中文關(guān)鍵詞：禁止代孕,，適當(dāng)放開(kāi)血緣傳承，終審判決效力,，代孕協(xié)議

摘要：“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”終審判決生效后,，直至今天，判決并未得到執(zhí)行,，究其原因,，是保存當(dāng)事人享有權(quán)利的冷凍胚胎的醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕返還，更不會(huì)用當(dāng)代生殖技術(shù)為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)代孕的愿望,。在國(guó)家治理層面上,，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持禁止代孕的原則下，適當(dāng)放開(kāi)合理的,、確有必要的代孕要求，以滿足某些家庭傳承后代的愿望,。對(duì)于本案的生效終審判決,，當(dāng)事人和第三人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，衛(wèi)生行政部門(mén)以及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)特事特辦,，滿足本案當(dāng)事人的合理,、合法的傳承后代的愿望，不能認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施主張代孕的行為為違法行為,。

全文：

“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”終審判決生效后,，對(duì)于冷凍胚胎的法律屬性和權(quán)屬的爭(zhēng)論,，雖然有了發(fā)生效力的判決，似乎有了一個(gè)結(jié)果,，但在實(shí)際上爭(zhēng)論并沒(méi)有結(jié)束,，我在有關(guān)文章中對(duì)此也表明了看法。[1]不過(guò),，該終審判決引發(fā)的另一個(gè)有關(guān)生殖的法律問(wèn)題,，即代孕是否合法，討論更為熱烈,。這涉及本案的后續(xù)法律問(wèn)題即代孕合法化,。就此問(wèn)題我寫(xiě)本篇文章，說(shuō)明自己的觀點(diǎn),。

一,、“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”終審后有關(guān)代孕的法律動(dòng)向

無(wú)錫市中級(jí)人民法院關(guān)于“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”生效終審判決引發(fā)的有關(guān)代孕合法化的爭(zhēng)論，出現(xiàn)了兩個(gè)值得注意的法律動(dòng)向,。

一是,，在中央放開(kāi)二胎決策之后，立法機(jī)關(guān)決定修訂《計(jì)劃生育法》,。對(duì)于衛(wèi)生部《人工輔助生殖技術(shù)管理辦法》因遭該案終審判決否定其援引效力的現(xiàn)實(shí),，衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)利用在向全國(guó)人大常委會(huì)提出《計(jì)劃生育法》修正案的機(jī)會(huì)，加進(jìn)了禁止代孕的條款,，意圖改變從國(guó)家法律層面以及行政法規(guī)層面沒(méi)有禁止代孕規(guī)范的狀況,，強(qiáng)化禁止代孕的力度。但是,，這個(gè)修正案一經(jīng)出臺(tái)審議,，就立即受到輿論和輿情的廣泛反對(duì)，不論紙媒還是網(wǎng)媒,，反對(duì)聲一片,。我也接受了《光明日?qǐng)?bào)》采訪，提出了“代孕原則上應(yīng)當(dāng)禁止,，但在特殊情況下也應(yīng)當(dāng)予以照顧”,，不應(yīng)當(dāng)急急忙忙制定這樣的法律規(guī)范的反對(duì)意見(jiàn)，建議刪除該修正案的上述內(nèi)容,。[2]在強(qiáng)大的輿論壓力下,，立法機(jī)關(guān)認(rèn)為這些意見(jiàn)是正確的，在最后通過(guò)的修正案中,，刪除了這一條文,，最終沒(méi)有做出代孕違法的法律規(guī)定。這是一次人民群眾堅(jiān)持立法意見(jiàn)的勝利,，立法決策反映了人民群眾的心聲,。

二是,，在全國(guó)人大常委會(huì)否定了《計(jì)劃生育法修正案》有關(guān)代孕違法的條款之后，2016年3月14日,，衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)專門(mén)召開(kāi)了兩個(gè)會(huì)議：一個(gè)是代孕的法律問(wèn)題研討會(huì),，另一個(gè)是研究對(duì)非法代孕活動(dòng)

