由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響,，一些產(chǎn)品出現(xiàn)無市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)無利潤(rùn),，連年虧損,，債務(wù)堆積，從而被市場(chǎng)拋棄成為僵尸企業(yè),；在現(xiàn)實(shí)生活中,，不是所有資不抵債、入不敷出的企業(yè)都無法挽救,。當(dāng)遇到一次性或周期性沖擊的時(shí)候,，部分企業(yè)也會(huì)陷入困境，但當(dāng)前述沖擊扭轉(zhuǎn)之后,，這些企業(yè)仍能恢復(fù)活力,。而僵尸企業(yè)的具有長(zhǎng)期依賴性，若放棄對(duì)僵尸企業(yè)的援助,，可能會(huì)使得社會(huì)陷入更加糟糕的境地,。

廣州全面部署清理“僵尸企業(yè)”

為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以及省委,、省政府和市委,、市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，加快推進(jìn)廣州國(guó)資系統(tǒng) “僵尸企業(yè)” 出清重組工作,，12月1日下午,，廣州市政府在市府禮堂召開“全市國(guó)資系統(tǒng)出清重組‘僵尸企業(yè)’工作推進(jìn)會(huì)”。市政府副秘書長(zhǎng)李紅衛(wèi)出席會(huì)議并講話,，市國(guó)資委主任,、黨委書記周建軍作工作報(bào)告，廣汽,、嶺南,、廣鋼、工業(yè)發(fā)展等4家企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作交流發(fā)言,。市國(guó)資委副主任,、黨委副書記黎子良主持會(huì)議。

據(jù)悉,，經(jīng)廣東省國(guó)資委審核確認(rèn),，截至2015年12月31日，廣州市共有國(guó)有“僵尸企業(yè)”共476戶,，其中：關(guān)停企業(yè)361戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的76%；特困企業(yè)115戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的24%,。按市屬和區(qū)屬分，市屬378戶,，占企業(yè)總戶數(shù)的79%,，區(qū)屬98戶，占企業(yè)總戶數(shù)的21%,。

根據(jù)“僵尸企業(yè)”的不同類別,，廣州市國(guó)資委將對(duì)關(guān)停企業(yè)和特困企業(yè)分別有針對(duì)性地采取“四個(gè)一批”的方式加快出清重組。對(duì)關(guān)停企業(yè)采取兼并重組一批,、工商注銷一批,、關(guān)閉破產(chǎn)一批、托管處置一批的方式進(jìn)行出清重組,。對(duì)特困企業(yè)采取兼并重組盤活一批,、資本運(yùn)營(yíng)做實(shí)一批、創(chuàng)新發(fā)展提升一批,、關(guān)閉破產(chǎn)退出一批的方式進(jìn)行出清重組。在出清重組“僵尸企業(yè)”的過程中,，將有針對(duì)性地抓住妥善安置職工,、有效處置資產(chǎn),、確保規(guī)范操作、穩(wěn)步有序推進(jìn)等4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，穩(wěn)步推進(jìn)出清重組工作,。

周建軍表示，下一步廣州市國(guó)資委將重點(diǎn)抓好出臺(tái)《實(shí)施方案》,、督促監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施方案,、充分發(fā)揮各類平臺(tái)作用、主動(dòng)對(duì)接社會(huì)資本,、加強(qiáng)政策指導(dǎo),、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,、加強(qiáng)督查督辦等7項(xiàng)工作,，確保如期完成出清重組“僵尸企業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)。

李紅衛(wèi)指出,，清理處置要突出“補(bǔ)短板”要求,，把補(bǔ)短板作為工作重點(diǎn),，把轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效貫穿到處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能工作全過程,，進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,。

一是以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)資布局調(diào)整優(yōu)化,。緊密對(duì)接“廣州制造2025”,，瞄準(zhǔn)10大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展汽車,、軌道交通,、智能裝備、新材料,、生物制藥等先進(jìn)制造業(yè),，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo),。二是以兼并重組為手段,，集聚資源實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。力爭(zhēng)在金融,、電子信息,、裝備制造、商業(yè)流通等行業(yè)的資源整合,、收購(gòu)兼并上有所作為,。三是以上市為主要形式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改,。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng),，通過首次公開募股,、借殼、新三板掛牌等形式成為公眾公司,。四是以科技創(chuàng)新為重點(diǎn),，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》,，發(fā)揮好廣州市國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,、廣州國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新投資基金的作用，集聚資源,，互聯(lián)互通,，形成合力，多方共贏,，創(chuàng)新發(fā)展,。（金羊網(wǎng)）

