小橘車小黃車小藍(lán)車,，五顏六色的共享單車如雨后春筍般涌現(xiàn)在街頭，贏得用戶的同時(shí)也迎來(lái)成長(zhǎng)的疑惑：?jiǎn)诬嚨某杀具h(yuǎn)高于單次使用的費(fèi)用,，收取押金起到擔(dān)保作用,，這原本無(wú)可厚非，但動(dòng)輒數(shù)百元的押金是否過(guò)高,？退還押金周期時(shí)間長(zhǎng),，也被吐槽是利用時(shí)間差獲利的手段。同時(shí),，共享單車押金匯成數(shù)以億計(jì)的資金池,，目前的金融安全監(jiān)管對(duì)此卻是盲區(qū)。

三問(wèn)共享單車押金

疑問(wèn)一：押金和騎車費(fèi)余額為何不能實(shí)時(shí)退還,？

目前,，廣州主要有4個(gè)品牌的共享單車，摩拜押金為每人299元,，ofo單車的押金為99元,，小鳴單車押金為199元，優(yōu)拜單車押金為298元,。多數(shù)共享單車都需繳納數(shù)額不等的押金,，也有部分單車在用戶達(dá)到一定信用積分時(shí)可以免押金。注冊(cè)成某品牌的單車用戶,，需先向該平臺(tái)繳納一筆固定的用車押金,，再向平臺(tái)內(nèi)預(yù)存車費(fèi)。日后騎車的費(fèi)用,，不會(huì)從押金中扣除,，而是從充值的車費(fèi)里扣。

廣州日?qǐng)?bào)記者查看上述共享單車客戶端軟件發(fā)現(xiàn),，押金退款都有明確路徑,，但騎行費(fèi)退余額時(shí)需再和客服聯(lián)系,。摩拜單車押金是2~7天到賬，騎行費(fèi)余額可以通過(guò)客服電話退款,，但通過(guò)APP自動(dòng)退款的功能還未實(shí)現(xiàn),。“ofo”用戶的押金可以秒退,，余額退款需要客服協(xié)助,，需要1~7個(gè)工作日?！靶▲Q單車”和優(yōu)拜單車用戶想退余額,，退費(fèi)時(shí)間是客服收到退費(fèi)請(qǐng)求后的1~7個(gè)工作日以內(nèi)。

“押金為什么不能實(shí)時(shí)退到賬,？”在采訪中,，不少市民對(duì)此表示不理解。摩拜單車等此前的說(shuō)法是,，退還時(shí)間問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò)第三方支付平臺(tái)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)有關(guān),。

廣東省政府參事王則楚認(rèn)為，既然騎行共享單車時(shí)可以實(shí)時(shí)扣除費(fèi)用,，為什么不能實(shí)時(shí)將押金返還給使用者,？“一個(gè)人可能就幾百元，但（龐大的用戶）融合起來(lái)數(shù)量就不得了了,?！蓖鮿t楚說(shuō)。

疑問(wèn)二：押金為何不能直接退還,？

記者還注意到,，目前共享自行車項(xiàng)目在押金收取的方式上，都必須通過(guò)現(xiàn)金或者信用卡消費(fèi)的方式繳納,；而類似于神州租車,、一嗨租車等互聯(lián)網(wǎng)租車服務(wù)，對(duì)于租車押金的收取,，只能通過(guò)信用卡預(yù)授權(quán)的方式進(jìn)行,，而不允許通過(guò)現(xiàn)金或者消費(fèi)的方式收取押金。

在傳統(tǒng)租賃服務(wù)的押金收取或退還中,，當(dāng)用戶不再租賃房屋或退訂房間,、自行車，押金就直接退還,。但共享單車平臺(tái)卻需要用戶手動(dòng)提交申請(qǐng),。市民王先生告訴記者：“為了方便，我不可能每次用完單車后都申請(qǐng)退還押金、等下次用車時(shí)再繳納,?！睆V州日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然騎完單車即可申請(qǐng)退押金,，但多數(shù)騎行者嫌申請(qǐng)退押金煩瑣不會(huì)立刻申請(qǐng),，除非再無(wú)騎行打算。

這樣,，大量押金就留在了共享單車企業(yè)手中,。“如果單車企業(yè)運(yùn)營(yíng)不善,，押金退不回來(lái)怎么辦,？會(huì)不會(huì)類似有些P2P跑路？”市民李女士表示擔(dān)憂,。

疑問(wèn)三：押金是否過(guò)高,？

“押金雖然合法，數(shù)額卻不合理”,，廣東法制盛邦律師事務(wù)所合伙人陳亮提出,，單車押金是擔(dān)保使用費(fèi)，即便租賃一天也只需幾十元,，但目前各共享單車平臺(tái)的押金金額動(dòng)輒99元以上,，貴得不合理,，“要知道299元都可以買一輛不錯(cuò)的二手單車了”,。在陳亮看來(lái)，押金收取50元左右比較合適,。他認(rèn)為,，單車平臺(tái)收取押金的規(guī)則屬于格式條款，如果收取金額過(guò)高,，或退還日期過(guò)長(zhǎng),，與平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者應(yīng)履行的義務(wù)不相匹配，則侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán),，屬于限制或排除消費(fèi)者權(quán)利的“霸王條款”,，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，可以認(rèn)定為無(wú)效條款,。因此,，平臺(tái)應(yīng)在合理范圍內(nèi)適當(dāng)收取押金并保證在盡量短的時(shí)間內(nèi)如期退還。否則,，消費(fèi)者可以就此向市場(chǎng)交易監(jiān)管部門進(jìn)行投訴,、控告，或請(qǐng)求消費(fèi)者維權(quán)組織提起公益訴訟。

