。其中,，第一種形態(tài)1377人次,，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?4.4%；第二種形態(tài)516人次,，占24.1%,；第三種形態(tài)175人次，占8.2%,；第四種形態(tài)70人次,，占3.3%。這是市紀(jì)委例行每月通報(bào)中首次單列運(yùn)用“四種形態(tài)”的數(shù)據(jù),。

豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，豐臺(tái)區(qū)按照上級(jí)要求，對(duì)“四種形態(tài)”包含的具體內(nèi)容進(jìn)行了說明,，對(duì)提醒談話,、批評(píng)教育、通報(bào),、誡勉等34項(xiàng)組織措施進(jìn)行了規(guī)范,。今年以來,，豐臺(tái)區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性,、傾向性問題和輕微違紀(jì)行為及時(shí)提醒,、及時(shí)處理，避免小問題釀成大錯(cuò)誤,。為深入踐行“四種形態(tài)”,，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委按照上級(jí)要求，專門印發(fā)了《關(guān)于定期報(bào)告監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)情況的通知》,，對(duì)34項(xiàng)組織措施進(jìn)行了規(guī)范,，明確組織措施的適用情況及具體方式。

區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，下一步,，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委將結(jié)合區(qū)級(jí)階段性重點(diǎn)工作,，重點(diǎn)研究如何充分發(fā)揮“四種形態(tài)”的作用,，做到“事前”、“事中”及時(shí)介入,；重點(diǎn)研究如何有效利用“四種形態(tài)”結(jié)果,，推動(dòng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任落實(shí)等。在實(shí)際工作中,，運(yùn)用“四種形態(tài)”體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變,，對(duì)日常工作中某些苗頭性、傾向性問題,，真正做到早發(fā)現(xiàn),、早介入、早提醒,、早處理,，防微杜漸。

揭秘

“四種形態(tài)”在實(shí)際中是如何運(yùn)用的,？

一,、為何對(duì)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況進(jìn)行通報(bào)？

從市紀(jì)委到區(qū)紀(jì)委,，都在近期開始通報(bào)運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況,，據(jù)豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”做過前期的調(diào)研等工作,，在2016年11月,，豐臺(tái)區(qū)就已建立運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”定期報(bào)送制度，要求全區(qū)120多家處級(jí)單位每月定期報(bào)送運(yùn)用“四種形態(tài)”情況,。統(tǒng)計(jì)過程中,，發(fā)現(xiàn)某些單位不理解,、不重視“四種形態(tài)”運(yùn)用等問題。從今年3月開始,，正式實(shí)行豐臺(tái)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況通報(bào)制度,，通過通報(bào)，將全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用“四種形態(tài)”情況公之于眾,，督促各單位重視并落實(shí)“四種形態(tài)”,。

二、“四種形態(tài)”數(shù)據(jù)和此前的立案,、處分?jǐn)?shù)據(jù)是什么關(guān)系,？

從市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委的相關(guān)通報(bào)中可以看到，傳統(tǒng)的立案,、處分?jǐn)?shù)據(jù),，和運(yùn)用“四種形態(tài)”的數(shù)據(jù)，既不相同,，也沒有明顯的關(guān)系，原理是什么,？

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，按照中央紀(jì)委的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織定期通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查情況,。其中主要數(shù)據(jù)包括信訪數(shù),、立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)等,。在堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)審查情況通報(bào)的同時(shí),，更加注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)結(jié)果運(yùn)用。

每月定期通報(bào)全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況,，執(zhí)紀(jì)審查通報(bào)中的立案,、處分等數(shù)據(jù)反映的是執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)展情況，“四種形態(tài)”情況通報(bào)反映的是黨組織履行主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任情況,。二者之間存在一定聯(lián)系,，但又不完全等同，也并非包含關(guān)系,。

三,、運(yùn)用“四種形態(tài)”的意義是什么？

運(yùn)用“四種形態(tài)”旨在防微杜漸,，中紀(jì)委官網(wǎng)曾刊發(fā)的《“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨重大創(chuàng)新》介紹,，“四種形態(tài)”正是從大量實(shí)際案例和慘痛教訓(xùn)中抽象出來的，著力將執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)顯性化,、剛性化,，在違紀(jì)滑向違法的過程中層層設(shè)防,，在轉(zhuǎn)變政績(jī)觀的過程中彰顯“治病救人”的終極關(guān)懷。今后,，按照“四種形態(tài)”的目標(biāo)指向,，紀(jì)委須抓大不放小，既能辦大案,、打“老虎”,，又善用黨章黨規(guī)黨紀(jì)的語言界說違紀(jì)行為，小病快治,、小錯(cuò)即糾,，改變“好同志”和“階下囚”之間的“零和博弈”狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛和人文關(guān)懷,。

根據(jù)各地有關(guān)部門在廉政工作上的介紹,，要把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,，堅(jiān)持關(guān)口前移,、防微杜漸，最大限度地預(yù)防干部犯錯(cuò)誤,。注意發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題，及時(shí)提醒糾正,。豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹,，運(yùn)用“四種形態(tài)”也體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)了只有辦大案要案才體現(xiàn)工作成績(jī)的錯(cuò)誤理念,，很多輕微問題也得到了相應(yīng)處理,，避免小問題發(fā)展成大錯(cuò)誤。

四,、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)運(yùn)用“四種形態(tài)”在實(shí)際中可以起到什么作用,？

前述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)上級(jí)要求,，豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委出臺(tái)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”制度體系文件,，對(duì)“四種形態(tài)”的實(shí)施主體、適用對(duì)象,、使用方式,、具體流程等進(jìn)行了規(guī)范。運(yùn)用“四種形態(tài)”,，針對(duì)不同的問題,，可以采用提醒談話、批評(píng)教育、通報(bào),、誡勉等34項(xiàng)組織措施,。2017年3月，建立運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況通報(bào)制度,，督促各單位充分運(yùn)用 “四種形態(tài)”,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。各級(jí)黨組織開始不熟悉,、有顧慮,，經(jīng)過工作和宣傳，現(xiàn)在已經(jīng)積極落實(shí)主體責(zé)任,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,、主動(dòng)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理的意識(shí)明顯加強(qiáng)。

該負(fù)責(zé)人介紹,，運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)際效果顯著,，對(duì)于黨員干部來講，當(dāng)看到有人因輕微問題被約談或批評(píng)教育后,，會(huì)引以為戒,、更加自律，警示教育作用凸顯,。比如豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委曾通報(bào)過的一起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)運(yùn)用“四種形態(tài)”的案例,，一名社區(qū)主任，未經(jīng)會(huì)議研究,，私自決定使用社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9000元，用于購(gòu)買健身服裝等物品,，街道工委對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話,，并免去其居委會(huì)主任職務(wù)。這樣的看似不甚嚴(yán)重的問題也被及早介入進(jìn)行處理,，讓更多的人增強(qiáng)自律,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用“四種形態(tài)”以來,，給予組織措施和黨政紀(jì)輕處分的比例明顯上升,，黨政紀(jì)重處分比例顯著下降。例如,，開除黨籍處分占總處分人數(shù)的比例,，從2014年的35%，到2015年的32%,，再下降到2016年的14%,。