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日前,,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)毛群安表示,中國(guó)目前已經(jīng)有近20個(gè)城市制定了公共場(chǎng)所無煙的法律法規(guī),,全國(guó)的公共場(chǎng)所控?zé)煑l例正在立法進(jìn)程之中,,有望今年公布實(shí)施。
早在2014年11月,,衛(wèi)生計(jì)生委就起草了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》,并向社會(huì)公開征求意見,。這是我國(guó)首次擬制定行政法規(guī)在全國(guó)范圍全面控?zé)?。但從我?guó)多年的控?zé)煔v程來看,執(zhí)行難,、屢禁不止一直是一大弊病,,如何讓法律法規(guī)得到真正落實(shí),成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn),。
我國(guó)控?zé)熈⒎_步未停
11月21日至24日,,第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海舉行,大會(huì)發(fā)布了《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》,,呼吁各國(guó)政府承諾將健康促進(jìn)融入可持續(xù)發(fā)展議程,。
在大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,毛群安表示,,通過立法的形式來嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所吸煙,,這本身就是健康的促進(jìn)。吸煙行為要真正得到糾正,,需要公眾對(duì)煙草危害充分認(rèn)識(shí),,需要吸煙人的自覺。不吸煙的人要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器,,來維護(hù)公共場(chǎng)所的無煙環(huán)境,。
毛群安說,中國(guó)政府加大對(duì)公眾進(jìn)行煙草危害的宣傳,,同時(shí)也在通過立法以及煙草制品稅價(jià)的改革等方式,,來履行世衛(wèi)組織倡導(dǎo)的煙草框架公約的要求。
在今年9月舉行的第十一屆亞太控?zé)煷髸?huì)上,,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝表示,,我國(guó)目前已有18個(gè)城市制定了地方性控?zé)煑l例,,控?zé)熈⒎▓?zhí)法成效顯著。
國(guó)外如何控?zé)?/strong>
世界上很多國(guó)家也已將控?zé)熥鳛樯鐣?huì)管理的重要工作,。
美國(guó)
美國(guó)政府從上世紀(jì)60年代中期就開始推行禁煙運(yùn)動(dòng),。1965年,美國(guó)公共衛(wèi)生署長(zhǎng)公布報(bào)告,,闡明吸煙對(duì)人體的危害,,直接導(dǎo)致強(qiáng)制香煙以及其他煙草制品的盒子上必須加上健康警示的法規(guī)。
目前,,美國(guó)首都華盛頓和26個(gè)州,、約700個(gè)城市頒布了全面禁煙法律,禁止在工作場(chǎng)所,、餐館和酒吧吸煙,,禁令覆蓋美國(guó)約一半人口。作為美國(guó)控?zé)熈Χ茸畲蟮某鞘兄?,紐約甚至設(shè)置了購(gòu)煙年齡下限,。2013年11月,紐約出臺(tái)規(guī)定不得向未滿21歲人群出售香煙,。
法國(guó)
據(jù)法國(guó)衛(wèi)生部門調(diào)查,,煙草中毒每年奪走6萬法國(guó)人的生命。早在1991年,,法國(guó)就頒布了《埃萬法》,,規(guī)定全面禁止香煙廣告、禁止在公共場(chǎng)所吸煙,、必須在香煙盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸煙有害健康”的警告文字,。
為保障人民的健康,法國(guó)政府近兩年來仍然在不斷加大禁煙力度,,通過煙草漲價(jià),、加強(qiáng)法律制約和擴(kuò)大禁煙區(qū)等措施,使禁煙成果逐漸顯現(xiàn):煙草消費(fèi)下降,,煙民數(shù)量減少,。
英國(guó)
2007年7月,英國(guó)《健康法》生效,。英國(guó)全國(guó)禁止在任何室內(nèi)工作場(chǎng)所,、公共建筑物內(nèi)和公共交通工具內(nèi)吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標(biāo)志,,同時(shí)禁止設(shè)立員工吸煙區(qū),,煙民必須在建筑外吸煙。
