引言：

2015年,，湖北法官遇刺,。2016年，北京昌平法官被害,。2017年,，廣西陸川縣退休法官被殺，同年,，江蘇沭陽(yáng)縣法官被襲。

一個(gè)個(gè)活生生的例子,，一串串受到傷害的法官的名字?jǐn)[在我們面前的時(shí)候,，我們深感到人民法院安全形勢(shì)面臨極大的挑戰(zhàn)，司法警察作為人民法院安全的維護(hù)者，應(yīng)認(rèn)清人民法院的安全形勢(shì),，準(zhǔn)確把握人民法院安全工作存在的隱患和問(wèn)題,，深入思考對(duì)策。

一,、法院法官安全形勢(shì)概況

和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不同,，人民法院在行使審判權(quán)解決民事糾紛，打擊刑事犯罪時(shí),，不可避免的會(huì)與當(dāng)事人產(chǎn)生矛盾,，這是因?yàn)榉ü僭谂袥Q某一方當(dāng)事人勝訴時(shí)，必然會(huì)使另一方當(dāng)事人的利益受損,，即使這個(gè)判決是依照法律規(guī)定所作出的,，但敗訴人仍然可能就此對(duì)案件承辦法官乃至對(duì)整個(gè)法院必有心生怨念，甚至有些情緒激動(dòng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的親屬朋友會(huì)采取過(guò)激的行為侵害法官的人身安全,。

近年來(lái),，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)府的關(guān)懷下,，南岸區(qū)法院的司法環(huán)境和法官的安全保障總體情況還是比較明朗的,。但在審判和執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)圍攻、糾纏,、辱罵,、暴力威脅、恐嚇?lè)ü俚惹趾Ψü偃松戆踩皺?quán)益的事件偶有發(fā)生,。

二,、法院法官安全隱患及表現(xiàn)形勢(shì)

就目前南岸區(qū)人民法院法官的人身安全而言，總體形勢(shì)是向前的,。但仍然還存在一些安全隱患,，可總結(jié)為：1、刑事庭審判決,，因?qū)Ρ桓嫒肆啃踢^(guò)重,，被告人及其親屬可能會(huì)對(duì)法官進(jìn)行威脅或人身傷害；2,、在執(zhí)行案件中,，申請(qǐng)人因申請(qǐng)執(zhí)行的款項(xiàng)不能兌現(xiàn)，可能對(duì)社會(huì),，對(duì)法院承辦人心生怨恨,，從而對(duì)法官進(jìn)行人身傷害；3,、在民事中審判中,，離婚案件是最易引發(fā)威脅和傷害法官的,；4、當(dāng)事人對(duì)判決有異議,，但性格偏激不愿走合法正規(guī)途徑反映情況,，判決后或上訴期可能會(huì)對(duì)法官進(jìn)行威脅或人身傷害。針對(duì)我院,，其主要的表現(xiàn)形式為：

1,、采用暴力阻止法院工作人員執(zhí)行公務(wù)；

2,、鬧訪(fǎng),、纏訪(fǎng)；

3,、辱罵,、威脅法官，干擾法官正常工作,、生活,；

4、聚眾鬧事,；

5,、藐視法庭威嚴(yán)，危害審判秩序,，威脅庭審安全,。

三、針對(duì)當(dāng)事人侵害法官安全的部分案件回放

案例一：2016年12月7日上午,，本院在審理何曉書(shū)非法吸收公眾存款一案中,，因案件涉及金額高達(dá)3億多人民幣，受害人近500人,，其中大部分為中老年人,，且普遍法律意識(shí)淡薄,。當(dāng)聽(tīng)到審判長(zhǎng)當(dāng)庭判處被告人何曉書(shū)9年有期徒刑時(shí),，坐在旁聽(tīng)席上的受害人群體情緒激動(dòng)，有的人直沖審判庭,，圍攻審判人員,；有的人和維持庭審秩序的法警發(fā)生肢體沖突；有的人站在座椅上高聲吶喊,，瞬間,，哭聲，叫罵聲,，口哨聲,，亂成一片,，法庭處于失控狀態(tài)。由于事前有預(yù)案機(jī)制,，事態(tài)很快得到了控制。雖然這些起哄人群被勸阻,，但其心中依然憤憤不平,，更有甚者則在醞釀采用過(guò)激方法應(yīng)對(duì)法院的判決。

