原標(biāo)題：多地發(fā)生“重要文件”類快遞到付詐騙事件 業(yè)內(nèi)人士稱 “到付詐騙”曝快遞實(shí)名制執(zhí)行不到位

快遞公司工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞實(shí)名制，在收件時(shí)能夠核實(shí)寄件人身份,，包括姓名,、地址和聯(lián)系方式等，確保出現(xiàn)問題時(shí)能夠追溯到寄件人,?！暗礁对p騙”的出現(xiàn)，說明快遞公司執(zhí)行實(shí)名制的工作流程有漏洞

近日,，在廣東省深圳市工作的田先生遭遇了一件奇葩事情：他收到一份到付快遞,，上面標(biāo)注了4個(gè)字“重要文件”?；?9元簽收后,，田先生發(fā)現(xiàn)里面是兩張“坑爹”的廢紙。

《法制日?qǐng)?bào)》記者搜索公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),，2015年以來,，全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多起類似事件，到付快遞里裝的多是一些廉價(jià)商品,，有的快遞甚至只是幾張宣傳頁,。

簽收到付快遞需謹(jǐn)慎

今年4月27日上午,，田先生接到圓通快遞一個(gè)電話，說他的一個(gè)快遞到了,，而且標(biāo)注是“重要文件”,。他想，最近確實(shí)有一個(gè)對(duì)接的公司要將文件快遞給他,，于是就讓快遞員送到公司前臺(tái),。

快遞員說，要拿這個(gè)“文件”必須先付錢,，因?yàn)檫@個(gè)文件是“到付”,，他需要支付39元快遞費(fèi)。

田先生讓前臺(tái)墊付39元,，由前臺(tái)簽收了快遞,。下午，他回公司拆開快遞后,，發(fā)現(xiàn)里面只有幾張廢紙,。田先生撥打快遞單上的電話聯(lián)系寄件人“陳先生”，顯示對(duì)方已停機(jī),。

田先生對(duì)此快遞單號(hào)進(jìn)行查詢,，發(fā)現(xiàn)快遞實(shí)際發(fā)自湖南，而快遞單上書寫的寄件地址卻是北京,。田先生懷疑,，這個(gè)快遞就是為了騙取自己到付的錢。

目前,，田先生已經(jīng)向派出所報(bào)警,。

田先生的遭遇并非個(gè)例。根據(jù)公開報(bào)道,，2015年以來,，各地已經(jīng)發(fā)生多起類似事件。

2015年5月,，浙江省杭州市一位女士收到兩個(gè)到付快遞包裹,，快遞費(fèi)46元，包裹外的快遞單上,，她的地址和姓名都是正確的,。她付錢簽收后，打開包裹一看,，里面的東西價(jià)值還不到10元,。她按照快遞單上的寄件人電話號(hào)碼打過去，對(duì)方卻一直占線,。

2015年7月,，廣州市民關(guān)女士在家接收快遞時(shí)，快遞員告訴她,，她家還有一個(gè)到付快遞,，快遞費(fèi)49元。關(guān)女士一看,，快遞單上是父親的名字,，就付款簽收了?；氐郊液?，她父親卻說，自己沒有買過東西,，打開快遞包裹,，里面只是兩張宣傳廣告。

2016年7月,，湖北省武漢市市民馮先生的家人接到一個(gè)到付快遞包裹,，收件人的姓名、地址,、手機(jī)號(hào)碼完整而準(zhǔn)確,，就付了39元簽收快遞。馮先生回家后打開包裹,，發(fā)現(xiàn)里面是“三無”產(chǎn)品,。

今年元旦期間，河南省三門峽市市民崔女士接到快遞員電話,，稱有一個(gè)貨到付款的包裹,，需要付款39元。崔女士在快遞單上看到了自己準(zhǔn)確的個(gè)人信息,，快遞內(nèi)容顯示為“化妝品”,，就付款簽收了快遞。打開之后,，她發(fā)現(xiàn),，里面是一瓶包裝粗糙的“三無”洗發(fā)水。

記者查閱發(fā)現(xiàn),，此類事件的一個(gè)共同之處是,，收件人的信息準(zhǔn)確且是到付，到付金額不大,，容易令收件人上當(dāng)受騙,。