開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。我參加了前一個(gè)會(huì)議,，對(duì)于《計(jì)劃生育法》修訂中否定禁止代孕立法建議的問(wèn)題,，與會(huì)專家進(jìn)行了深入討論。多數(shù)專家的意見(jiàn)是,，采取適度靈活的法律政策,，原則上禁止，對(duì)于確有需要的適當(dāng)放開(kāi),，作為特例處理,。少數(shù)醫(yī)學(xué)專家和婚姻法專家持反對(duì)態(tài)度，堅(jiān)決不同意放開(kāi)禁止代孕的立場(chǎng),，堅(jiān)持代孕一律違法的態(tài)度,。不過(guò)有一點(diǎn)與會(huì)者是有共識(shí)的，即禁止代孕,，目前確實(shí)沒(méi)有法律和法規(guī)層面的規(guī)范,，原衛(wèi)生部的規(guī)定只是行政規(guī)章，不具有限制人民權(quán)利的效力,，不能作為禁止代孕的法律依據(jù),。至于禁止醫(yī)院開(kāi)展代孕服務(wù)的政策，則只能約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為,，不能依此規(guī)章限制人民行使權(quán)利,。至于對(duì)代孕進(jìn)行的集中整治行動(dòng)，也只能是整治醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并不在全國(guó)范圍內(nèi)具有約束力,。

我的看法是，在“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”中,，表面上爭(zhēng)議的是當(dāng)事人去世子女遺留的冷凍胚胎繼承權(quán)或者支配權(quán),，但在深層次的問(wèn)題是，雙方當(dāng)事人力圖保持對(duì)該冷凍胚胎的支配權(quán),，繼而在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行代孕,，使雙方家庭的血緣關(guān)系得以延續(xù)。這才是該案爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì),。不過(guò)，無(wú)論是在該案的判決上,，還是在我們寫(xiě)的文章中,，都隱蔽了這個(gè)問(wèn)題,，不去明說(shuō)，而在實(shí)質(zhì)目的上,，就是為了通過(guò)對(duì)冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案的判決,，給當(dāng)事人留下延續(xù)血緣、傳承后代的機(jī)會(huì),，而不使?fàn)幾h雙方當(dāng)事人的家庭血緣關(guān)系就此終結(jié),。因而，由于該案引發(fā)代孕是否合法的問(wèn)題,，是題中應(yīng)有之義,，也是在本案結(jié)束之后，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人必然提出的要求,。涉案第三人即鼓樓醫(yī)院在當(dāng)事人提出執(zhí)行判決,、醫(yī)院返還保管的冷凍胚胎的主張時(shí)，該醫(yī)院婉言說(shuō)明,，執(zhí)行判決只是對(duì)爭(zhēng)議的冷凍胚胎無(wú)限期保存,，但堅(jiān)持不能將其交還當(dāng)事人監(jiān)管和處置，因而使當(dāng)事人無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)冷凍胚胎的監(jiān)管權(quán)和處置權(quán),，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)在近期通過(guò)代孕繁衍后代的目的,。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)作為人類的最基本的繁衍要求，當(dāng)事人或者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行生效判決,，或者待國(guó)家法律明確規(guī)定適當(dāng)放開(kāi)代孕限制時(shí),，才能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的最原始的,，但也是為民族繁衍后代的基本愿望采取這樣的結(jié)果,，是公平、理性的嗎,？

二,、為什么要適當(dāng)放開(kāi)對(duì)代孕的禁止性限制

迄今為止，我國(guó)法律和行政法規(guī)并沒(méi)有對(duì)代孕做出明確的禁止性規(guī)定,，僅僅是衛(wèi)生部《人工輔助生殖技術(shù)管理辦法》第3條關(guān)于“人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行,，以醫(yī)療為目的，并符合國(guó)家計(jì)劃生育政策,、倫理原則和有關(guān)法律規(guī)定,。禁止以任何形式買(mǎi)賣(mài)配子、合子,、胚胎,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)”的規(guī)定，以及第22條關(guān)于“開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,、3萬(wàn)元以下罰款,，并給予有關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：（一）買(mǎi)賣(mài)配子,、合子、胚胎的,；（二）實(shí)施代孕技術(shù)的,；……”的規(guī)定。