案例二：在2016年度,，本院發(fā)生了10余起當(dāng)事人鬧訪(fǎng),、纏訪(fǎng)的事件。主要涉及案件類(lèi)型有民事,、刑事,、行政及執(zhí)行案件。2016年12月28日,，本院在審理余學(xué)蘭非法吸收公眾存款過(guò)程中,，受害人張某、李某,、鄧某等召集200余人強(qiáng)行沖撞法院大門(mén),，損壞部分安全設(shè)施，并指使一些老弱病殘的人員一起哭鬧,，辱罵并抓扯執(zhí)勤法警,，他們?cè)趦冬F(xiàn)不能的情況下制造矛盾。這一事件持續(xù)了近10個(gè)小時(shí),。為了保障法院的正常工作秩序,，保護(hù)被告人的人身安全，法警大隊(duì)全體干警忍辱負(fù)重,，堅(jiān)持依法文明履行職責(zé),，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了法院的尊嚴(yán)，也得到了在場(chǎng)群眾的支持與理解,?！?/p>

案例三：李某，男,，40歲,，于2016年6月×日，持生效的法律文書(shū)到本院申請(qǐng)執(zhí)行,，被執(zhí)行人是劉某及其建筑公司,。之前，李某曾多次找到劉某及其公司要求償還債務(wù)200余萬(wàn)元,，但劉某及其公司近年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,，導(dǎo)致債務(wù)纏身，根本無(wú)力償還這筆債務(wù),。雙方就此發(fā)生了多次摩擦,，李某在多次催債無(wú)果的情況下，把希望寄托在法院身上,。于是，向法院提交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),。執(zhí)行人員在辦理此案件中發(fā)現(xiàn),，被執(zhí)行人劉某及其公司確無(wú)無(wú)履行能力。在窮盡一切執(zhí)行措施后,，法院向申請(qǐng)人李某下達(dá)了執(zhí)行中止的執(zhí)行裁定書(shū)。此時(shí),，申請(qǐng)人李某則認(rèn)為，是法院執(zhí)行人員的不作為,，偏袒被執(zhí)行人導(dǎo)致兌現(xiàn)不能。于是,，李某把牟盾指向了法院和案件承辦人,，揚(yáng)言“你們不讓我活，我也不讓你們活”,，并恐嚇承辦人“你小心在路上被鐵棒敲腦殼”,，給承辦人及其家人造成了極大的心理負(fù)擔(dān)。之后的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi),，李某無(wú)數(shù)次召集社會(huì)上的閑雜人員到法院無(wú)理取鬧,，影響法院正常工作秩序等等。

綜上所述：人民法院在審判中所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于想象中的風(fēng)險(xiǎn)要素,，如果不能很好的掌控和化解各個(gè)案件中出現(xiàn)的問(wèn)題,，必然會(huì)引發(fā)災(zāi)難性的后果。同時(shí),，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，不可避免的會(huì)引發(fā)各類(lèi)矛盾，人民法院就成為了解決矛盾的聚焦點(diǎn),，因此,，法院的公平、正義,，法官的公平,、正義更是成為人們心中的期待的焦點(diǎn),。法院自身安全風(fēng)險(xiǎn)的把握與法院法官公平正義的審判有著密不可分的關(guān)系。司法警察大隊(duì)固然是法院機(jī)關(guān)安保工作的重要力量,，但加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè),，提高文明執(zhí)法能力則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。近年來(lái),，一些法院因個(gè)別司法警察的執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)行行為不雅或不當(dāng),，已經(jīng)成為個(gè)別群體惡意炒作法院形象,，攻擊法院工作的一個(gè)突出方面。所以,，法院司法警察大隊(duì)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立文明,、規(guī)范的執(zhí)法意識(shí),，端正警察風(fēng)紀(jì)，規(guī)范執(zhí)法行為,，完善便民措施,，切實(shí)把“為人民服務(wù)”為中心的執(zhí)法理念落實(shí)到每一項(xiàng)警務(wù)保障中去。

四,、幾點(diǎn)建議與意見(jiàn)

針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中,，容易出現(xiàn)一些過(guò)激現(xiàn)象（常見(jiàn)情況）：語(yǔ)言威脅、無(wú)理取鬧,、纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng)、聚眾鬧事,、擅自攜帶違禁物品進(jìn)出法院,，還有因家庭暴力引發(fā)矛盾的當(dāng)事人，因判決結(jié)果遷怒于法官等,。案件承辦法官應(yīng)做好如下防范工作：

