得益于當(dāng)?shù)卣谠圏c的農(nóng)村土地制度三項改革之一“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”,，坐落于浙江德清縣洛舍鎮(zhèn)東衡村的“洛舍鋼琴小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園”直接在農(nóng)村集體土地之上“落戶生根”,。

“我們把原先散亂的小碼頭、小礦山,、小化工等不符合規(guī)劃的用地項目拆除,，對土地進(jìn)行復(fù)墾，調(diào)整集中,，然后拿出一部分來作為集體建設(shè)用地入市,，建成產(chǎn)業(yè)園?！钡虑蹇h國土資源局副局長邱芳榮對中新社記者表示,，預(yù)計今年10月底，產(chǎn)業(yè)園就可以部分竣工,。

據(jù)介紹,，產(chǎn)業(yè)園的首批入市項目用地68.56畝，土地用途為工業(yè)用地,，土地使用出讓年限為50年,。這一區(qū)塊由德清德倫鋼琴公司,、東韻樂器有限公司等14家企業(yè)取得，成交價平均每畝為21.33萬元（人民幣,，下同）,。

除了首批68畝土地之外，整個產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積680畝,，按當(dāng)?shù)刂贫ǖ?0%的土地出讓收益歸村集體計算，這意味著東衡村僅土地入市一項就能獲得約9000萬元的收入,。

集體土地的成功出讓,，得益于改革的支持。國土資源部調(diào)控司改革處處長王愛民指出,，按照現(xiàn)行法律規(guī)定,，農(nóng)村集體建設(shè)用地權(quán)能受限，但現(xiàn)在經(jīng)全國人大常委會法律授權(quán),，允許試點地區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市,、同權(quán)同價，就為各類市場主體發(fā)展農(nóng)村工商業(yè)提供空間保障和制度供給,。與“一次性”土地征收不同,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，不改變土地所有權(quán)性質(zhì),，土地還是農(nóng)民集體所有,，這樣，農(nóng)民就可以長期獲得來自土地的財產(chǎn)性收益,。

當(dāng)然,，農(nóng)村土地的成功出讓也離不開當(dāng)?shù)貜姶蟮漠a(chǎn)業(yè)支撐。洛舍鎮(zhèn)是中國聞名的“鋼琴之鄉(xiāng)”,，全國八分之一的鋼琴在這里生產(chǎn),。不過，以往鋼琴廠大多分散,、規(guī)模小,，不少廠房屬于違建項目，存在嚴(yán)重的消防隱患,。產(chǎn)業(yè)園的建立則可使得這些問題迎刃而解,。

位于德清縣莫干山鎮(zhèn)的醉清風(fēng)度假酒店剛剛完成了主體工程的施工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,。酒店所在的土地同樣是農(nóng)村集體所有,。兩年前，連鎖酒店老板趙建龍以307萬元的價格買下了這塊荒廢多時的土地使用權(quán),。

這塊地是全國首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和首筆抵押項目,。趙建龍說，當(dāng)時心里不踏實，畢竟不是國有性質(zhì)的土地,，擔(dān)心抵押融資等出現(xiàn)問題,，沒想到拿到集體土地使用證之后，就有銀行主動來找他,，最終獲得180萬元的抵押貸款,。

趙建龍發(fā)現(xiàn)這塊地完全和國有土地待遇一樣，而且因為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得實在的收益,，對他后續(xù)的竹林租賃等還提供了很多幫助,。于是他又在旁邊拿下了第二塊集體土地，作為酒店的二期工程開發(fā),。

目前,，德清縣已經(jīng)完成入市土地102宗，約758畝,，農(nóng)民和農(nóng)民集體獲得收益1.33億元,。

德清縣的改革探索只是中國33個土地制度改革試點的縮影。國土資源部副部長張德霖說,，今年是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項（農(nóng)村土地征收,、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地制度改革）試點的攻堅之年。目前33個試點地區(qū)累計出臺約500項具體制度措施,。其中,，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊共計278宗，總價款約50億元,。

此外,，農(nóng)村土地征收和農(nóng)村宅基地制度改革也正在深入推進(jìn)。15個宅基地制度改革試點地區(qū)退出宅基地7萬余戶,，面積約3.2萬畝,。

國務(wù)院《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中明確，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項試點,，形成可推廣的改革成果,。

張德霖指出，在統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點中,，要著力解決不協(xié)調(diào),、不平衡等操作問題；堅持試點與修法同步推進(jìn)相向而行,。目前,，土地管理法（修正案草案）已經(jīng)形成，將公開征求意見,。（完）