嘉月萬物迎春，《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《關于規(guī)范電信服務協(xié)議有關事項的通知》等一批法律法規(guī)于2月1日起施行,，為經(jīng)濟發(fā)展更添活力,、為保障公民合法權利更增力度。

企業(yè)投資項目核準和備案管理條例

進一步落實企業(yè)投資自主權

為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為,，加快轉變政府投資管理職能,，落實企業(yè)投資自主權，日前國務院公布《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（下稱《條例》）,?！稐l例》對核準類別、審查標準,、核準方式,、期限等予以明確。

明確需要核準的項目類別,?！稐l例》明確，對關系國家安全,、涉及全國重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理,。具體項目范圍以及核準機關,、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,，報國務院批準后實施,，并適時調整。國務院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。除此之外的項目，實行備案管理,。

明確審查標準,。《條例》明確，核準機關應當從下列方面對項目進行審查：是否危害經(jīng)濟安全,、社會安全,、生態(tài)安全等國家安全；是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃,、技術標準和產(chǎn)業(yè)政策,；是否合理開發(fā)并有效利用資源；是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響,。

明確在線平臺管理,。《條例》明確,，除涉及國家秘密的項目外,，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理,。實行備案管理的項目,，企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將必要信息告知備案機關：企業(yè)基本情況，項目名稱,、建設地點,、建設規(guī)模、建設內(nèi)容,，等等。同時強調,，已備案項目信息發(fā)生較大變更的,，企業(yè)應當及時告知備案機關。

此外,，《條例》還明確審核期限原則上不超過20個工作日,、任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務機構編制項目申請書等內(nèi)容。

規(guī)范電信服務協(xié)議

保障電信用戶合法權益

為規(guī)范電信服務,，保障電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益,，日前，工業(yè)和信息化部頒布了《關于規(guī)范電信服務協(xié)議有關事項的通知》（下稱《通知》）,，亮點頗多,。

明確電信協(xié)議必須實名制?！锻ㄖ访鞔_,，電信業(yè)務經(jīng)營者與用戶訂立入網(wǎng)協(xié)議時，電信業(yè)務經(jīng)營者應當要求用戶出示有效身份證件,、提供真實身份信息并進行查驗,，對身份不明或拒絕身份查驗的，不得提供服務。用戶委托他人代辦電信業(yè)務手續(xù)的,，電信業(yè)務經(jīng)營者應當要求受托人出示用戶和受托人的有效身份證件,、提供真實身份信息進行查驗。

明確不得不當限制用戶權利,?！锻ㄖ访鞔_，在電信業(yè)務經(jīng)營者與用戶訂立的電信服務協(xié)議中,，不得含有涉及以下內(nèi)容的條款：限制用戶使用其他電信業(yè)務經(jīng)營者依法開辦的電信業(yè)務或限制用戶依法享有的其他選擇權,；規(guī)定電信業(yè)務經(jīng)營者違約時，免除或限制其因此應當承擔的違約責任,；規(guī)定當發(fā)生緊急情況對用戶不利時,，電信業(yè)務經(jīng)營者可以不對用戶負通知義務；等等,。

明確宣傳內(nèi)容即為協(xié)議內(nèi)容,。《通知》明確,，電信業(yè)務經(jīng)營者在合同外通過書面形式或大眾媒體方式公開作出的服務承諾,，自動成為電信服務協(xié)議的組成部分，但不得作出對用戶不公平,、不合理的規(guī)定,，或者減輕、免除其損害用戶合法權益應當承擔的民事責任,。

此外,，《通知》還強調，電信業(yè)務經(jīng)營者在為用戶開通包月付費或需要用戶支付功能費的服務項目時,，應征得用戶的同意,，等等。

財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率厘定指引

保護被保險人利益

為加強對財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率厘定的監(jiān)督管理,，保護被保險人利益,，促進保險公司穩(wěn)健經(jīng)營，近日,，中國保監(jiān)會下發(fā)了《財產(chǎn)保險公司產(chǎn)品費率厘定指引》（下稱《指引》）,，對保險產(chǎn)品費率的構成和費率厘定的原則、厘定具體流程,、監(jiān)督管理辦法等作出規(guī)定,。

明確費率厘定時應遵循合理性原則。不得因費率過高而獲得與其承保風險不相稱的超額利潤,，不得在費率結構中設置與其所提供服務不相符的高額費用水平,，從而損害投保人,、被保險人的合法利益。費率設定應與保險條款相匹配,，并有利于激勵保單持有人主動進行風險控制,。

明確保險產(chǎn)品費率報批或報備說明制度?！吨敢访鞔_,，保險公司報批或報備保險產(chǎn)品時，對于使用示范條款及參考純風險損失率的產(chǎn)品,，需提供精算說明,，包括附加費率、費率調整系數(shù)等,；對于僅使用示范條款的產(chǎn)品,、有示范條款未使用的產(chǎn)品、自主開發(fā)產(chǎn)品,，需提交由總精算師或精算責任人簽署的保險費率精算報告,。

《指引》還明確了保險公司應做好費率厘定精算工作底稿的編制和保存工作等內(nèi)容。

2月起還將實施的其他部分新法：

中國民用航空局：《綠色航站樓標準》