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淺析工會法律地位及工會組織的職權(quán)

鐘晴 2016-12-16 09:23:00
淺析工會法律地位及工會組織的職權(quán)

企業(yè)的發(fā)展離不開員工的努力,但是員工與企業(yè)相比,,屬于弱勢群體,,為了彌補(bǔ)這一不足,很多國家設(shè)立了工會制度,。我國的工會法明確規(guī)定了工會維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),,同時規(guī)定維護(hù)勞動者合法權(quán)益是工會最根本的工作,工會的一切工作都要以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益為中心進(jìn)行,。

 

工會法律地位解析

 

工會的法律地位,,是指工會是否具備法人資格,能否依法享有權(quán)利和履行義務(wù),,成為法律系中獨立的一方主體,。從世界各國工會法的規(guī)定來看,工會法人資格的確認(rèn)已經(jīng)成為一種通行慣例,。我國《工會法》第14條規(guī)定:“中華全國總工會,、地方工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團(tuán)體法人資格,?;鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團(tuán)體法人資格,?!边@表明全國總工會、地方工會,、產(chǎn)業(yè)工會從成立之日起已經(jīng)具備社會團(tuán)體法人資格,,而基層工會組織卻要具體情況具體分析,如果符合《民法通則》法人條件的就具備法人資格,,如果不具備法人條件的,,就不享有法人資格。

 

對于基層工會組織能否具有社會團(tuán)體法人資格,,關(guān)鍵在于其是否有經(jīng)費以及能否獨立承擔(dān)民事責(zé)任,。為此,《工會法》特辟第五章專門對工會的經(jīng)費予以規(guī)定,,《工會法》第42條規(guī)定:“工會經(jīng)費的來源:1,、工會會員繳納的會費,;2、建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費;3,、工會所屬企業(yè),、事業(yè)單位上繳的收入;4,、人民政府的補(bǔ)助,;5、其他收入,?!倍豆ā返?3條還規(guī)定了催要工會經(jīng)費的支付令程序,如果企事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或拒不繳納經(jīng)費,,基層工會組織或上級工會可向法院申請支付令,,并可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行支付令。這些做法不僅使工會追討經(jīng)費有法可依,,而且強(qiáng)化了其作為弱勢一方的訴訟地位,,節(jié)約了訴訟成本,大大降低了工會對企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)上的依附性,。工會經(jīng)費的強(qiáng)制撥繳程序為工會獨立承擔(dān)民事責(zé)任提供了財產(chǎn)基礎(chǔ),,法人既然擁有獨立財產(chǎn),便能夠以此財產(chǎn)負(fù)擔(dān)自己行為的法律后果,,這是法人擁有獨立財產(chǎn)的邏輯結(jié)果,。并且,最高人民法院對在民事審判中如何適用《工會法》做出司法解釋,,明確要求人民法院在審判民事案件中,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定確認(rèn)工會的社會團(tuán)體法人資格,在執(zhí)行工會下屬具有獨立法人資格企事業(yè)單位財產(chǎn)時,,禁止連同工會財產(chǎn)一并執(zhí)行,。

 

工會組織的職權(quán)

 

維護(hù)勞動者權(quán)益是工會的基本職責(zé),這是從宏觀角度來談的,,要使工會的維權(quán)功能能夠落到實處,,就必須規(guī)定具有可操作性的工會權(quán)利。根據(jù)《工會法》與《勞動合同法》以及最高人民法院的司法解釋,,工會的具體權(quán)利主要體現(xiàn)在五個方面:第一是交涉權(quán),,第二是意見權(quán),第三是監(jiān)督權(quán),,第四是簽訂集體合同權(quán),,第五是參與勞動爭議權(quán),。《工會法》第22條規(guī)定,,當(dāng)用人單位違反勞動法律,、法規(guī),侵犯勞動者的合法權(quán)益時,,工會有權(quán)也有義務(wù)代表勞動者向用人單位交涉,,有權(quán)要求用人單位采取措施予以改正,此項即為工會的交涉權(quán),。而對于工會的交涉,,用人單位不能置之不理,法律要求用人單位應(yīng)當(dāng)對工會的交涉予以研究處理,,并向工會做出答復(fù),對于少數(shù)用人單位拒不改正的,,工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龀鎏幚?。?dāng)然,工會的交涉權(quán)是一種程序上的權(quán)利,,如果沒有實質(zhì)內(nèi)容,,那么這項權(quán)利就等同于無,所以工會的交涉權(quán)必須同意見權(quán)等實體權(quán)利緊密相連才能發(fā)揮其效應(yīng),。

 

工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,,有權(quán)提請人民政府予以處理,或者向人民法院提起訴訟,。侵占工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的,,工會可以向人民法院提起訴訟,要求返還,,并賠償損失,。對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位和進(jìn)行打擊報復(fù)的,由勞動行政部門責(zé)令改正,、恢復(fù)原工作,;造成損失的,給予賠償,。對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱,、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。因參加工會活動而被解除勞動合同的,,由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)提的報酬,或者責(zé)令給予本人處收入二倍的賠償,。

 

工會的產(chǎn)生和存決定了工會必須代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,。近幾年,工會在協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系時所起的作用不是那么明顯,,有些工會組織甚至形同虛設(shè),。因此,我國的法律對于職工的保護(hù)愈加完善,,工會對于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為也越發(fā)顯得重要,。

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