僵尸企業(yè)如何阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在我國(guó)，“僵尸企業(yè)”大多為規(guī)模較大,、員工較多的國(guó)有企業(yè),。這些國(guó)有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中占有比較重要的地位，政府出于維穩(wěn)考慮,，既不讓其破產(chǎn),，也難以使其獲得新生，只能通過銀行或政府的不斷輸血維持現(xiàn)狀,。由于僵尸企業(yè)長(zhǎng)期陷入虧損,，無法盈利,，從而增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān),，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)使得企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一度滯后的現(xiàn)象,，給社會(huì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來了不穩(wěn)定的因素,。

首先，僵尸企業(yè)嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)資源以及擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序,；我們都知道僵尸企業(yè)需要銀行和政府財(cái)政不斷輸血,，大量土地、資金,、原材料,、勞動(dòng)力等社會(huì)資源被無效占用，造成生產(chǎn)要素配置扭曲,，社會(huì)資源整體利用效率降低,；僵尸企業(yè)搶占了其他健康企業(yè)的資源與機(jī)會(huì)，缺失主動(dòng)創(chuàng)新、提高效率的動(dòng)力,，還會(huì)產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng),，破壞了市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

其次,，僵尸脫離了資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)而損害公司職工權(quán)益,，僵尸企業(yè)長(zhǎng)期脫離監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清,、管理混亂的問題,，資產(chǎn)管理基本處于失控狀態(tài)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任無從落實(shí),；僵尸企業(yè)失去收入來源的情況下,，拖欠職工工資、社保情況嚴(yán)重,，職工的切身利益得不到保障,，工作積極性不高，嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定,；同時(shí),，由于僵尸企業(yè)不具償貸能力，也沒有足夠的資產(chǎn)償還貸款,，其結(jié)果就是造成銀行不良貸款高速增加,，甚至可能導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，從而可能影響到整個(gè)金融體系的運(yùn)行,。

如何預(yù)防僵尸企業(yè)附帶的風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，僵尸企業(yè)顯然不能夠跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的阻礙因素,，而僵尸企業(yè)所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，采取積極的應(yīng)對(duì)方式,，切實(shí)保障金融體系的穩(wěn)定,。為了切實(shí)防范僵尸企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)需要采取一系列有效解決措施,。

首先,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格控制僵尸企業(yè)的行為,，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，從源頭上抑制不良資產(chǎn)上升，將鋼鐵,、煤炭,、有色金屬冶煉等列入壓縮退出行業(yè)范圍的“黑名單”；嚴(yán)把續(xù)貸關(guān),，禁止為“僵尸企業(yè)”辦理續(xù)貸,，把資金投向真正需要的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；嚴(yán)把止損關(guān),，做好市場(chǎng)調(diào)研,，防止“僵尸企業(yè)”非法轉(zhuǎn)移，最大限度地保護(hù)信貸資產(chǎn),。

其次,，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，金融機(jī)構(gòu)可通過以下方式進(jìn)行管理,，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查,，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)能過剩行業(yè)和僵尸企業(yè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和不良貸款領(lǐng)域；加快金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置,，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司及各類資產(chǎn)平臺(tái)，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出事件,，防止銀行貸款責(zé)任“懸空”,，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。

第三,，僵尸企業(yè)并非完全沒有價(jià)值,，部分僵尸企業(yè)擁有人才與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體,，對(duì)民間資本而言存在一定投資價(jià)值,。在僵尸企業(yè)并購(gòu)重組過程中，引入市場(chǎng)機(jī)制,，消除民間資本進(jìn)入壁壘,，通過直接融資置換僵尸貸款，化解僵尸貸款風(fēng)險(xiǎn),，提升企業(yè)生存發(fā)展能力,。

第四，在財(cái)稅及監(jiān)管政策允許范圍內(nèi),，通過外部審計(jì)與監(jiān)督,，適當(dāng)賦予金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)靈活性，設(shè)計(jì),、主導(dǎo)或參與僵尸企業(yè)并購(gòu)重組全過程,，減少債權(quán)銀行之間博弈，增加并購(gòu)重組成功率，及時(shí)核銷實(shí)際損失,，按比例由相關(guān)銀行承擔(dān),，盤活存量信貸資金，全力提升新增信貸資金運(yùn)用效率,。

隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),，國(guó)家必將對(duì)長(zhǎng)期虧損等產(chǎn)能過剩的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的治理措施，僵尸企業(yè)依然成為治理的首選,，企業(yè)的發(fā)展必然需要不斷的創(chuàng)新,，作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該加強(qiáng)自身企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)想著更強(qiáng)更大發(fā)展,。