最高人民法院,、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于適用犯罪嫌疑人,、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》,，規(guī)定明確了認(rèn)定犯罪事實(shí),、申請沒收的財產(chǎn)與犯罪事實(shí)關(guān)聯(lián)性的證明標(biāo)準(zhǔn)，還對沒收申請的審查,、一審開庭,、二審裁定、利害關(guān)系人參加訴訟方式,、請求境外協(xié)助執(zhí)行等相關(guān)程序,，公告等法律文書格式、內(nèi)容以及送達(dá)方式作了具體規(guī)定,，增強(qiáng)了違法所得沒收程序的實(shí)踐可操作性,，為司法實(shí)踐中適用違法所得沒收程序提供了直接依據(jù)。

據(jù)了解,，2012年《刑事訴訟法》修正首次規(guī)定了違法所得沒收程序,，但因違法所得沒收程序在我國是一個新的制度設(shè)計，已有的立法及相關(guān)司法解釋規(guī)定比較原則,，法律適用存在較多困惑,，難以滿足辦案需要。截止2016年底,，全國法院共受理沒收違法所得申請案件38件,，其中大多數(shù)案件還處在公告、延長審理期限狀態(tài),，難以向前推進(jìn),。

規(guī)定對《刑事訴訟法》關(guān)于違法所得沒收程序適用罪名范圍做了明確解釋，將《刑事訴訟法》規(guī)定的貪污賄賂,、恐怖活動犯罪等案件確定為五類犯罪案件：第一類以占有型,、挪用型貪污等犯罪為主，具體包括貪污,、挪用公款,、巨額財產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款,、私分國有資產(chǎn),、私分罰沒財物等犯罪。第二類賄賂類犯罪,，具體包括受賄、單位受賄,、利用影響力受賄,、行賄,、對有影響力的人行賄、對單位行賄,、介紹賄賂,、單位行賄等犯罪。第三類恐怖活動犯罪,，具體包括組織,、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織,，幫助恐怖活動,，準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動，宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義,、煽動實(shí)施恐怖活動，利用極端主義破壞法律實(shí)施,，強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義服飾、標(biāo)志,，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義物品犯罪案件。第四類是洗錢罪及其上游犯罪,，具體包括危害國家安全,、走私、洗錢,、金融詐騙,、黑社會性質(zhì)的組織、毒品犯罪案件,。第五類是兩類新型特殊詐騙犯罪,，即電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,。

《規(guī)定》從案件影響程度和逃匿情形兩個角度明確了違法所得沒收程序適用的“重大犯罪案件”中“重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。即：在省、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)具有較大影響,，或者犯罪嫌疑人、被告人逃匿境外的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法所得沒收程序適用的“重大犯罪案件”,。

最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎認(rèn)為，此類案件與普通刑事案件有所不同，何為“重大”不能簡單以刑罰輕重或涉案數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn),。故《規(guī)定》針對此類案件特點(diǎn),，參考已有司法解釋的內(nèi)容，將“在本省,、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的”明確為“重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時,，考慮到犯罪嫌疑人,、被告人逃匿境外，特別是“紅通人員”,，在本省,、自治區(qū)、直轄市甚至在全國范圍內(nèi)都具有重大影響,，故將“逃匿境外”作為“重大”的一項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

《規(guī)定》從客觀和主觀兩個方面對“逃匿”進(jìn)行了界定?？陀^方面為“犯罪嫌疑人,、被告人潛逃、隱匿”,，主觀方面則為“逃避偵查和刑事追究”,。犯罪嫌疑人、被告人離開居住地,、工作地,，逃避偵查和刑事追究的，屬于最典型的“逃匿”情形,；犯罪嫌疑人,、被告人未離開居住地、工作地,，在原地隱匿起來逃避偵查和刑事追究的,，亦屬于“逃匿”情形；犯罪嫌疑人,、被告人為逃避偵查和刑事追究逃匿境外,，因各種原因不愿回國受審的，亦應(yīng)視為“逃匿”情形,?？紤]到在刑事訴訟過程中，“脫逃”的性質(zhì)與“逃匿”類似,，故《規(guī)定》將犯罪嫌疑人,、被告人“在刑事訴訟過程中脫逃”情形認(rèn)定為“逃匿”,。

司法實(shí)踐中對違法所得的認(rèn)定，特別是轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)以及添附個人生產(chǎn)經(jīng)營后形成的收益能否認(rèn)定為違法所得,，普遍存在疑問。為解決相關(guān)爭議,，《規(guī)定》明確了“違法所得”認(rèn)定的三種情形：一是通過實(shí)施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “違法所得”,；二是違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財產(chǎn)的,，轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”；三是來自違法所得轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益,，或者來自與違法所得相混合財產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益，應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”,。

該司法解釋將于2017年1月5日起施行,。