對(duì)此，快遞行業(yè)資深人士陳中（化名）告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，所謂到付快遞,，就是寄件方所寄快件運(yùn)費(fèi)由收件方支付的服務(wù),。收件人簽收到付快遞時(shí)應(yīng)該擦亮眼睛，注意核實(shí)到付類快件信息,，與相關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后再行付款,。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海也提醒說，作為消費(fèi)者,，簽收到付快遞時(shí)要多個(gè)心眼兒,，先看一看是不是自己的東西，如果發(fā)現(xiàn)不是自己的東西可以拒收,。

快遞公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

在上述事件中,，還有一個(gè)共同之處，就是收件人都聯(lián)系不上寄件人,。

陳中表示,，正是在這一點(diǎn)上，相關(guān)快遞公司的行為存在違法性,，違反了快遞實(shí)名制的相關(guān)規(guī)定,。

2013年3月1日，修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》開始實(shí)施,。該辦法第三十條規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理,。

2016年6月1日，國(guó)家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》要求,，寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件,，快遞單必須實(shí)名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗(yàn)視,。

自此開始,，快遞實(shí)名制成為快遞企業(yè)必須執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

劉俊海向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,，快遞公司工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞實(shí)名制,，在收件時(shí)能夠核實(shí)寄件人身份，包括姓名,、地址和聯(lián)系方式等,，確保出現(xiàn)問題時(shí)能夠追溯到寄件人。現(xiàn)在無法追溯到寄件人,，說明快遞公司執(zhí)行實(shí)名制的工作流程有漏洞,。

劉俊海認(rèn)為，消費(fèi)者遇到類似情況遭受損失后，如果要向寄件人索賠,，快遞公司作為承運(yùn)人,，也有責(zé)任進(jìn)行協(xié)助，提供寄件人的真實(shí)地址和聯(lián)系方式,。

隨之而來的疑問是,，在此情況下,，快遞公司是否對(duì)消費(fèi)者的損失負(fù)有責(zé)任,？

北京一位從事物流法律服務(wù)的律師告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，快遞公司收取寄件方相關(guān)費(fèi)用并取件后,，雙方已經(jīng)形成了合同關(guān)系,，快遞公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，也就沒有盡到謹(jǐn)慎審查義務(wù),，存在一定的過錯(cuò),，對(duì)于由此給消費(fèi)者造成的損失，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

該律師表示,，如果各地已經(jīng)發(fā)生多起類似事件，寄件人的行為有可能涉嫌詐騙,，則屬于刑事犯罪的范疇,，消費(fèi)者在提出索賠的同時(shí)，可以向警方報(bào)案,。

快遞行業(yè)監(jiān)管待加強(qiáng)

今年3月20日,，國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃印發(fā)，其中,，“制定快遞條例”列為力爭(zhēng)年內(nèi)完成的立法項(xiàng)目,，以“為了保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”。

此前的2015年11月16日,，國(guó)務(wù)院法制辦公室官方網(wǎng)站發(fā)布消息,，就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見。

《快遞條例（征求意見稿）》中規(guī)定,，用戶交寄快件,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫快遞運(yùn)單?？爝f運(yùn)單應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：寄件人姓名或者單位名稱等身份信息,、地址、聯(lián)系電話,；收件人姓名或者單位名稱等身份信息,、地址,、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱,、性質(zhì),、數(shù)量。

罰則緊隨其后：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì),，發(fā)現(xiàn)快遞運(yùn)單填寫不完整或者信息填寫不實(shí)的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。情節(jié)嚴(yán)重的,，由郵政管理部門責(zé)令改正,，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

前述律師認(rèn)為,，如果快遞條例出臺(tái)后且該制度得以確立,，將加大快遞公司的審核責(zé)任，一旦快遞公司怠于履行審核責(zé)任,，將承擔(dān)行政責(zé)任,。

在陳中看來，要防止此類事件發(fā)生,，關(guān)鍵還在于快遞公司不折不扣地執(zhí)行快遞實(shí)名制,。

劉俊海告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，監(jiān)管部門也應(yīng)該對(duì)這種新現(xiàn)象予以關(guān)注,，同時(shí)圍繞消費(fèi)者投訴的快遞公司,、地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū),，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞,，督促快遞公司執(zhí)行快遞實(shí)名制。

劉俊海表示,，快遞主管機(jī)關(guān)也要和公安機(jī)關(guān),、工商管理部門等建立信息共享、快捷高效的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,，提升監(jiān)管效能,，打造消費(fèi)者友好型的快遞市場(chǎng)。