此外,英國(guó)還加強(qiáng)了罰款力度,。在室內(nèi)工作場(chǎng)所吸煙者最高可被罰款200英鎊(約合1700元人民幣),。對(duì)雇主來說,如果他們不阻止員工在工作場(chǎng)所吸煙,,最高可被罰款2500英鎊(約合2.2萬元人民幣),。
日本
在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本的控?zé)煿芾砥鸩捷^晚,,但成果卻顯著有效,。在日本,隨時(shí)都能在公共場(chǎng)所的地面上或墻壁上發(fā)現(xiàn)“禁止吸煙”的相關(guān)標(biāo)識(shí),。日本煙民如果在室外抽煙的話,,一般都會(huì)自己攜帶煙缸,并處理好自己的煙蒂,。
2003年,,日本國(guó)會(huì)實(shí)施《健康增進(jìn)法》,明確規(guī)定在學(xué)校,、政府大樓,、醫(yī)療機(jī)關(guān)、商場(chǎng),、車站、公園等公共場(chǎng)所要采取禁煙措施,。同時(shí)全國(guó)各地自治體相繼實(shí)行《路上吸煙禁止條例》,,禁止路上吸煙,違反者會(huì)被罰款1500日元左右(約合92元人民幣),。2008年,,東京開始推進(jìn)出租車無煙化。2009年,,車站包括站臺(tái)開始禁煙,。煙民們的空間不斷被壓縮。
宣傳教育是控?zé)煿ぷ髦攸c(diǎn)
從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,,控?zé)煶晒εc否主要取決于兩方面,,一是控?zé)熞?guī)定本身是否完備和嚴(yán)厲,另一方面是整個(gè)社會(huì)的控?zé)煭h(huán)境,。
中國(guó)控?zé)熌壳霸庥隽藞?zhí)法力量不足,、社會(huì)環(huán)境不完善的困境。因此,,控?zé)煶晒€需要一場(chǎng)深入全民的控制吸煙宣傳教育,,讓人們意識(shí)到拒絕吸入二手煙是維護(hù)自己的生命健康權(quán)。
引導(dǎo)公民主動(dòng)不吸煙,積極監(jiān)督,、制止公共場(chǎng)所吸煙行為,,形成政府主導(dǎo)、全民參與的執(zhí)法制度環(huán)境,,才是行之有效的辦法,。
國(guó)家疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣表示,不吸煙的公眾應(yīng)該是控?zé)煹牡谝坏缊?zhí)法者,,場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是第二道執(zhí)法程序,,最后才是衛(wèi)生監(jiān)管部門。
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“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日” (World Con...
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全國(guó)性控?zé)煑l例“呼之欲出” 各國(guó)控?zé)熡泻握袛?shù)
日前,,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)毛群安表示,中國(guó)目前已經(jīng)有近20個(gè)城市制定了公共場(chǎng)所無煙的法律法規(guī),,全國(guó)的公共場(chǎng)所控?zé)煑l例正在立法進(jìn)程之中,,有望今年公布實(shí)施。
早在2014年11月,,衛(wèi)生計(jì)生委就起草了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》,并向社會(huì)公開征求意見,。這是我國(guó)首次擬制定行政法規(guī)在全國(guó)范圍全面控?zé)?。但從我?guó)多年的控?zé)煔v程來看,執(zhí)行難,、屢禁不止一直是一大弊病,,如何讓法律法規(guī)得到真正落實(shí),成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn),。
我國(guó)控?zé)熈⒎_步未停
11月21日至24日,,第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海舉行,大會(huì)發(fā)布了《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》,,呼吁各國(guó)政府承諾將健康促進(jìn)融入可持續(xù)發(fā)展議程,。
在大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,毛群安表示,,通過立法的形式來嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所吸煙,,這本身就是健康的促進(jìn)。吸煙行為要真正得到糾正,,需要公眾對(duì)煙草危害充分認(rèn)識(shí),,需要吸煙人的自覺。不吸煙的人要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器,,來維護(hù)公共場(chǎng)所的無煙環(huán)境,。
