2014年底,，因安邦的大手筆海外投資與國內(nèi)股票投資,，險資開始進(jìn)入公眾視野，皆驚于“險資兇猛”,。到2015年年底因萬科寶能之爭的戲劇性資本故事,，險資成為萬眾矚目的對象。然而，上周的財經(jīng)圈不平靜,，保險方面的動態(tài)讓資本市場產(chǎn)生了震動,。先是保監(jiān)會為險資進(jìn)行股權(quán)投資定調(diào)，然后是對兩家保險公司及相關(guān)責(zé)任人的處罰,。保監(jiān)會連續(xù)兩日重罰兩家險資企業(yè),，釋放出強(qiáng)烈的從嚴(yán)監(jiān)管信號。險資之后還會舉牌A股上市成了財經(jīng)圈關(guān)注的焦點(diǎn),。

保監(jiān)會連續(xù)兩日重罰兩家險企 釋放從嚴(yán)監(jiān)管信號

記者獲悉,，保監(jiān)會24日對前海人壽違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰后，25日,，再對恒大人壽股票投資等方面存在的違規(guī)行為施以重典,，依法給予該公司限制股票投資一年、兩名責(zé)任人分別行業(yè)禁入五年和三年的行政處罰決定,。此外,，還對該公司采取下調(diào)權(quán)益類資產(chǎn)投資比例上限至20%、責(zé)令撤換另兩名相關(guān)責(zé)任人,、責(zé)令就有關(guān)問題進(jìn)行整改等三項監(jiān)管措施,。

對此，分析人士認(rèn)為,，就去年個別險資在A股市場的激進(jìn)投資行為,，保監(jiān)會及時出手，連續(xù)兩日對違規(guī)操作的險企進(jìn)行重罰,，釋放出強(qiáng)烈的從嚴(yán)監(jiān)管信號,。

長江養(yǎng)老保險首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家俞平康昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，前海人壽和恒大人壽之所以受到處罰主要是由于2家公司在一定程度上超出了險資投資的規(guī)范范圍,，如投資的短期化,。監(jiān)管層及時出手進(jìn)行矯正和規(guī)范，有利于降低市場風(fēng)險和規(guī)范市場行為,。

公告顯示,，近年來，保監(jiān)會切實加強(qiáng)保險資金運(yùn)用監(jiān)管和風(fēng)險防范工作,，連續(xù)出臺保險資金運(yùn)用內(nèi)控指引,、信息披露、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理,、進(jìn)一步規(guī)范股票投資等一系列的制度,，同時加大非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場檢查力度，對有關(guān)公司采取風(fēng)險提示,、約談主要負(fù)責(zé)人,、下發(fā)監(jiān)管函,、暫停股票委托投資資格等監(jiān)管舉措。

俞平康表示,，從長遠(yuǎn)來看,，險資投資股票市場還有增長空間，但這必須建立在有序的市場秩序基礎(chǔ)上,。監(jiān)管本質(zhì)上不可能超越現(xiàn)實太遠(yuǎn),，否則會扼殺市場的創(chuàng)新動力，因此,，創(chuàng)新和監(jiān)管就好比兩只“腳”，一直以來這兩只“腳”都是一前一后,，在不斷跨越中向前發(fā)展,，此次保監(jiān)會對兩家險企的處罰，也正是體現(xiàn)了這一發(fā)展過程,。

針對保監(jiān)會對恒大人壽違規(guī)運(yùn)用保險資金行為作出的處罰決定,，恒大人壽在同一日發(fā)布公告稱，公司堅決貫徹落實,，認(rèn)真整改,，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，一定堅持“保險姓?！钡陌l(fā)展理念,，堅持長期投資、價值投資和穩(wěn)健投資的基本原則,，為保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生對《證券日報》記者表示，未來險資股權(quán)投資的監(jiān)管將更加審慎和注重風(fēng)險防范,，但需要強(qiáng)調(diào)的是,，監(jiān)管加強(qiáng)并不意味著股權(quán)投資受限。作為金融行業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)的一個重要渠道,，保險資金的應(yīng)用有一部分是通過股權(quán)投資來實現(xiàn)的,。同時，資本市場也鼓勵各類機(jī)構(gòu)投資者積極參與其中,，保險資金體量大,，投資期限長，是重要的機(jī)構(gòu)投資者之一,。