關(guān)于嚴(yán)格禁止代孕的理由,，多有不同見(jiàn)解,。不過(guò)，2015年4月3日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳等12個(gè)單位在《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展打擊代孕專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》[3]中說(shuō)的比較清楚：一是為維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，維護(hù)正常計(jì)劃生育秩序,，著力解決代孕突出問(wèn)題；二是為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊代孕的系列批示精神,；三是凈化人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)環(huán)境,，維護(hù)正常的生育秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,。這樣的說(shuō)法是不是有道理,？值得研究。如果是打擊非法代孕,，當(dāng)然是正當(dāng)?shù)?，但是把所有的代孕都作為非法活?dòng)予以打擊，則存在嚴(yán)重的法律適用問(wèn)題,，不僅是對(duì)人的權(quán)利的限制問(wèn)題,，甚至于涉嫌以言代法。事實(shí)上,，對(duì)代孕的強(qiáng)烈需求是世界性的問(wèn)題,。社會(huì)發(fā)展到今天，由于嚴(yán)重的空氣質(zhì)量惡化,、嚴(yán)峻的食品安全,、重大的工作壓力以及疾病高發(fā)等原因，在世界范圍內(nèi),，不孕不育夫婦在育齡夫婦中的比例逐年增高,，已經(jīng)成為全球化的趨勢(shì),。當(dāng)今世界范圍內(nèi)，每7對(duì)夫婦就有1對(duì)夫婦有生殖障礙,；我國(guó)國(guó)內(nèi)的不孕癥占已婚夫婦人數(shù)的10%,，目前這個(gè)數(shù)字還在增加,。[4]在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下,，醫(yī)學(xué)界發(fā)生了生殖技術(shù)的革命性進(jìn)步，代孕技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,，使不孕不育夫婦為血緣傳承和繁衍后代的夢(mèng)想成為了現(xiàn)實(shí),，也使國(guó)家和民族的傳承和延續(xù)得到更好的保障。特別是在嚴(yán)重自然災(zāi)害中,，大量災(zāi)民的生育能力受到傷害,，子女在災(zāi)害中喪生，急切盼望通過(guò)代孕生育子女,，[5]更說(shuō)明了適當(dāng)放開(kāi)禁止代孕的必要性,。

在學(xué)說(shuō)上，批判代孕技術(shù)應(yīng)用的反對(duì)之聲一直存在,。在不同的反對(duì)意見(jiàn)中,，最重要的理論依據(jù)是“子宮工具論”，認(rèn)為代孕使女性子宮成了生育的容器和機(jī)器,，“無(wú)異于以冷酷的人性和冰冷的科技貶低了人性的價(jià)值”,。[6]這樣的意見(jiàn)顯然是片面的。代孕是通過(guò)生殖技術(shù)手段幫助那些無(wú)子宮或子宮有病灶而無(wú)法生育,，又急切希望做母親的女性實(shí)現(xiàn)她們做母親的夙愿,，以及繁衍后代，傳承血緣的人類需求,。即使那些為了報(bào)酬而代孕的做法,，實(shí)際上也并非毫無(wú)理由，其產(chǎn)生的后果只是血緣關(guān)系的確定,，以及子女撫養(yǎng)的爭(zhēng)議,，并非女性因用自己的子宮為他人孕育子女，而使其人格受到侵害,，更不是對(duì)人格尊嚴(yán)的貶低,。代孕之所以屢禁不止，就是因?yàn)橛猩朴谥说拇心赣H的存在,，只要需求還在,，代孕就會(huì)以更隱蔽的其他形式出現(xiàn)。[7]在我國(guó)汶川地震后,，網(wǎng)上就曾經(jīng)見(jiàn)到過(guò)明確表示愿意幫助失去所有孩子的災(zāi)民代孕生子的自愿者,。[8]這實(shí)際上是造福于人類、造福于社會(huì)的高尚行為。我國(guó)法律之所以沒(méi)有禁止代孕的規(guī)定,，而僅僅是行政規(guī)章對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有所限制,，也是這樣的道理使然。各國(guó)立法正在出現(xiàn)由全面禁止代孕向有限度地合法化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),，我國(guó)立法在這個(gè)問(wèn)題上更沒(méi)有必要作出禁止代孕的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)遵從人民的意愿，更好地保護(hù)人民的權(quán)利,。

