原標(biāo)題：多地發(fā)生“重要文件”類快遞到付詐騙事件 業(yè)內(nèi)人士稱 “到付詐騙”曝快遞實名制執(zhí)行不到位

快遞公司工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞實名制,，在收件時能夠核實寄件人身份，包括姓名,、地址和聯(lián)系方式等,，確保出現(xiàn)問題時能夠追溯到寄件人?！暗礁对p騙”的出現(xiàn),，說明快遞公司執(zhí)行實名制的工作流程有漏洞

近日,，在廣東省深圳市工作的田先生遭遇了一件奇葩事情：他收到一份到付快遞，上面標(biāo)注了4個字“重要文件”,?；?9元簽收后，田先生發(fā)現(xiàn)里面是兩張“坑爹”的廢紙,。

《法制日報》記者搜索公開報道發(fā)現(xiàn),，2015年以來，全國范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多起類似事件,，到付快遞里裝的多是一些廉價商品,，有的快遞甚至只是幾張宣傳頁。

簽收到付快遞需謹(jǐn)慎

今年4月27日上午,，田先生接到圓通快遞一個電話,，說他的一個快遞到了，而且標(biāo)注是“重要文件”,。他想,，最近確實有一個對接的公司要將文件快遞給他，于是就讓快遞員送到公司前臺,。

快遞員說,，要拿這個“文件”必須先付錢，因為這個文件是“到付”,，他需要支付39元快遞費,。

田先生讓前臺墊付39元，由前臺簽收了快遞,。下午,，他回公司拆開快遞后，發(fā)現(xiàn)里面只有幾張廢紙,。田先生撥打快遞單上的電話聯(lián)系寄件人“陳先生”,，顯示對方已停機。

田先生對此快遞單號進行查詢,，發(fā)現(xiàn)快遞實際發(fā)自湖南,，而快遞單上書寫的寄件地址卻是北京。田先生懷疑,，這個快遞就是為了騙取自己到付的錢,。

目前，田先生已經(jīng)向派出所報警,。

田先生的遭遇并非個例,。根據(jù)公開報道，2015年以來,，各地已經(jīng)發(fā)生多起類似事件,。

2015年5月,，浙江省杭州市一位女士收到兩個到付快遞包裹，快遞費46元,，包裹外的快遞單上,，她的地址和姓名都是正確的。她付錢簽收后,，打開包裹一看,，里面的東西價值還不到10元。她按照快遞單上的寄件人電話號碼打過去,，對方卻一直占線,。

2015年7月，廣州市民關(guān)女士在家接收快遞時,，快遞員告訴她,，她家還有一個到付快遞，快遞費49元,。關(guān)女士一看,，快遞單上是父親的名字，就付款簽收了,。回到家后,，她父親卻說,，自己沒有買過東西，打開快遞包裹,，里面只是兩張宣傳廣告,。

2016年7月，湖北省武漢市市民馮先生的家人接到一個到付快遞包裹,，收件人的姓名,、地址、手機號碼完整而準(zhǔn)確,，就付了39元簽收快遞,。馮先生回家后打開包裹，發(fā)現(xiàn)里面是“三無”產(chǎn)品,。

今年元旦期間,，河南省三門峽市市民崔女士接到快遞員電話，稱有一個貨到付款的包裹,，需要付款39元,。崔女士在快遞單上看到了自己準(zhǔn)確的個人信息，快遞內(nèi)容顯示為“化妝品”,，就付款簽收了快遞,。打開之后,，她發(fā)現(xiàn)，里面是一瓶包裝粗糙的“三無”洗發(fā)水,。

記者查閱發(fā)現(xiàn),，此類事件的一個共同之處是，收件人的信息準(zhǔn)確且是到付,，到付金額不大,，容易令收件人上當(dāng)受騙。

對此,，快遞行業(yè)資深人士陳中（化名）告訴《法制日報》記者,，所謂到付快遞，就是寄件方所寄快件運費由收件方支付的服務(wù),。收件人簽收到付快遞時應(yīng)該擦亮眼睛,，注意核實到付類快件信息，與相關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)無誤之后再行付款,。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海也提醒說,，作為消費者，簽收到付快遞時要多個心眼兒,，先看一看是不是自己的東西,，如果發(fā)現(xiàn)不是自己的東西可以拒收。

