4月10日公布實(shí)施的北京市《公民舉報(bào)間諜行為線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，對(duì)防范,、制止間諜行為或偵破間諜案件發(fā)揮特別重大作用，貢獻(xiàn)特別突出的線(xiàn)索,，給予10萬(wàn)至50萬(wàn)元獎(jiǎng)金,。重獎(jiǎng)無(wú)非是希望更多人參與到維護(hù)國(guó)家安全的工作中來(lái)。

“和平年代過(guò)久了,，普通民眾容易忽視國(guó)家安全問(wèn)題,，甚至認(rèn)為國(guó)家安全是專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)或者政府的事，與己無(wú)關(guān),?！敝袊?guó)社科院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),，維護(hù)國(guó)家安全人人有責(zé)，應(yīng)以“全民國(guó)家安全教育日”為契機(jī)強(qiáng)化國(guó)家安全教育,，引導(dǎo)普通民眾積極參與到維護(hù)國(guó)家安全的行列,，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴,、常備不懈,。

繃緊國(guó)家安全這根弦

“殲-20試飛”，“戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)在高速公路上機(jī)動(dòng)”,，“國(guó)產(chǎn)航母高清圖”……很多人將看到的新型武器拍攝下來(lái),，發(fā)到“朋友圈”中分享。

3月25日,，中國(guó)軍網(wǎng)刊發(fā)的《拍戰(zhàn)機(jī),、曬航母滿(mǎn)足一時(shí)好奇，泄密該向誰(shuí)哭》一文指出： “也許正是大家的輕輕一拍,，讓正苦于無(wú)從下手的敵特間諜,，眉開(kāi)眼笑，如獲至寶,。你也就在不知不覺(jué)中成為了敵特間諜的幫兇,，并且還是毫無(wú)報(bào)酬的?！?/p>

在莫紀(jì)宏看來(lái),，這些危害國(guó)家安全的違法犯罪行為的發(fā)生，主要原因是缺少良好的必要的國(guó)家安全教育環(huán)境,，沒(méi)有給普通民眾形成一定的國(guó)家安全形勢(shì)方面的危險(xiǎn)壓力,。

他解釋說(shuō)，當(dāng)前,，普通民眾特別缺少敵情觀念,，也沒(méi)有受到必要和有效的教育，所以,，一些人不僅對(duì)自己所處的安全生產(chǎn)和生活環(huán)境不珍惜,，而且對(duì)自己在維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)也不甚了了，甚至把泄露軍事機(jī)密視為兒戲,。

公開(kāi)資料顯示,，和一些網(wǎng)友無(wú)意間成為幫兇不同，有的人明知對(duì)方圖謀不軌,，仍被金錢(qián)所誘,，為境外間諜搜集軍事情報(bào)，其中不乏高校大學(xué)生和留學(xué)生,。今年的“全民國(guó)家安全教育日”,，廣東,、河南、甘肅等地將高校大學(xué)生作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,。

中國(guó)社科院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠說(shuō),，公民要時(shí)刻繃緊國(guó)家安全這根弦，比如出國(guó)旅行,、留學(xué),，有人指使你竊取中國(guó)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,，回國(guó)后應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，并如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)；如果在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)介紹國(guó)防重點(diǎn)工程的帖子,，可能泄露國(guó)家秘密,，要馬上向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告,。

莫紀(jì)宏提出,，必須堅(jiān)持不懈地抓國(guó)家安全教育，通過(guò)新聞媒體向普通民眾宣傳各種危害國(guó)家安全行為的表現(xiàn)形式,，讓那些缺少?lài)?guó)家安全意識(shí)的人心存敬畏,，形成有利于維護(hù)國(guó)家安全的社會(huì)環(huán)境。

反恐斗爭(zhēng)沒(méi)有局外人

北京天安門(mén)“10·28”暴力恐怖襲擊案,、烏魯木齊“5·22”爆恐案,、昆明“3·01”火車(chē)站暴力恐怖案……近年來(lái)接連發(fā)生的多起惡性暴力恐怖襲擊事件，嚴(yán)重危害國(guó)家安全,、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

2016年1月1日起施行的反恐怖主義法，除強(qiáng)調(diào)政府和相關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)反恐專(zhuān)門(mén)力量建設(shè)方面的主體責(zé)任外,，將“堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合”確立為我國(guó)反恐工作的一項(xiàng)基本原則,。

中國(guó)社科院國(guó)家治理研究智庫(kù)法治戰(zhàn)略研究部特約研究員王江說(shuō)，在這一原則之下,，任何單位和個(gè)人都有協(xié)助,、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員,，以及宣揚(yáng)極端主義的物品,、資料、信息,，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