朱俊生還認(rèn)為,，今年1月24日，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知》,，對險資股權(quán)投資進(jìn)行分類監(jiān)管,，是監(jiān)管更加審慎和注重防風(fēng)險的一個具體體現(xiàn),，同時也是近期的發(fā)展方向。短期來看,，險資舉牌會受到影響,，但之前的頻繁舉牌并不正常，因此,，在監(jiān)管之下,，險資舉牌將回歸到應(yīng)當(dāng)?shù)乃揭约耙?guī)則所允許的范圍之內(nèi)。（新華網(wǎng)）

保監(jiān)會的職責(zé)是什么

由于之前險資舉牌過于高調(diào),，保監(jiān)會此次的重罰行為也表明了態(tài)度,。未來險資股權(quán)投資的監(jiān)管將更加審慎和注重風(fēng)險防范，但需要強(qiáng)調(diào)的是,，監(jiān)管加強(qiáng)并不意味著股權(quán)投資受限,。那么，保監(jiān)會除了規(guī)定從嚴(yán)監(jiān)管外,，還有什么別的職責(zé)嗎,？

中國保險監(jiān)督管理委員會，又簡稱為保監(jiān)會,，是于1998年11月18日成立,，全國商業(yè)保險的主管部門，為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位,，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能,，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險市場,，維護(hù)保險業(yè)的合法,、穩(wěn)健運(yùn)行。保監(jiān)會的主要職責(zé)如下：

（一）擬訂保險業(yè)發(fā)展的方針政策,，制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,；起草保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī),；制訂業(yè)內(nèi)規(guī)章,。

（二）審批保險公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險集團(tuán)公司,、保險控股公司的設(shè)立,；會同有關(guān)部門審批保險資產(chǎn)管理公司的設(shè)立；審批境外保險機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立,；審批保險代理公司,、保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司等保險中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立,；審批境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)和非保險機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險機(jī)構(gòu),；審批保險機(jī)構(gòu)的合并,、分立、變更,、解散,，決定接管和指定接受；參與,、組織保險公司的破產(chǎn),、清算。

（三）審查,、認(rèn)定各類保險機(jī)構(gòu)高級管理人員的任職資格,；制訂保險從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。

（四）審批關(guān)系社會公眾利益的保險險種,、依法實行強(qiáng)制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費(fèi)率,，對其他保險險種的保險條款和保險費(fèi)率實施備案管理。

（五）依法監(jiān)管保險公司的償付能力和市場行為,；負(fù)責(zé)保險保障基金的管理，監(jiān)管保險保證金,；根據(jù)法律和國家對保險資金的運(yùn)用政策,，制訂有關(guān)規(guī)章制度，依法對保險公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管,。

（六）對政策性保險和強(qiáng)制保險進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管,；對專屬自保、相互保險等組織形式和業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管,。歸口管理保險行業(yè)協(xié)會,、保險學(xué)會等行業(yè)社團(tuán)組織。

（七）依法對保險機(jī)構(gòu)和保險從業(yè)人員的不正當(dāng)競爭等違法,、違規(guī)行為以及對非保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查,、處罰。

（八）依法對境內(nèi)保險及非保險機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,。

（九）制訂保險行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),；建立保險風(fēng)險評價預(yù)警和監(jiān)控體系，跟蹤分析,、監(jiān)測,、預(yù)測保險市場運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數(shù)據(jù),、報表,，抄送中國人民銀行，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布,。

（十）按照中央有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè),、紀(jì)檢和干部管理工作；負(fù)責(zé)國有保險公司監(jiān)事會的日常工作,。

（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項,。

實踐中，保監(jiān)會作為商業(yè)保險的行政管理和監(jiān)管部門,，大力培育保險市場,，鼓勵保險業(yè)改革創(chuàng)新，推進(jìn)保險業(yè)對外開放,，依法加強(qiáng)監(jiān)管,，努力保護(hù)被保險人利益，促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。而現(xiàn)今釋放出的從嚴(yán)監(jiān)管信號也僅表示未來險資股權(quán)投資的監(jiān)管將更加審慎和注重風(fēng)險防范,，并不意味著股權(quán)投資受限。