近日,，中國央行發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》，自2017年7月1日起實(shí)施,。針對部分觀點(diǎn)將新規(guī)視為“變相調(diào)低購匯額度”,、“限制購匯以保外儲”，業(yè)內(nèi)人士指出,，新規(guī)中的措施是監(jiān)管機(jī)構(gòu)參考發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)后完善監(jiān)管制度的正常行為,，不應(yīng)被過度解讀。特別值得注意的是,，中國居民個人年度購匯便利化額度并沒有變化,，而且中國宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策,、貿(mào)易順差,、外資吸引力等基本面也決定了中國沒必要“惜匯如金”,。

不必過度解讀新規(guī)

隨著中國經(jīng)濟(jì)開放程度的日益加深，外匯與普通人的生活也越來越密切,。比如,，中國企業(yè)“走出去”尋找海外商機(jī)，就容易形成資本項目逆差,。再比如,，中國如今每年有1.2億人次出境，還有上百萬的海外留學(xué)人員,，教育和旅行支出也增加了居民個人的換匯需求,。

外匯市場快速發(fā)展，監(jiān)管也要不斷完善,。據(jù)中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿介紹,，所謂“大額交易報告”，是指金融機(jī)構(gòu)將達(dá)到一定金額以上的交易信息在規(guī)定時限內(nèi)報告反洗錢主管部門,，目的在于協(xié)助主管部門開展反洗錢資金監(jiān)測分析,，所以談不上“管制”。事實(shí)上,，大額交易報告提交義務(wù)是由銀行等金融機(jī)構(gòu)來執(zhí)行的,，企業(yè)和個人無需額外履行報告手續(xù)。因此,，新規(guī)不會對企業(yè)開展正常的經(jīng)營,、投資活動和個人留學(xué)、海外購物,、旅游等活動產(chǎn)生影響,。

“新規(guī)有一個明顯的特征，即對與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)的正常用匯需求并未加以限制,，而對外匯市場中短期且有洗錢嫌疑的交易則將加強(qiáng)監(jiān)管,。可以說,，在個人每年5萬美元購匯額度并未修改的背景下,，完善監(jiān)管的目的恰恰在于保護(hù)企業(yè)和個人的正常用匯需要，因此大家沒必要對新規(guī)過度解讀,?！鄙虾Ｊ猩缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)研究所研究員周宇在接受本報記者采訪時說。

對外開放沒有“開倒車”

其實(shí),，完善外匯監(jiān)管也是對外開放的題中應(yīng)有之意,。在過去，我國國際收支個人購匯中存在一些漏洞,，致使部分違規(guī),、欺詐,、洗錢等行為時有發(fā)生，這些違法行為對廣大普通用匯者形成了利益侵蝕,。監(jiān)管完善后,，外匯管理部門可據(jù)此加強(qiáng)事后核查，并對有關(guān)違規(guī)違法行為加強(qiáng)管理和處置,。

事實(shí)上,，國際上現(xiàn)金領(lǐng)域的反洗錢監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也大都比較嚴(yán)格。比如,，美國,、加拿大、澳大利亞的大額現(xiàn)金交易報告起點(diǎn)均為1萬美元,，因此中國及時完善監(jiān)管也有利于接軌國際,，加強(qiáng)在反洗錢、反恐怖融資,、應(yīng)對稅基侵蝕等方面的國際合作,。

那么，中國完善監(jiān)管是否為了“保住外匯儲備”呢,？業(yè)內(nèi)人士指出,，當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易順差,、外資吸引力等領(lǐng)域良好的基本面決定了中國沒必要在外匯儲備總量上過度花費(fèi)精力,，無須“惜匯如金”。實(shí)際情況是,，盡管中國外匯儲備有所下降,，但仍高居全球首位，中國外儲規(guī)模接近全球的30%,，分別是排名第二位的日本和第三位的沙特阿拉伯的2.6倍和5.7倍,。同時，近年來還有每年大約5000億美元的貿(mào)易順差和1200億美元的外商直接投資通過其人民幣需求為中國帶來新增外匯儲備,。

“在美聯(lián)儲進(jìn)入加息周期、人民幣貶值壓力在一定時期內(nèi)仍將存在的背景下,，相關(guān)部門加強(qiáng)對投機(jī)性交易和違法金融行為的監(jiān)管,，客觀上確實(shí)會起到減少外匯儲備下降的作用。但是,，這并不意味著中國在資本開放進(jìn)程中‘開倒車’,。”周宇強(qiáng)調(diào),，尤為重要的是,，中國近期在銀行間債券交易,、外商直接投資制造業(yè)等很多領(lǐng)域?qū)嶋H上都加強(qiáng)了開放的力度，這些有助于加深中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,。

“跟風(fēng)換匯”還需三思

盡管如此,，還是難免有人會有“跟風(fēng)換匯”的沖動。對此,，專家指出,，這種沖動主要源于美聯(lián)儲加息、人民幣對美元出現(xiàn)被動貶值的現(xiàn)實(shí)情況,。但對于想“購匯保值”的人來說,，實(shí)際操作中一方面需要考慮外匯理財?shù)娘L(fēng)險和成本，另一方面也要考慮整個中國宏觀經(jīng)濟(jì)及政策走勢,。

中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明提醒,，做美元理財?shù)馁弲R成本必須考慮在內(nèi)。趙慶明說,，相比于市場上的即期匯率,，居民在購匯時，銀行提供的美元賣出價往往更貴,、而買入價則壓得更低,，如此產(chǎn)生的成本將占人民幣本金的1%至2%左右。所以,，理財時既不要把雞蛋放在一個籃子里,，也不要成為羊群效應(yīng)里的羊，不想清楚就去做美元理財,。

“俗話說‘久漲必跌,，久跌必漲’。美聯(lián)儲本輪加息至今,，美元指數(shù)累計上漲了約25%,，隨時回調(diào)的可能性越來越大。與此同時,，加息步子過快也可能損害美國自身經(jīng)濟(jì),，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭亦增加了美元貶值的動力，因此美聯(lián)儲未來加息節(jié)奏的不確定性也在升高,?！敝苡罱ㄗh，居民購匯應(yīng)基于實(shí)際需求,，投資性購匯則需要三思而后行,，畢竟盲目跟風(fēng)并非理性的選擇。

此外,，從央行貨幣政策委員會的最新表述也不難看出,，中國仍將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，而人民幣在全球貨幣體系中仍將是穩(wěn)定的強(qiáng)勢貨幣，將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,。