近期，多地出臺整治濫擺酒席的新規(guī),，引發(fā)輿論爭議,。有地方政府規(guī)定，婚喪之外的酒席一律不得操辦,，復(fù)婚及再婚方也不得擺辦酒席,。有的縣級政府甚至鼓勵群眾相互舉報，在核實后進行處理,。

有人認為,，對于政府來說，法無授權(quán)不可為,，類似的文件缺乏法律依據(jù),，顯然違背法治精神,。然而，有不少民眾反映“人情債越來越重”,，“整酒”負擔也重,，希望政府能夠加以引導(dǎo)。在法治框架下,，政府如何才能保證既不越位,，又能有效引導(dǎo)社會不良風氣的轉(zhuǎn)變？政府“治酒令”的界限該如何把握,？

“在提倡移風易俗的過程中,，政府的主要功能是宣傳教育，而非執(zhí)法,?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部講師、博士張克指出,。

不久前,，貴州綏陽縣的一個做法引發(fā)網(wǎng)友熱議。該縣規(guī)定,，除婚喪之外的一切酒席,，皆屬于濫擺酒席規(guī)定的情形。在暗訪查實后,，該縣不僅驅(qū)散了就餐群眾,，沒收了飯菜，將其送給敬老院,，而且有照片顯示,，有人將收繳的飯菜集中堆放，并注明濫擺酒席的事主姓名,。

綏陽縣的做法并非孤例,。此前，貴州凱里市也出臺相關(guān)文件,，規(guī)定復(fù)婚及再婚方不得操辦酒席,。貴州遵義泗渡鎮(zhèn)則規(guī)定，允許擺壽辰酒,，但僅限于80周歲以上的整十生日酒席,，且生日酒席須與戶口及身份證日期一致，前后不超過一年,，只能操辦一次,。

張克認為，地方出臺的這些“紅頭文件”,，統(tǒng)稱為規(guī)范性文件,，按道理只是對內(nèi)發(fā)布,，對公民沒有普遍約束性，不能設(shè)定公民義務(wù),。

不過,，在媒體采訪中，貴州思南縣居民楊先生抱怨,，“三年不辦酒,，人就要討口，我就要去要飯了”,。不少網(wǎng)友也對酒席泛濫不勝其煩,，“吃酒真的吃怕了，希望政府加大打擊力度,?！?/p>

在貴州省民俗學(xué)研究所所長吳一文看來，當?shù)鼐葡S禮的增多有其社會背景,。貴州過去交通閉塞,，很多地區(qū)結(jié)寨而居，內(nèi)部凝聚力很高,，因此社會交往十分密切,。不過，近年來,，很多人前往沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工,，在收入增加的同時，也帶來了外地的一些民俗,，有時超出當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,，要加以引導(dǎo)。

然而,，如何有效回應(yīng)民眾呼聲，又不至于“一刀切”,，是擺在政府面前的一個難題,。北京師范大學(xué)民俗學(xué)與文化人類學(xué)研究所所長萬建中認為，政府首先應(yīng)當進行深入調(diào)研,，摸透各地的實際情況,，然后加以宣傳教育，慢慢地引導(dǎo)社會風氣改變,。

在張克看來,，“發(fā)揮社會自治力量”是破題的關(guān)鍵。每個村可以成立一個紅白理事會,，由村中有聲望的人組成,，制定相應(yīng)的村規(guī)民約,。在村里召開的村民大會上，大家共同商議酒席標準,，比如什么事由的酒席可以擺,，什么樣的不可以擺，酒席一般控制在多少桌,，以及隨禮禮金不超過多少錢,。他認為，激發(fā)民眾自我管理的積極性,，很可能比政府出臺“紅頭文件”的效果更好,。

事實上，一些地方政府已經(jīng)意識到村民自治的重要性,。在河南商丘市寧陵縣,，各村黨員、村干部,、老教師等有威望的人組成了紅白理事會,，對違反鄉(xiāng)規(guī)民約大操大辦的群眾，取消其參與村內(nèi)一切評選先進的資格,。江蘇省如皋縣江安鎮(zhèn)周莊社區(qū)同樣成立了類似的理事會,，為了引導(dǎo)村民摒棄大操大辦的陋習(xí)，在“十星級文明戶”評比中,，移風易俗成了一項重要指標,。

不過，張克提醒,，在制定鄉(xiāng)規(guī)民約過程中,，也應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。他還呼吁,，民風的改變是一個長期過程,，政府需要更多的耐心。