在司法實(shí)踐中,，法院關(guān)注的不是禁止代孕，而是代孕出生的子女的親屬關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題,。如代孕母親懷胎十月,，與孩子相處時(shí)間較長(zhǎng)，感情基礎(chǔ)較厚,，子女對(duì)母親依賴性較強(qiáng),，代孕母親難舍子女而引發(fā)糾紛。對(duì)此,，究竟是否認(rèn)定孕母為法律意義上的母親,，確實(shí)是較大的難題。但這不是否定適當(dāng)放開(kāi)代孕禁止的理由,，而各地法院由于沒(méi)有法律和司法解釋的規(guī)定處于法官對(duì)代孕自由裁量狀態(tài)的事實(shí),，正說(shuō)明在部門(mén)規(guī)章層面禁止代孕，但是實(shí)際上現(xiàn)實(shí)生活中存在代孕的現(xiàn)象,，需要法律予以解決,。故代孕問(wèn)題僅僅禁止是解決不了問(wèn)題的。

三,、應(yīng)當(dāng)采取何種政策對(duì)待代孕問(wèn)題

顯然,，完全放開(kāi)代孕政策，使代孕在全國(guó)范圍內(nèi)大量展開(kāi)應(yīng)用,，會(huì)出現(xiàn)很大,、很多的法律問(wèn)題，不僅僅是親屬關(guān)系的認(rèn)定不易處理,，而且出現(xiàn)大量的非法,、商業(yè)性的代孕，不法商人借人體牟利,，導(dǎo)致倫理混亂,，孕母的人格尊嚴(yán)受到損害，損害社會(huì)的公共秩序和善良風(fēng)俗,，因而應(yīng)當(dāng)予以禁止,。

但是,，對(duì)代孕完全禁止又顯然不行，因?yàn)樯鐣?huì)確實(shí)有部分人群存在代孕的需求,。例如“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”中,，4位當(dāng)事人面對(duì)“絕后”的現(xiàn)實(shí)，向法院,、向醫(yī)院懇切求助取得自己子女留下的冷凍胚胎,，就是明顯的例證。因此,，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)撵`活措施,，在禁止代孕的原則下，采取適當(dāng)放開(kāi)政策,，允許有迫切需求的家庭，能夠通過(guò)代孕而使血緣關(guān)系存續(xù)下去,，同時(shí)也使民族的繁衍得到保障,。

綜合觀察我國(guó)學(xué)界對(duì)代孕問(wèn)題的基本意見(jiàn)，就是原則禁止,、適當(dāng)放開(kāi),。[9]這樣的法政策是立法機(jī)關(guān)在審議《計(jì)劃生育法》修正案時(shí)，對(duì)是否規(guī)定禁止代孕條款所依據(jù)的基本思路,，同時(shí)這也是學(xué)者,、專家和全國(guó)人民的基本見(jiàn)解。對(duì)此,，必須進(jìn)行法律論證,。[10]我的基本意見(jiàn)如下。

（一）嚴(yán)格界定代孕的概念

代孕原本是一個(gè)醫(yī)學(xué)概念,，是指將受精卵子或者胚胎植入代孕母親的子宮,，由孕母替他人完成孕育子女的過(guò)程。即借腹不借卵而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性代孕目的,。[11]其關(guān)鍵技術(shù),，是為代孕母親植入他人的受精卵或者胚胎，精子與卵子在人體外的結(jié)合時(shí)須實(shí)施的人類輔助生殖技術(shù),。概而言之,，代孕是指這個(gè)技術(shù)和這個(gè)過(guò)程。在法律上確定代孕的概念,，則是一個(gè)親屬法律行為,，即委托方將具有合法夫妻關(guān)系雙方的精子和卵子或者至少有一方的精子或者卵子在體外受精，成為合子或者胚胎后,，與代孕母親雙方合意,，將受精卵或者胚胎植入孕母體內(nèi),，由孕母孕育該子女，該子女與孕母不發(fā)生親屬關(guān)系的親屬法律行為,。那種認(rèn)為妻子同意,，丈夫與孕母發(fā)生性行為或者不發(fā)生性行為，用孕母的卵子受孕并生產(chǎn)的所謂基因型代孕,，即借腹又借卵的借腹生子,，并不是嚴(yán)格法律意義上的代孕。

