近來，隨著十二屆全國人大五次會議的召開,，代表們對于個稅起征點問題展開積極探討,，而個稅改革的步伐也在一步步的加快；這不僅體現(xiàn)了中國經(jīng)濟近幾年的飛速發(fā)展,，人們的生活水平不斷提升,，同時，提高個人所得稅的免征額度對于保障納稅人的生活水平有著重要的意義,，我國的稅法對于個人所得稅的納稅范圍及免征等情形都做出了明確的規(guī)定,，每個納稅人有義務(wù)有責任依照法定程序繳納稅款。

提高個稅起征點反映民眾期待

3月7日上午,，十二屆全國人大五次會議新聞中心發(fā)布會召開,，財政部部長肖捷回應(yīng)的首個問題，就是關(guān)于個人所得稅改革,?！皞€稅改革正在研究和設(shè)計當中”“工資、薪金等實行按年匯總納稅”“將適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目”……肖捷的回答不可謂不真,，對工薪階層來說如沐春風,。

個稅是看似最“個人化”的稅制，關(guān)乎的是廣大民眾的切身權(quán)益,。有關(guān)個稅的討論年復(fù)一年,，主要圍繞在個稅起征點、稅負與納稅人權(quán)益對等話題上,。今年兩會上,，全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠建議,，個稅起征點最低10000-12000元,，讓中等收入以下的人不需納稅；全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆則在審議財政預(yù)算報告時建議,，將個人所得稅最高邊際稅率從45%降低至25%。

個稅起征點從3500元提到10000-12000元,，最高邊際稅率從45%降到25%,，這是兩個非常大膽的提議,。這樣大膽的個稅改革建議，尤其個稅起征點從3500元提到10000多元,，就是要讓個稅回歸“富人稅”本位,。這有其合理性，反映了大家對更大力度個稅改革的期待,。

個稅的初衷，是取有余而補不足,。個稅改革須避免讓個稅成為“中產(chǎn)稅”,，而要以保護和擴大中產(chǎn)為大體方向。一方面,，要穩(wěn)住剛步入中產(chǎn)的群體,，讓其收入不縮水，穩(wěn)住中產(chǎn)群體收入能為全面建成小康社會鞏固根據(jù)地,；另一方面,，要減輕還未真正富起來的群體的負擔，對這部分人的收入不看月收入,，而看年收入,、家庭人均收入，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不言而喻,。通過穩(wěn)中產(chǎn),、保弱者等政策措施，提高人民幸福指數(shù),，增強民眾“獲得感”,。

在個稅起征點上，國家要出臺更多可配套的執(zhí)行舉措,，從而讓個稅與國際接軌,、民意訴求相符。首先,，個稅改革要解決納稅者收入信息不對稱,、不同社會群體避稅手段差異化較大這一現(xiàn)實難題。隨著國民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化,，以往那種單一的,、以工資來計算納稅額的模式明顯滯后。要將部分收入項目,，如工資,、薪金、獎金,、勞務(wù)報酬,、稿酬等實行按年匯總納稅,。這有利于精準征稅，而讓中等和低等收入者成為“補瘦”而非“抽肥”對象,，也有賴于精準征稅,。其次，個稅改革需要在各種收入起征點改革上相呼應(yīng),。目前工資,、薪金的個人所得稅起征點還停留在3500元，是個稅淪為“工薪稅”“中產(chǎn)稅”的重要緣由,。而要讓它回歸“富人稅”本位,，起征點動態(tài)調(diào)整不能原地滯留。最后,，個稅的征稅面擴大與減免舉措推進速度需相匹配,，否則就可能會產(chǎn)生“征稅急而減免緩”的尷尬局面。兩者之間的改革時間點要協(xié)調(diào)安排,，并加以明確,。

個稅改革當有更大的前進步伐。我國個稅起征點經(jīng)過3次調(diào)整,，由上世紀80年代規(guī)定的800元提高到了2011年的3500元,，此后全國居民人均可支配收入每年上漲8%，但個稅起征點一直沒有再次調(diào)整,。眼下肖捷部長對個稅改革“正在設(shè)計當中”的回應(yīng),，給納稅人帶來了更多的期盼。個稅的破題,，符合我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)收入翻番的迫切需求，對于保障改善民生具有積極的作用,。（中國網(wǎng)）

