公司設立行為是一系列法律行為的組合，會產(chǎn)生一系列的法律后果,。在公司的設立過程中,，發(fā)起人是公司需要具備的重要要件之一，也是設立公司的前提條件,。由于發(fā)起人在公司的設立過程中,，需要以公司名義對外發(fā)生民事、商事等交往,，因此,，以各國公司法均規(guī)定公司不成立時，由全體發(fā)起人承擔連帶責任,。

公司發(fā)起人的責任及債務承擔

公司設立失敗就是指公司不能成立,，原因可能是：公司設立不符合法定條件或者程序，未獲得登記注冊,；發(fā)起人自動決議停止設立,；股份有限公司創(chuàng)立大會做出不設立公司的決議等。公司設立失敗責任的規(guī)定見于股份有限責任公司部分,，《公司法》第九十五條規(guī)定：股份有限公司的發(fā)起人應當承擔下列責任：1,、公司不能成立時,，對設立行為所產(chǎn)生的債務和費用負連帶責任；2,、公司不能成立時,，對認股人已繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任,；3,、在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的,，應當對公司承擔賠償責任,。

對于有限責任公司，由于公司不成立時,，也可能存在合同之債,、侵權之債，需要支付設立公司的各種費用,，比如租用房屋的租金,、審計費、律師費,、資產(chǎn)評估費,、辦理公司設立手續(xù)費等。這些債務和費用如何處理,，公司法沒有明確規(guī)定,，但是公司法解釋（三）對此予以了明確，規(guī)定由設立人承擔連帶責任,?！豆痉ń忉專ㄈ返谒臈l規(guī)定：公司因故未成立，債權人請求全體或者部分發(fā)起人對設立公司行為所產(chǎn)生的費用和債務承擔連帶清償責任的,，人民法院應予支持,。部分發(fā)起人依照前款規(guī)定承擔責任后，請求其他發(fā)起人分擔的,，人民法院應當判令其他發(fā)起人按照約定的責任承擔比例分擔責任,；沒有約定責任承擔比例的，按照約定的出資比例分擔責任,；沒有約定出資比例的,，按照均等份額分擔責任。因部分發(fā)起人的過錯導致公司未成立,，其他發(fā)起人主張其承擔設立行為所產(chǎn)生的費用和債務的,，人民法院應當根據(jù)過錯情況，確定過錯一方的責任范圍,。因此,，債權人可以向任何一個設立人,、部分設立人、全部設立人主張全部債權,，每位設立人都有義務支付,，之后再在設立人內部按照協(xié)議或者出資比例、過錯與否分擔,。

公司發(fā)起人對認股人的責任承擔

公司法在公司不能設立時規(guī)定了發(fā)起人對認股人的連帶返還責任,。發(fā)起人和認股人在公司成立后，均為公司的股東,，但是發(fā)起人由于承擔公司籌備事務,，在設立階段具有認股人不具備的特殊權利，其中制定招股說明書,，確定認股計劃事項,，可謂對認股人影響巨大。和認股人相比,，發(fā)起人居于主導地位,。證券法第69條是對上市公司募股過程中的持續(xù)信息公開的規(guī)定,，可供公司設立階段募集股份借鑒,。

另外，認股人認購股份的行為性質為其與設立中公司的合同,，而非像發(fā)起人一樣設立協(xié)議具有入社契約的效力,。此點也為我國合同法所承認，如合同法規(guī)定,，招股說明書性質為要約邀請,，將其歸入合同法的調整對象。但這種合同確因為創(chuàng)設公司而和一般等價有償合同存有差異,，在公司設立失敗時,，其合同責任一般規(guī)定由發(fā)起人承擔。對于發(fā)起人承擔連帶責任的理由,，可從發(fā)起人和認股人之關系入手,，發(fā)起人具有擔保公司能夠成立的責任。也就是說,，發(fā)起人在公司設立階段所從事的設立行為,，并非完全為了自己之私利，而是為了將要設立一個民事主體,，發(fā)起人在設立階段所為行為的性質是“為第三人利益”的行為,。認股人和發(fā)起人之間為擔保關系，是為基于認股協(xié)議的默示擔保,，即發(fā)起人擔保公司按期成立,。所以,，在公司無法設立之時，由發(fā)起人對認股人承擔賠償責任,。再者,，發(fā)起人的連帶責任源于發(fā)起人的雙重身份，既是履行設立協(xié)議的履約行為,，又是法定的公司機關行為,。基于前者,，發(fā)起人對設立中的債務和費用承擔連帶責任,；基于法定義務，發(fā)起人要對其他認股人承擔補償責任,。

公司的發(fā)起人在公司的成立過程中起著重要作用,，籌備公司的各項事務，并在公司設立階段,，發(fā)起人對外代表設立中的公司,，對內執(zhí)行設立事務。如果公司依法成立,，發(fā)起行為經(jīng)創(chuàng)立大會確認后,，公司將自始承受其產(chǎn)生的權利義務，如果公司未成依法成立,，發(fā)起人則將對第三人承擔相應的連帶責任,。