（二）適當(dāng)放開(kāi)代孕的范圍

適當(dāng)放開(kāi)代孕政策,，最主要的問(wèn)題是放到什么程度,。例如有人主張，一是不孕不育夫妻,，二是單身人士,，三是同性戀者，等等,。事實(shí)上,，更為有迫切需求的，是“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”中的4位當(dāng)事人這種類型,，以及在自然災(zāi)害中喪失子女又喪失生育能力的人群,。有的主張不適宜對(duì)單身人士和同性戀者放開(kāi)代孕，事實(shí)上他們更有需求,，只是目前不適宜開(kāi)放而已,。鑒于親屬傳承的實(shí)際需求和社會(huì)的實(shí)際情況，對(duì)于代孕的適當(dāng)放開(kāi)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行,，例如首先放開(kāi)父母死亡遺留了受精卵或者冷凍胚胎其近親屬要求進(jìn)行代孕的,，因自然災(zāi)害喪失生育能力的，以及不孕不育夫妻要求進(jìn)行代孕的,。對(duì)于單身人士以及同性戀者的代孕要求,，可以暫不放開(kāi)，在進(jìn)行更深入的調(diào)查研究之后再根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放開(kāi),。

（三）適當(dāng)放開(kāi)后代孕法律關(guān)系須由法律行為發(fā)生

合法范圍內(nèi)的代孕,，應(yīng)當(dāng)由委托人和被委托人雙方合意，經(jīng)親屬法律行為的締結(jié)而設(shè)立代孕關(guān)系,。其中最為關(guān)鍵之處,，是孕母的同意。將女性的身體或者子宮作為商品出租或者借用,，顯然是對(duì)女性人格尊嚴(yán)的侵犯,，也是對(duì)女性身體權(quán)的侵犯，這是非法代孕活動(dòng)的典型特征,。但是,，自愿為他人捐助腎臟等身體器官的行為是高尚行為,，女性為他人的需求而捐助自己的子宮進(jìn)行代孕，同樣也是高尚行為,，當(dāng)然地阻卻違法,。試想，如果前述案件的4位老人為傳承血緣而公開(kāi)求助,，一定會(huì)有女性應(yīng)征者為其貢獻(xiàn)自己的身體,、子宮而幫助老人實(shí)現(xiàn)延續(xù)后代的愿望。這樣的行為還不是高尚的行為嗎,？有何人格尊嚴(yán)的侵害呢,？在代孕的親屬法律行為中，應(yīng)當(dāng)雙方約定相關(guān)事宜,，包括今后親屬關(guān)系的認(rèn)定等,，都須有明確約定。在適當(dāng)放開(kāi)代孕之后,，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)代孕的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本,，規(guī)范這種親屬法律行為，且須進(jìn)行公證,，在最大限度內(nèi)防止發(fā)生法律爭(zhēng)議。

（四）明確代孕行為的法律后果

符合法律規(guī)定的代孕行為,，必須是植入孕母身體的合子,、胚胎與孕母之間沒(méi)有任何血緣關(guān)系，即卵子不能是孕母所提供,，孕母僅僅是用自己的子宮和身體為委托人孕育子女,。用孕母的卵子，不論是體外受精還是通過(guò)性行為而體內(nèi)受精,，所孕育的子女都不是代孕,，都不發(fā)生代孕的法律后果。

代孕的法律后果是,，孕母與其所孕育,、生產(chǎn)的子女不存在親屬關(guān)系，即不存在生理學(xué),、倫理學(xué)意義上親屬關(guān)系,，也不產(chǎn)生法律意義上的親屬關(guān)系。孕母孕育,、生產(chǎn)的子女,，與其在法律意義上的父和母為婚生子女，發(fā)生父母子女關(guān)系,。