快遞公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

在上述事件中,，還有一個共同之處,，就是收件人都聯(lián)系不上寄件人。

陳中表示,，正是在這一點上,，相關(guān)快遞公司的行為存在違法性，違反了快遞實名制的相關(guān)規(guī)定,。

2013年3月1日,，修訂后的《快遞市場管理辦法》開始實施。該辦法第三十條規(guī)定,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國郵政法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，加強生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理,。

2016年6月1日,，國家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》要求，寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件,，快遞單必須實名,、包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。

自此開始，快遞實名制成為快遞企業(yè)必須執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn),。

劉俊海向《法制日報》記者表示,，快遞公司工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞實名制，在收件時能夠核實寄件人身份,，包括姓名,、地址和聯(lián)系方式等，確保出現(xiàn)問題時能夠追溯到寄件人?，F(xiàn)在無法追溯到寄件人,，說明快遞公司執(zhí)行實名制的工作流程有漏洞。

劉俊海認(rèn)為,，消費者遇到類似情況遭受損失后,，如果要向寄件人索賠，快遞公司作為承運人,，也有責(zé)任進行協(xié)助,，提供寄件人的真實地址和聯(lián)系方式。

隨之而來的疑問是,，在此情況下,，快遞公司是否對消費者的損失負(fù)有責(zé)任？

北京一位從事物流法律服務(wù)的律師告訴《法制日報》記者,，快遞公司收取寄件方相關(guān)費用并取件后,，雙方已經(jīng)形成了合同關(guān)系，快遞公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行實名制,，也就沒有盡到謹(jǐn)慎審查義務(wù),，存在一定的過錯，對于由此給消費者造成的損失,，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

該律師表示,，如果各地已經(jīng)發(fā)生多起類似事件,，寄件人的行為有可能涉嫌詐騙，則屬于刑事犯罪的范疇,，消費者在提出索賠的同時,，可以向警方報案。

快遞行業(yè)監(jiān)管待加強

今年3月20日,，國務(wù)院2017年立法工作計劃印發(fā),，其中，“制定快遞條例”列為力爭年內(nèi)完成的立法項目,，以“為了保障快遞安全,，保護用戶合法權(quán)益，加強對快遞市場的監(jiān)督管理，促進快遞業(yè)健康發(fā)展”,。

此前的2015年11月16日,，國務(wù)院法制辦公室官方網(wǎng)站發(fā)布消息，就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見,。

《快遞條例（征求意見稿）》中規(guī)定,，用戶交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實填寫快遞運單,?？爝f運單應(yīng)當(dāng)包括以下事項：寄件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址,、聯(lián)系電話,；收件人姓名或者單位名稱等身份信息、地址,、聯(lián)系電話,；寄遞物品的名稱、性質(zhì),、數(shù)量,。

罰則緊隨其后：經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快遞運單信息進行核對，發(fā)現(xiàn)快遞運單填寫不完整或者信息填寫不實的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄,。情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門責(zé)令改正,，可以處5000元以上1萬元以下的罰款,。

前述律師認(rèn)為，如果快遞條例出臺后且該制度得以確立,，將加大快遞公司的審核責(zé)任,，一旦快遞公司怠于履行審核責(zé)任，將承擔(dān)行政責(zé)任,。

在陳中看來,，要防止此類事件發(fā)生，關(guān)鍵還在于快遞公司不折不扣地執(zhí)行快遞實名制,。

劉俊海告訴《法制日報》記者,，監(jiān)管部門也應(yīng)該對這種新現(xiàn)象予以關(guān)注，同時圍繞消費者投訴的快遞公司,、地區(qū)實施精準(zhǔn)監(jiān)管,，消除監(jiān)管盲區(qū)，填補監(jiān)管漏洞,，督促快遞公司執(zhí)行快遞實名制,。

劉俊海表示，快遞主管機關(guān)也要和公安機關(guān)、工商管理部門等建立信息共享,、快捷高效的聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,，提升監(jiān)管效能，打造消費者友好型的快遞市場,。