十二屆全國人大五次會議新聞中心9日舉行記者會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶,、副主任張喜武,、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問,。中國網(wǎng)財經(jīng)記者梳理了記者會對于國資改革發(fā)展的熱點問題,。

央企重組原則：堅持成熟一戶、重組一戶

張喜武表示,，中央企業(yè)重組堅持成熟一戶,、重組一戶的原則推動央企重組，不會出現(xiàn)一哄而起,、大規(guī)模的“重組潮”,。

張喜武具體指出，一是要聚焦重點領域搞重組,，加快推進煤電行業(yè),、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領域的重組整合,，推動解決產(chǎn)能過剩的問題,。積極探索境外資產(chǎn)整合，提高國有資本的運營效率,。

二是要探索有效重組方式,。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,，以市場為導向，采取各種有效的方式來推進中央企業(yè)的重組,。

三是要加大重組后融合力度,。兩個企業(yè)重組不容易，但是重組后想融合好,、達到預期目的更難,。很多重組后失敗的案例警示，重組只是第一步,，重組后要加大融合的力度,。重組不僅要資本合、資源合,、組織合,，而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合,、管理合,，防止貌合心不合,。

2017年國企混改突破口要進一步擴大

肖亞慶表示，首先適合在三四級企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級搞,，有的企業(yè)希望層級再進一步升高,，要根據(jù)實踐的發(fā)展和效果來看。

二是混合所有制改革要讓各個股東方,、利益方都得到利益,。參與的市場主體和資方的主體如何在公司治理上能夠真正像混合所有制這種制度安排參與，既能夠確實既保證國有資產(chǎn)的保值增值,、防止流失,，也要保證各個參與主體能夠得到期望的符合市場要求的回報，在這方面要進一步嘗試,。

最后,，肖亞慶強調(diào)，混合所有制改革還要通過一定的時間帶來實際效果,。所以,，2017年混合所有制依然是重要的改革舉措之一，要把這項工作深入推動下去,。

回應“國資上市將對資本市場產(chǎn)生哪些影響”

肖亞慶表示,，國資上市一定會對資本市場產(chǎn)生好的影響，要對資本市場的穩(wěn)定做貢獻,。我國國資控股和國資絕對控股的上市公司有1082家,，中央企業(yè)就有395家，其中在滬深兩市A股的有292家,，戶數(shù)占比近10%,，占滬深兩市A股市值的20%。對資本市場的健康發(fā)展有重要的作用,。

肖亞慶指出,，下一步，國有企業(yè)在資本市場上要起到良好的穩(wěn)定作用,。一是中央企業(yè)要加強包括市值管理在內(nèi)的各項措施,，把上市公司做優(yōu)；二是要推動國有控股的上市公司,，進一步完善分紅機制,，不斷提高各個資本投資者的回報；三是國有上市的企業(yè)要做積極的負責任的股東,，中央企業(yè)在這方面要帶頭要率先,。中央企業(yè)做負責任的、積極的股東,，無論在國內(nèi)上市,，還是在國際上市,，都應該有一個良好的形象，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,。

國企瘦身健體優(yōu)先考慮職工安置

國企改革瘦身健體是否會引發(fā)下崗潮,？肖亞慶對此問題回應表示，去年中央企業(yè)在瘦身健體過程中,，包括去產(chǎn)能在內(nèi),，涉及職工約11萬人，通過內(nèi)退轉(zhuǎn)崗,、勞務外包,，以及部分解除勞動合同，對員工做了妥善安置,。下一步,，中央企業(yè)在這些“僵尸企業(yè)”的處置、困難企業(yè)的治理和瘦身健體減少法人層級,、減少管理層級中,，必然要涉及到一部分職工?！暗俏胰ツ昃椭v,，要多兼并重組，少破產(chǎn),，把職工安置放在一個優(yōu)先位置來考慮,。”肖亞慶說,。

肖亞慶指出,，現(xiàn)在做了很多重組，也做了很多“僵尸企業(yè)”的處置,，通過減少了很多法人單位,，1-2月份又有357家法人單位減少，這些過程當中涉及到的職工,，到目前為止都得到了妥善安置。下一步,，在改革過程中,，也必然還會遇到同類的問題?！拔覀儠崖毠さ睦?、職工的安置放在一個突出重要的位置，放在第一的位置考慮好,，絕對不會出現(xiàn)什么‘下崗潮’問題,。改革要讓更多的職工有獲得感,，要符合企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)律，最終的目的是在改革過程中,，在企業(yè)長期發(fā)展過程中,，能夠保護職工的利益和權益?！毙啈c強調(diào),。

2017年國資委將推七大措施實現(xiàn)國企改革突破

國企改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役,，需要持續(xù)不斷地久久為功,，才能取得成效。肖亞慶提出,，2017年國企改革將主要在以下七大方面實現(xiàn)突破：一是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,；二是要強化風險控制；三是要深入推動中央企業(yè)的重組,；四是推進瘦身健體提質(zhì)增效,；五是加快公司制改革；六是在混合所有制改革上要進一步推動,；七是全面從嚴加強國有企業(yè)黨的領導,、黨的建設。

肖亞慶表示,，從2017年各項工作看,，要落實這些改革任務，還需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,，需要抓經(jīng)驗,、抓典型、推而廣之,，也需要在實踐當中根據(jù)改革的推進發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題，更需要針對改革的目標,、任務和改革實踐中發(fā)現(xiàn)的問題,，一個一個解決，一件一件完善,。通過不懈地努力,，力爭取得實效。