孕母違反代孕協(xié)議而主張自己為代孕子女的生母的,，屬于違約行為,，法律不予支持。生母和生父違反代孕協(xié)議,，否認(rèn)與代孕子女的親屬關(guān)系的,，無(wú)論其是否為生理學(xué)意義上的父或者母，都不能否定其法律意義上的父或者母的地位,，存在法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，對(duì)代孕子女負(fù)有義務(wù)。

（五）代孕的批準(zhǔn)與監(jiān)管

代孕對(duì)于保障自然人的生育權(quán)具有重要價(jià)值,。在法律規(guī)定了適當(dāng)放開(kāi)的范圍內(nèi)的代孕,，應(yīng)當(dāng)有法律規(guī)定的嚴(yán)格審批程序和監(jiān)管程序，以保障在代孕問(wèn)題上的倫理秩序和社會(huì)道德,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序,。

代孕的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由省一級(jí)人民政府授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)批準(zhǔn),，并報(bào)地市一級(jí)的人民政府主管部門(mén)備案,。在有需求的家庭提出代孕的申請(qǐng)之后，首先應(yīng)當(dāng)由省一級(jí)人民政府授權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)審查,，是否符合代孕的條件,，孕母是否為自愿進(jìn)行，是否存在違法的內(nèi)容,。符合條件的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予代孕，向地市一級(jí)的人民政府主管部門(mén)備案,，并確定具體的醫(yī)院實(shí)施代孕醫(yī)療行為,。

各級(jí)地方人民政府的衛(wèi)生行政主管部門(mén)都有權(quán)對(duì)代孕活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定或者違法的代孕行為,，應(yīng)當(dāng)依法制止,，保證代孕活動(dòng)在法律準(zhǔn)許的范圍內(nèi)正常進(jìn)行。

四,、如何對(duì)待“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”當(dāng)事人的合法請(qǐng)求

毫無(wú)疑問(wèn),，在“全國(guó)首例人體冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案”中的4位當(dāng)事人，主張二審法院判決確定的對(duì)其子女遺留的冷凍胚胎的監(jiān)管權(quán)和處置權(quán),，請(qǐng)求鼓樓醫(yī)院返還該冷凍胚胎,，無(wú)論是否進(jìn)行代孕，都有合理的需求和正當(dāng)?shù)囊罁?jù),。對(duì)此,，應(yīng)當(dāng)怎樣處理，我的意見(jiàn)如下。

第一,，當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)終審判決主張冷凍胚胎的返還請(qǐng)求權(quán),。無(wú)錫中級(jí)人民法院對(duì)本案的終審判決，確定了4位當(dāng)事人對(duì)保存在鼓樓醫(yī)院的冷凍胚胎享有監(jiān)管權(quán)和處置權(quán),。事實(shí)上,，這個(gè)權(quán)利界定為通過(guò)繼承而取得的所有權(quán)更為準(zhǔn)確，就可以直接依據(jù)《物權(quán)法》第3章的規(guī)定行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),。退一步說(shuō),，即使依據(jù)終審判決確定的監(jiān)管權(quán)和處置權(quán)，在該判決發(fā)生法律效力之后,，當(dāng)事人就已經(jīng)取得了這一權(quán)利,，而在該判決發(fā)生法律效力的當(dāng)時(shí)，鼓樓醫(yī)院就已經(jīng)喪失了對(duì)其保管的冷凍胚胎的合法占有,，成為非法占有,，在當(dāng)事人主張返還原物的請(qǐng)求時(shí)，盡管鼓樓醫(yī)院的拒絕是“婉言”,，但是仍然不能改變其非法占有的性質(zhì),，已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)行為，依照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還原物的侵權(quán)責(zé)任,，甚至承擔(dān)造成當(dāng)事人精神損害的賠償責(zé)任。對(duì)此,，鼓樓醫(yī)院切不要以為自己是該案的第三人而不是被告,，且有衛(wèi)生部的部門(mén)規(guī)章作為占有的依據(jù)，拒絕履行法院發(fā)生效力的判決,。

