原標(biāo)題：麻辣財(cái)經(jīng)：減稅降費(fèi),，這一波措施有多猛,？

又一波減稅降費(fèi)的紅利襲來(lái)：日前，國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)通知,，大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

企業(yè)的成本怎么降,？從供給側(cè)的角度看，最重要的就是減稅降費(fèi),。特別是在營(yíng)改增等減稅大動(dòng)作實(shí)施后,，降費(fèi)的力度能不能跟上來(lái)，關(guān)系到激發(fā)市場(chǎng)活力,、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁,。

為什么要清理規(guī)范涉企收費(fèi)？這個(gè)很容易回答,，就是因?yàn)樯嫫笫召M(fèi)多,、收費(fèi)亂。盡管從2013年以來(lái),，中央層面統(tǒng)一取消,、停征、減免496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,，但目前名目繁多的收費(fèi)仍然使許多企業(yè)不堪重負(fù)，亟需清理規(guī)范,，以大幅降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān),。清理的范圍包括政府性基金，中央和地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi),，政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),，中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等。

政府性基金降費(fèi),，今年的“頭炮”已經(jīng)打響,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自4月1日起取消,、調(diào)整部分政府性基金,，一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，二是調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策,，在擴(kuò)大免征范圍的同時(shí),，設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。據(jù)專家測(cè)算,，兩項(xiàng)取消一項(xiàng)調(diào)整,，降費(fèi)將超過(guò)400億元。

很多人關(guān)心,，今年的減稅降費(fèi)力度有多大,？這一波政策有多猛？主要針對(duì)哪些領(lǐng)域,？麻辣財(cái)經(jīng)采訪有關(guān)部門和專家,，把減稅降費(fèi)掰開揉碎，好好說(shuō)道說(shuō)道,。

此次清降范圍,，延伸到政府以外收費(fèi)

“當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多,，減稅降費(fèi)作為積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容,，還需要持續(xù)推進(jìn)。我國(guó)企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)較重,，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)還需綜合施策,。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建認(rèn)為,，從這次四部門清理的重點(diǎn)看,，主要是政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),、行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)等,。這意味著,，清理涉企收費(fèi)不僅是在政府層面，而且延伸到了社會(huì)層面,。只要是與企業(yè)相關(guān)的收費(fèi),，都要仔細(xì)清理，該取消的取消,、該降低的降低,！

比如，對(duì)于“紅頂”中介收費(fèi)問(wèn)題,，通知明確,，重點(diǎn)清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，包括各類技術(shù)審查,、論證,、評(píng)估、評(píng)價(jià),、檢驗(yàn),、檢測(cè)、鑒證,、鑒定,、證明、咨詢,、試驗(yàn)等,，堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)多,，不少具有半官方背景,，企業(yè)得罪不起只好參加。但動(dòng)輒幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元的會(huì)費(fèi),，又讓企業(yè)消受不起,，背上了沉重負(fù)擔(dān)。對(duì)此,，通知強(qiáng)調(diào),，不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)，不得利用行業(yè)影響力以評(píng)比表彰,、評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi),。會(huì)費(fèi)檔次較多、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的,，要調(diào)整會(huì)費(fèi)檔次,、降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)。但什么是違規(guī)收費(fèi),、多高算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,，仍需進(jìn)一步明確，否則具體操作起來(lái)缺乏依據(jù),，會(huì)影響到清理效果,。

涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，如何大幅減少政府定價(jià)管理,？通知給出了兩條路：一是取消二是放開，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,，放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià),。對(duì)于部分保留項(xiàng)目，也要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

此次放開的收費(fèi)項(xiàng)目,，包括國(guó)內(nèi)客運(yùn)和旅游船舶港口作業(yè)費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),；放開機(jī)場(chǎng)休息室,、辦公室、柜臺(tái)出租等服務(wù)收費(fèi),，放開一類機(jī)場(chǎng)內(nèi)地航空公司內(nèi)地航班地面服務(wù)收費(fèi),。不仔細(xì)看通知還真不知道，原來(lái)這些服務(wù)收費(fèi)都是由政府定價(jià)的,！簡(jiǎn)政放權(quán),，把市場(chǎng)的交給市場(chǎng)是件好事，但好事還要做好,，要真正把費(fèi)用降下來(lái),。如果借“市場(chǎng)”之名行漲價(jià)之實(shí)，那就滿擰了,！

對(duì)市場(chǎng)化收費(fèi)的清理規(guī)范,，還包括優(yōu)化電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格政策,，清理規(guī)范金融領(lǐng)域,、鐵路貨運(yùn)等收費(fèi)。

“收費(fèi)清理改革,，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。這些舉措加到一起,，今年降費(fèi)力度達(dá)2000億元,。”財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

減稅措施密集出臺(tái),，更有針對(duì)性

“減稅降費(fèi),，對(duì)培育壯大新動(dòng)能、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，起到了很好的牽引作用,。” 國(guó)家行政學(xué)院教授許正中表示,，進(jìn)一步減稅,，有利于持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。

上周,，財(cái)政部,、稅務(wù)總局一天之內(nèi)連發(fā)三個(gè)通知，出臺(tái)多項(xiàng)減稅政策,，包括降低增值稅稅率,、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍、提高研發(fā)費(fèi)用扣除比例等,。

繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增,，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)引人注目。7月1日起,，增值稅稅率由四檔減至三檔,，取消13%這一檔稅率；農(nóng)產(chǎn)品,、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%,。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購(gòu)入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變,，避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù),。

在繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增的同時(shí)，企業(yè)所得稅方面,，擴(kuò)大享受優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍,，小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例,，將科技型中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)等研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的比例,，由50%提高至75%。

此外,，創(chuàng)投企業(yè)投資種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，可享受按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策,；將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)政策推至全國(guó),；將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2019年底等,。

據(jù)測(cè)算，今年出臺(tái)的6方面減稅措施到位后,，加上全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)今年前4個(gè)月翹尾減收,，預(yù)計(jì)全年減輕各類市場(chǎng)主體稅負(fù)3800多億元。

“減稅降費(fèi)的關(guān)鍵,，是要讓市場(chǎng)主體有切身感受,。除了繼續(xù)推進(jìn)改革，還要抓好已有措施的落地,?！?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇認(rèn)為，有關(guān)部門要幫助企業(yè)盡快適應(yīng)稅制改革后的市場(chǎng)環(huán)境,，最大限度享受政策利好,。同時(shí)，提高針對(duì)性和有效性,，把減稅降費(fèi)重點(diǎn)，放在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的科技創(chuàng)新企業(yè),、實(shí)體企業(yè),、小微企業(yè)等方面，讓減稅降費(fèi)發(fā)揮更大作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。