個稅繳納的范圍有哪些

首先是工資,、薪金所得，這是稅收收入最為常見的情形,，主要涉及到,，個人因任職或受雇而取得的工資、薪金,、獎金,、年終加薪、勞動分紅,、津貼,、補貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得。勞務(wù)報酬所得以及個人因其作品以圖書、報紙形式出版,、發(fā)表而取得的所得同樣需要納稅,。

其次是個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,；而對于該方面的所得主要涉及到了以下四項內(nèi)容：經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鄉(xiāng)個體工商戶,，從事工業(yè)、手工業(yè),、建筑業(yè),、交通運輸業(yè)、商業(yè),、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營取得的所得；個人經(jīng)政府有關(guān)部門批準,，取得營業(yè)執(zhí)照,，從事辦學(xué)、醫(yī)療,、咨詢以及其他有償服務(wù)活動取得的所得,；其他個人從事個體工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營取得的所得,，既個人臨時從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動取得的所得；上述個體工商戶和個人取得的生產(chǎn),、經(jīng)營有關(guān)的各項應(yīng)稅所得,。

第三，個人承包經(jīng)營,、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)租取得的所得，包括個人按月或者按次取得的工資,、薪金性質(zhì)的所得是需要納稅的,。個人提供專利權(quán)、著作權(quán),、商標權(quán),、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得。個人擁有債權(quán),、股權(quán)而取得的利息,、股息、紅利所得。以及個人出租建筑物,，土地使用權(quán),、機器設(shè)備車船以及其他財產(chǎn)取得的所得都是需要繳納一定稅費的。個人轉(zhuǎn)讓有價證券,、股權(quán),、建筑物、土地使用權(quán),、機器設(shè)備,、車船以及其他自有財產(chǎn)給他人或單位而取得的所得，包括轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和動產(chǎn)而取得的所得,。但是對個人股票買賣取得的所得暫不征稅,。

第四，個人取得的所得是非經(jīng)常性的,，屬于各種機遇性所得,，包括得獎、中獎,、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得,。個人購買社會福利有獎募捐獎券、中國體育彩票,，一次中獎收入不超過10000元的,，免征個人所得稅，超過10000元的,，應(yīng)以全額按偶然所得項目計稅,。

個稅的免征情形涉及哪些方面

根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，并非所有的個人收入都是需要繳納所得稅,，為了保障社會秩序的穩(wěn)定運行,，維護社會的公平，針對一些特定事項是不需要繳納個人所得稅的,，我國的法律對此列舉出了較為詳細的規(guī)定,。主要涉及到下列事項的內(nèi)容。

省級人民政府,、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位,，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué),、教育,、技術(shù)、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境保護等方面的獎金,；國債和國家發(fā)行的金融債券利息，其中國債利息指個人持有的中華人民共和國財政部發(fā)行的債券利息所得,，國家發(fā)行的金融債券利息指個人持有的經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)行的金融債券利息所得,。

按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼，指按國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的補貼,、津貼,；福利費、撫恤金,、救濟金,，指根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，從企業(yè)提留的福利基金或者行政,、事業(yè)單位留成的工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費,；救濟金是指國家民政部門支付給個人的生活困難補助費；保險賠款,；軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費,、復(fù)員費；按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部,、職工的安家費,、退職費、退休工資,、離休工資、離休生活補助費,。

依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館,、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得,，指依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》規(guī)定免稅的所得,；中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得,；經(jīng)國務(wù)院財政部門批準免稅的所得,。

稅收收入是國家財政收入的主要來源之一，對于活躍國家經(jīng)濟有著重要的作用,，在我國稅法中,，對于個人所得稅的征收范圍有著非常廣泛的規(guī)定，公民取得合法收益的各種途徑幾乎都囊括其中,，同時,，國家出于推動社會公益等特殊事項的保護，將一部分公民的合法收入排除在納稅之外,，依法誠信納稅,，不僅僅是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，更是一份沉甸甸的社會責任。