關(guān)于企業(yè)成本問(wèn)題，近來(lái)輿論關(guān)注度不斷加強(qiáng),。

未來(lái)我國(guó)財(cái)政政策的減稅空間有多大,，如何增強(qiáng)企業(yè)的“獲得感”？多位接受上證報(bào)記者采訪的財(cái)稅專(zhuān)家表示,，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,，應(yīng)減稅降費(fèi)并舉。除了繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增外,，還要簡(jiǎn)并增值稅稅率,；企業(yè)在降低成本的同時(shí)也應(yīng)該提高創(chuàng)新能力，因?yàn)闇p稅措施的落地最終要打破體制機(jī)制的障礙,。

明年減稅降費(fèi)已提上日程

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，2017年將繼續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在降成本方面,，要在減稅,、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度,。

作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,，2016年“營(yíng)改增”預(yù)計(jì)減稅規(guī)模將超過(guò)4700億元。據(jù)此測(cè)算,，專(zhuān)家預(yù)計(jì)明年的減稅規(guī)模還會(huì)更大,。按照安排，下一步將要完善增值稅改革,。

根據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌日前透露的信息,，增值稅簡(jiǎn)并稅率已提上日程,，同時(shí)優(yōu)化優(yōu)惠政策。

多位專(zhuān)家表示,，應(yīng)該降低增值稅稅率,。以制造業(yè)17%的增值稅稅率為例，財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員,、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起建議,，把17%減為13%，使減稅更合理,。還可以考慮留抵稅額,，完善抵扣鏈條和機(jī)制，從而減少企業(yè)成本,。

除減稅外,，國(guó)務(wù)院從今年5月1日起階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，加上此前已經(jīng)降低的其他費(fèi)率,，預(yù)計(jì)每年可給企業(yè)降低成本1200億元以上,。

據(jù)此推算，在不增加減稅,、降費(fèi)新舉措前提下,，2017年減稅、降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)7000億元,。

人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄭新業(yè)表示,，減稅舉措勢(shì)在必行，但是也會(huì)考慮稅收平衡的問(wèn)題,，畢竟目前我國(guó)剛性支出還特別大,。

針對(duì)企業(yè)關(guān)注的降低要素成本問(wèn)題，明年的“藥方”也已經(jīng)開(kāi)出：將降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本,，減少審批環(huán)節(jié),，降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本,，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效,。

企業(yè)為啥“獲得感”不強(qiáng)

近年來(lái),，國(guó)家推出了一系列降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的“真金白銀”政策，為何有些企業(yè)“獲得感”不強(qiáng),？

專(zhuān)家告訴記者,，從稅收負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、用能成本,、人工成本,、融資成本和物流成本等方面來(lái)看，企業(yè)確實(shí)存在一定的壓力,。

比如,，工業(yè)用電價(jià)格高就是企業(yè)普遍反映的問(wèn)題。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院調(diào)研發(fā)現(xiàn),，很多地方企業(yè)用電平均價(jià)格均高于全國(guó)平均價(jià)格,。目前試點(diǎn)中的直供電政策深受企業(yè)歡迎，但是受電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家壟斷買(mǎi)賣(mài)電力格局,、利益藩籬難以突破等影響,，目前這一政策在多數(shù)省份僅處于試點(diǎn)階段，企業(yè)額度非常有限,。

“融資成本方面,，基本都是在金融體系內(nèi)部轉(zhuǎn)圈，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié),，必須減少監(jiān)管套利空間，多管齊下,?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平還認(rèn)為,，減稅措施落地過(guò)程中還受制于體制機(jī)制的障礙,，進(jìn)而被打了折扣。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆在今年6月國(guó)新辦就促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督查有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上就作過(guò)說(shuō)明,。他說(shuō)，企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前稅費(fèi)規(guī)則體系比較復(fù)雜,，制度履行成本比較高,；行政性收費(fèi)需要進(jìn)一步清理，稅收政策需要進(jìn)一步落地,；一些優(yōu)惠政策的可達(dá)性不是很高,，有些政策不能直接讓企業(yè)有比較好的獲得感，還需要對(duì)政策做一些調(diào)整,；“營(yíng)改增”等改革確實(shí)對(duì)國(guó)家,、企業(yè)的管理水平要求比較高，特別是今年5月1日全面推開(kāi),，有些企業(yè)因?yàn)樽陨砉芾頉](méi)有跟上,，抵扣鏈條又不是很完整，這種情況下企業(yè)操作比較困難。

“除了外部因素,，企業(yè)自身也應(yīng)該積極創(chuàng)新,，修煉‘內(nèi)功’，才能有實(shí)實(shí)在在的‘獲得感’,?！辈芎推秸f(shuō)。