聲音：

警惕押金兌付危機(jī)

“單車企業(yè)的押金模式是一個(gè)人對(duì)應(yīng)一份押金,，而非傳統(tǒng)的一個(gè)租賃物對(duì)應(yīng)一份押金,，這已經(jīng)突破了傳統(tǒng)押金的擔(dān)保屬性，而具有了不當(dāng)募集或占有資金的嫌疑,?！?龍奧律師事務(wù)所律師陳兆港分析。也有法律界人士認(rèn)為,，單車押金仍屬單車租賃合同,，不算非法集資。

易觀互聯(lián)網(wǎng)出行高級(jí)分析師王晨曦認(rèn)為,，“市民對(duì)于押金的擔(dān)憂是正常的,，但我國(guó)法律對(duì)于押金的保管、使用沒(méi)有明確的規(guī)定,?！彼J(rèn)為押金可隨時(shí)退回，且單車平臺(tái)不差錢,，特別是摩拜和ofo已獲億級(jí)美元投資,，平臺(tái)沒(méi)有必要去使用這筆不穩(wěn)定資金（押金）做風(fēng)險(xiǎn)性很大的投資。

各個(gè)單車平臺(tái)至今未公布日充值筆數(shù)是多少,。根據(jù)Trustdata發(fā)布的《2016年中國(guó)移動(dòng)(微博)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》顯示,，摩拜單車日充值筆數(shù)達(dá)10.79萬(wàn)筆，以摩拜最低的充值額每筆10元估算,，摩拜每月押金充值額超過(guò)三千萬(wàn)元,；而根據(jù)以上報(bào)告，至去年12月,，摩拜單車月活躍用戶量已達(dá)313.5萬(wàn)人,，以此估算，摩拜單車每月活躍用戶押金總額逾9億元,。

優(yōu)拜單車的投資人田江川此前在接受采訪時(shí)說(shuō),，除了每次騎車的租金以外，用戶押金帶來(lái)的利息也是共享單車盈利模式的設(shè)想之一,。雖然共享單車平臺(tái)無(wú)一公布用押金賺錢的計(jì)劃,，但外界分析不少都將押金作為它們的收入來(lái)源。因?yàn)檠航鹄碡?cái),，在很多行業(yè)都是個(gè)繞不開的話題,。按物權(quán)法規(guī)定，押金所產(chǎn)生的利息收入或其他孳息收入(比如購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品或炒股等)都?xì)w屬于單車平臺(tái),。

“目前國(guó)內(nèi)對(duì)共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū),?！庇癄N咨詢高級(jí)研究員張葉霞向廣州日?qǐng)?bào)記者坦言，按用戶數(shù)來(lái)計(jì)算,，共享單車押金匯成數(shù)以億計(jì)的資金池,，應(yīng)該引起監(jiān)管層關(guān)注。

“共享單車作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì),，卻擁有大量用戶,、涉及多個(gè)城市，一旦發(fā)生平臺(tái)將大量資金挪作他用,、投資失敗或無(wú)法及時(shí)抽回資金等情況,，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機(jī)，容易產(chǎn)生群體性維權(quán)事件發(fā)生,?！?中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京志霖律師事務(wù)所趙占領(lǐng)也提出了同樣的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂,。

回應(yīng)：押金獨(dú)立存管

摩拜單車方面有負(fù)責(zé)人表示,，收取的押金存放于摩拜單車單獨(dú)設(shè)立的銀行賬戶中，交由第三方監(jiān)管,，與公司的運(yùn)營(yíng)資金是分開的,。“摩拜單車承諾用戶的押金隨時(shí)可退,，所以公司對(duì)這筆錢保證能夠隨時(shí)存進(jìn),、取出，不會(huì)用作固定資產(chǎn)投資,?！?優(yōu)拜單車創(chuàng)始人兼CEO余熠聲明，優(yōu)拜單車押金將完全由第三方監(jiān)管,，確保不被挪作他用,。

專家支招

公開押金流向接受公共監(jiān)督

廣東匡鼎律師事務(wù)所的主任律師趙紹華認(rèn)為,，對(duì)于共享單車公司收取的這部分押金,，企業(yè)總部所在地的金融辦應(yīng)該履行對(duì)這類準(zhǔn)金融現(xiàn)象監(jiān)管的責(zé)任，企業(yè)開戶銀行大額資金流向要有報(bào)告制度,，要有實(shí)體業(yè)務(wù)才能劃走資金,。

張葉霞建議，共享單車押金可引入由監(jiān)管層認(rèn)可的第三方存托管機(jī)構(gòu),，但因?yàn)榕c投資行為百分之百存管或托管不一樣,，可設(shè)置一定比例的流動(dòng)性范圍內(nèi)留有部分資金，其他資金則由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)見(jiàn)證,。

“最好的做法,，是單車平臺(tái)能夠公開用戶押金的流向,，接受公共監(jiān)督?！蓖醭筷乇硎?，“同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)單車作為城市交通的一部分,，政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)單車服務(wù)商的監(jiān)管,，包括對(duì)其對(duì)用戶押金的管理等?！?/p>

最新進(jìn)展

記者查詢發(fā)現(xiàn),，去年12月，深圳公布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》,，其中擬要求當(dāng)?shù)毓蚕韱诬嚻髽I(yè)：收取押金的,，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管,，保證?？顚Ｓ谩?/p>