“動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)力量共同參與反恐工作,，是我國(guó)法律的一項(xiàng)基本原則,，也是被實(shí)踐證明的行之有效的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),。”王江說(shuō),。

近年來(lái),，我國(guó)多地出臺(tái)暴恐信息線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，開(kāi)展反恐知識(shí),、反恐法治宣傳教育活動(dòng),，收到了積極效果。

從新疆和田棋牌室群眾聯(lián)手抗暴,，到皮山縣農(nóng)民圍捕暴恐分子,，從阿克蘇群眾合力制服暴徒，到墨玉縣,、烏什縣萬(wàn)人大圍捕……顯示出反恐人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大威力,。

莫紀(jì)宏提醒說(shuō)，目前我國(guó)反恐形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,，特別是邊疆地區(qū),，但全國(guó)大部分地區(qū)社會(huì)秩序平穩(wěn)，這也給一些民眾一種幻覺(jué),，認(rèn)為恐怖主義離我們普通人很遠(yuǎn),。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)必須加以扭轉(zhuǎn)。

“在信息高度發(fā)達(dá)的今天,，反恐斗爭(zhēng)沒(méi)有前方后方,，恐怖主義活動(dòng)到處滲透，哪里有薄弱環(huán)節(jié),，哪里就容易出現(xiàn)恐怖主義活動(dòng),。”莫紀(jì)宏說(shuō),，反恐斗爭(zhēng)沒(méi)有局外人,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通民眾反恐知識(shí)和技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，特別是要暢通反恐斗爭(zhēng)信息渠道,，鼓勵(lì)公民及時(shí)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索,，舉報(bào)恐怖主義嫌疑分子，自覺(jué)地與各種恐怖主義勢(shì)力做斗爭(zhēng),。

王江建議,，要通過(guò)各種行之有效的方法措施，不斷提升全民反恐意識(shí),，構(gòu)建全民反恐格局,，努力營(yíng)造族群互信、尊重,、包容,、和諧的社會(huì)環(huán)境,。只有這樣，才能從根本上抑制直至消解暴力極端主義思想和恐怖主義活動(dòng)的滋生蔓延,。

自覺(jué)履行義務(wù)和責(zé)任

“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”“總體國(guó)家安全觀應(yīng)以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)”“堅(jiān)決筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障”……當(dāng)下,，國(guó)家安全已不再限于以前人們常說(shuō)的國(guó)土安全、反間諜和抓特務(wù)工作,，而是一個(gè)更加宏觀的整體概念,。

“習(xí)近平總書(shū)記提出了‘11種國(guó)家安全觀’，就是從非傳統(tǒng)安全角度來(lái)全面把握國(guó)家安全的新情況新特點(diǎn),，從而在更高層次上來(lái)構(gòu)建國(guó)家安全體系,。”莫紀(jì)宏說(shuō),，現(xiàn)代社會(huì),，國(guó)家安全圍繞著重大國(guó)家利益形成的重大威脅種類(lèi)很多、領(lǐng)域很廣,。

他舉例說(shuō),，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，由于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系很大程度上結(jié)合在一起,，特別是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，更是存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)，一個(gè)國(guó)家只要通過(guò)比較有效的經(jīng)濟(jì)手段就可能會(huì)嚴(yán)重破壞另一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,。因此,，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為國(guó)家安全的晴雨表。

此外,，意識(shí)形態(tài)方面,，也是容易對(duì)國(guó)家安全造成巨大影響的領(lǐng)域。

“由于科技和信息的高度發(fā)展,，危害國(guó)家安全的行為無(wú)須再面對(duì)面對(duì)抗,，通過(guò)因特網(wǎng)、新聞媒體或信息通訊手段,，就可以在不知不覺(jué)中給國(guó)家安全造成嚴(yán)重危害,。“莫紀(jì)宏認(rèn)為,，國(guó)家安全教育應(yīng)當(dāng)是全面的教育,，讓更多的社會(huì)公眾接觸和了解國(guó)家安全方面的知識(shí)，懂得如何依法履行維護(hù)國(guó)家安全方面的義務(wù)和職責(zé),。

各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家安全最牢固的防線(xiàn)莫過(guò)于思想防線(xiàn),。李忠說(shuō)，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育，有助于幫助人們樹(shù)立正確的國(guó)家安全觀,，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和責(zé)任,，自覺(jué)與各種危害國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng)，形成防范,、制止、打擊危害國(guó)家安全行為的銅墻鐵壁,。