1,、主動(dòng)防范。法官收件后,，應(yīng)對(duì)案件因果關(guān)系的形成進(jìn)行必要的了解,，特別是對(duì)涉及復(fù)雜且不易調(diào)和的案件當(dāng)事人，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的排查和評(píng)估,，并及時(shí)將情況報(bào)告給院,、庭領(lǐng)導(dǎo)。

2,、建立健全安全互通信息體系,。承辦人或庭長(zhǎng)在得知案件有一般或重大安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給院長(zhǎng)并會(huì)同安全責(zé)任部門(mén)一起制定防范措施，切不可視而不見(jiàn)或者隱瞞不報(bào),，貽誤防范時(shí)機(jī),。

3、及時(shí),、耐心地做好判后答疑工作,。這也是防止矛盾激化的重要舉措。

4,、耐心細(xì)致,，及時(shí)有效地處理好人民來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)工作,，對(duì)反映的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題不回避，不推諉,，依法,、依理處置得當(dāng)。

5,、充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用,。

五、針對(duì)當(dāng)事人侵害法官安全的具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)重視法院法官安保工作,。法官自身要不斷地提高安全防范意識(shí)。要突出法警大隊(duì)在安全防范中的主導(dǎo)地位,，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮法院各部門(mén)和全體干警的作用,，群策群力，共同參與,，認(rèn)真組織安全大檢查,，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大教育力度,，認(rèn)清法院法官面臨的安全形勢(shì),，對(duì)審理敏感案件的法官加強(qiáng)警力保障，完善安保措施,，強(qiáng)化防范意識(shí),，形成整體合力，做到防得住,，打得贏,。

（二）加強(qiáng)管理，確保安全制度落實(shí)到位。司法警察大隊(duì)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,，堅(jiān)持“”警務(wù)無(wú)小事,，安全大于天“的理念，嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必檢”等安全制度,。堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)和警務(wù)安全技能培訓(xùn),，使執(zhí)勤人員熟練掌握各種安全檢查設(shè)備的使用方法，提高安全檢查的效率,，提高司法警察的執(zhí)法履行能力,。要按照最高院的要求，配齊,、配強(qiáng)安全防范裝備設(shè)施,，加大對(duì)立案信訪(fǎng)、審判法庭,、羈押場(chǎng)所的設(shè)備投入,，通過(guò)現(xiàn)代科技手段提升法院安全保障系數(shù)。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，與駐地公安保持聯(lián)系。自南岸區(qū)法院搬至茶園新辦公大樓,，院領(lǐng)導(dǎo),，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，堵塞漏洞,。針對(duì)安全防范工作中存在的隱患進(jìn)行及時(shí)整改，保證整改到位,，不留死角,。在日常安保工作中，與駐地公安,、街道及時(shí)保持聯(lián)系,，以便在處置尖銳、敏感,、復(fù)雜問(wèn)題時(shí),，能得到他們的支持。

（四）提升法警素質(zhì),，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。如何提高法警的自身素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手：1.開(kāi)展法警隊(duì)日常訓(xùn)練,，提高體能,；2.開(kāi)展技能大比武，提高法警隊(duì)員應(yīng)戰(zhàn)能力；3.學(xué)習(xí)好法律知識(shí),，能夠很好利用法律條款,，自覺(jué)做到依法文明執(zhí)法?？偠灾?，提高法警自身素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力是當(dāng)務(wù)之急，重中之重,。

六,、配備和完善法警大隊(duì)的安檢設(shè)施

法官的人身安全和法院的財(cái)產(chǎn)安全，直接影響人民法院的自身形象和司法權(quán)威,。法院在加強(qiáng)防范意識(shí)的同時(shí),，還應(yīng)借助現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的成果，添置一些具有高性能的安檢器材和設(shè)備,，提升裝備等級(jí),，輔助警隊(duì)實(shí)施和完成各項(xiàng)安全反防范工作。

七,、結(jié)束語(yǔ)

司法警察大隊(duì)是法院唯一一支具有武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì),，是法院機(jī)關(guān)安保工作的重要力量。每個(gè)干警在履行職責(zé)中,，要以高度的政治敏感性,，以對(duì)人民、對(duì)法律尊嚴(yán)負(fù)責(zé)的精神,，運(yùn)用紀(jì)律嚴(yán)明,，反應(yīng)迅速，震懾力強(qiáng)等,，認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作,，做法院機(jī)關(guān)安全工作的保護(hù)神。