12月7日的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》。信息化既然是國家規(guī)劃,，政府當(dāng)作表率。李克強(qiáng)總理的表態(tài)和要求,，便是給各部門作出的表率,。

總理明確說，信息孤島要堅(jiān)決打通,，起碼政府系統(tǒng)不應(yīng)再有,。會議確定的規(guī)劃重點(diǎn)，首先便是打破信息壁壘和“孤島”,，構(gòu)建統(tǒng)一高效,、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系,，打通各部門信息系統(tǒng),，推動信息跨部門跨層級共享共用；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等信息惠民工程,，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源向社會開放,。

所謂信息化，不僅在于“有”,，更在于“通”,。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息必須實(shí)現(xiàn)有效流通和共享,，才談得上“化”,。關(guān)于這一點(diǎn)，本屆政府的思路和舉措始終瞄準(zhǔn)全球科技革命新浪潮和政府施政新理念,。李克強(qiáng)總理力倡“互聯(lián)網(wǎng)+”,，寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。其中,，在政府端,，結(jié)合簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的“自我革命”，就是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”著重發(fā)力的,。

客觀說,，我國信息化已有相當(dāng)基礎(chǔ)。一個(gè)顯著標(biāo)志是，各部門建設(shè)起為數(shù)眾多的各類信息系統(tǒng),。然而進(jìn)一步信息化的梗阻恰恰也在于此,。這些系統(tǒng)之間缺少聯(lián)接和溝通，往往“各自為政”,，形成了一個(gè)個(gè)信息“孤島”,。

正因?yàn)榇耍偫斫衲暌詠硪讯啻我笾卫碚畔⒐聧u這一弊端,。他指出,，目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，“深藏閨中”是極大浪費(fèi),；一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政,，形成信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)造成很大不便,。不久前召開的深化“放管服”改革座談會上,，李克強(qiáng)再次“點(diǎn)題”，各部門的各類信息系統(tǒng),，甚至一個(gè)部門內(nèi)的各個(gè)系統(tǒng),，打不通的話，“是多大的資源浪費(fèi),？”“老百姓辦事怎么能方便,？”

政府信息孤島的背后，既有部門利益,、攬權(quán)的算盤,，也有不愿作為、懶政的拖延,。事實(shí)上,，另一個(gè)被總理屢屢提及、老百姓也抱怨不止的問題——“奇葩證明”,，就與信息孤島直接相關(guān),。因?yàn)椴块T信息不共享，公民的戶籍,、就業(yè),、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài),。這導(dǎo)致一些明顯不合理的證明,，由于不同部門難以掌握相關(guān)信息，彼此之間仍要求通過紙質(zhì)的證明,，才能驗(yàn)證事實(shí)真?zhèn)?。這樣一來,，群眾便只能在分散的部門之間“跑斷腿”、“寒透心”,。

“孤島”隔絕的不僅是信息本身,，它甚至在某種程度上疏離了政府的服務(wù)和這種服務(wù)首要的對象——老百姓。簡政放權(quán),，首先是為了百姓的福祉,；推進(jìn)信息化，也首先應(yīng)體現(xiàn)在群眾能享受信息化的便利,。國家信息化必先破政府信息“孤島”,。總理在常務(wù)會上給“十三五”國家信息化規(guī)劃定的重點(diǎn),，可謂切中肯綮,。