第二，鼓樓醫(yī)院作為義務(wù)人拒不返還冷凍胚胎,，當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。應(yīng)當(dāng)看到，盡管鼓樓醫(yī)院并不是本案的被告,，而是第三人,，但是，當(dāng)終審判決賦予當(dāng)事人對(duì)冷凍胚胎享有監(jiān)管權(quán)和處置權(quán)的時(shí)候,，鼓樓醫(yī)院作為第三人,，就須受到該判決的約束，成為本案原被告的義務(wù)人,。該義務(wù)人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),，就是滿足原告和被告對(duì)冷凍胚胎行使監(jiān)管權(quán)和處置權(quán)的要求。這同樣是法定義務(wù),，是必須履行的義務(wù),，且不予履行之后,，要承擔(dān)必要的法律后果。本案原被告在義務(wù)人鼓樓醫(yī)院不履行義務(wù),，拒不返還其保管的冷凍胚胎時(shí),，有權(quán)請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三,，在法律沒(méi)有禁止,，只是行政規(guī)章禁止規(guī)定的情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本案當(dāng)事人的代孕請(qǐng)求特例特辦,。在一個(gè)人倫情理勝訴的判決生效之后,，衛(wèi)生行政管理部門(mén)與相關(guān)的醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)事人符合法律和情理的要求,，特事特辦,，盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人代孕愿望，能夠在有生之年有自己的后代,。建議有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)保護(hù)人民的基本權(quán)利,，滿足當(dāng)事人的正當(dāng)、合法且有生效判決作為基礎(chǔ)的訴求,，因?yàn)樗麄兊脑竿钦?dāng)?shù)娜说男枨?，沒(méi)有違反公共秩序和善良風(fēng)俗。

第四,，當(dāng)事人委托孕母代孕應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定,。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受上述意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人的代孕請(qǐng)求予以接受,，關(guān)鍵問(wèn)題是要委托符合法律規(guī)定的代孕者,，避免違法行為發(fā)生。如果有女性愿意接受委托,，為雙雙失去獨(dú)生子女而面臨血緣傳承中斷后果的當(dāng)事人勇于獻(xiàn)身,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人有自己后代的愿望，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與其簽訂代孕協(xié)議,，依法實(shí)施代孕行為,。最應(yīng)注意者，一是代孕者須自愿而非違反其意志強(qiáng)制進(jìn)行,；二是拒絕營(yíng)利目的,，須出于高尚的援助他人、救危扶困的意圖而為之,。在代孕協(xié)議中,，應(yīng)當(dāng)明確委托方和受托方的權(quán)利義務(wù)，明確代孕的法律后果，不得違反法律的規(guī)定,。

注釋：

[1]參見(jiàn)楊立新：“人的冷凍胚胎的法律屬性及其繼承問(wèn)題”,，載《人民司法》2014年第13期；“一份標(biāo)志人倫與情理勝訴的民事判決——人的體外胚胎權(quán)屬爭(zhēng)議案二審判決釋評(píng)”,，載《法律適用》2014年第11期,。

[2]參見(jiàn)“一禁了之？代孕這事沒(méi)那么簡(jiǎn)單”,，載《光明日?qǐng)?bào)》2015年12月22日?qǐng)?bào)道,。

[3]作出這個(gè)通知的國(guó)家機(jī)關(guān)共有12個(gè)，分別是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳,、中宣部辦公廳,、中央綜治辦秘書(shū)室、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局,、工業(yè)和信息化部辦公廳,、公安部辦公廳、民政部辦公廳,、工商總局辦公廳,、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室,、全軍計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生部,。

[4]楊遂全、鐘凱：“從特殊群體生育權(quán)看代孕部分合法化”,，載《社會(huì)科學(xué)研究》2012年第3期,。

[5]同上注。

[6]轉(zhuǎn)引自韓瑋：《妊娠代理孕母的倫理問(wèn)題研究》,，中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文,，第9頁(yè)。

[7]李鋼：“‘地下代孕’緣何屢禁不止”,，載http：//finance.qq.com/a/20150415/063315.htm,，2016年5月3日訪問(wèn)。

[8]同注[5],。

[9]王貴松：“中國(guó)代孕規(guī)制的模式選擇”，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2009年第4期,。

[10]對(duì)此,，王彬副教授的論述比較充分，見(jiàn)“法律論證的倫理立場(chǎng)——以代孕糾紛案為中心”,，載《法商研究》2016年第1期,。

[11]同注[9]。