毛群安說,中國(guó)政府加大對(duì)公眾進(jìn)行煙草危害的宣傳,,同時(shí)也在通過立法以及煙草制品稅價(jià)的改革等方式,,來履行世衛(wèi)組織倡導(dǎo)的煙草框架公約的要求。
在今年9月舉行的第十一屆亞太控?zé)煷髸?huì)上,,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝表示,,我國(guó)目前已有18個(gè)城市制定了地方性控?zé)煑l例,,控?zé)熈⒎▓?zhí)法成效顯著。
國(guó)外如何控?zé)?/strong>
世界上很多國(guó)家也已將控?zé)熥鳛樯鐣?huì)管理的重要工作,。
美國(guó)
美國(guó)政府從上世紀(jì)60年代中期就開始推行禁煙運(yùn)動(dòng),。1965年,美國(guó)公共衛(wèi)生署長(zhǎng)公布報(bào)告,,闡明吸煙對(duì)人體的危害,,直接導(dǎo)致強(qiáng)制香煙以及其他煙草制品的盒子上必須加上健康警示的法規(guī)。
目前,,美國(guó)首都華盛頓和26個(gè)州,、約700個(gè)城市頒布了全面禁煙法律,禁止在工作場(chǎng)所,、餐館和酒吧吸煙,,禁令覆蓋美國(guó)約一半人口。作為美國(guó)控?zé)熈Χ茸畲蟮某鞘兄?,紐約甚至設(shè)置了購(gòu)煙年齡下限,。2013年11月,紐約出臺(tái)規(guī)定不得向未滿21歲人群出售香煙,。
法國(guó)
據(jù)法國(guó)衛(wèi)生部門調(diào)查,,煙草中毒每年奪走6萬法國(guó)人的生命。早在1991年,,法國(guó)就頒布了《埃萬法》,,規(guī)定全面禁止香煙廣告、禁止在公共場(chǎng)所吸煙,、必須在香煙盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸煙有害健康”的警告文字,。
為保障人民的健康,法國(guó)政府近兩年來仍然在不斷加大禁煙力度,,通過煙草漲價(jià),、加強(qiáng)法律制約和擴(kuò)大禁煙區(qū)等措施,使禁煙成果逐漸顯現(xiàn):煙草消費(fèi)下降,,煙民數(shù)量減少,。
英國(guó)
2007年7月,英國(guó)《健康法》生效,。英國(guó)全國(guó)禁止在任何室內(nèi)工作場(chǎng)所,、公共建筑物內(nèi)和公共交通工具內(nèi)吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標(biāo)志,,同時(shí)禁止設(shè)立員工吸煙區(qū),,煙民必須在建筑外吸煙。
此外,英國(guó)還加強(qiáng)了罰款力度,。在室內(nèi)工作場(chǎng)所吸煙者最高可被罰款200英鎊(約合1700元人民幣),。對(duì)雇主來說,如果他們不阻止員工在工作場(chǎng)所吸煙,,最高可被罰款2500英鎊(約合2.2萬元人民幣),。
日本
在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本的控?zé)煿芾砥鸩捷^晚,,但成果卻顯著有效,。在日本,隨時(shí)都能在公共場(chǎng)所的地面上或墻壁上發(fā)現(xiàn)“禁止吸煙”的相關(guān)標(biāo)識(shí),。日本煙民如果在室外抽煙的話,,一般都會(huì)自己攜帶煙缸,并處理好自己的煙蒂,。
2003年,,日本國(guó)會(huì)實(shí)施《健康增進(jìn)法》,明確規(guī)定在學(xué)校,、政府大樓,、醫(yī)療機(jī)關(guān)、商場(chǎng),、車站、公園等公共場(chǎng)所要采取禁煙措施,。同時(shí)全國(guó)各地自治體相繼實(shí)行《路上吸煙禁止條例》,,禁止路上吸煙,違反者會(huì)被罰款1500日元左右(約合92元人民幣),。2008年,,東京開始推進(jìn)出租車無煙化。2009年,,車站包括站臺(tái)開始禁煙,。煙民們的空間不斷被壓縮。
宣傳教育是控?zé)煿ぷ髦攸c(diǎn)
從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,,控?zé)煶晒εc否主要取決于兩方面,,一是控?zé)熞?guī)定本身是否完備和嚴(yán)厲,另一方面是整個(gè)社會(huì)的控?zé)煭h(huán)境,。
中國(guó)控?zé)熌壳霸庥隽藞?zhí)法力量不足,、社會(huì)環(huán)境不完善的困境。因此,,控?zé)煶晒€需要一場(chǎng)深入全民的控制吸煙宣傳教育,,讓人們意識(shí)到拒絕吸入二手煙是維護(hù)自己的生命健康權(quán)。
引導(dǎo)公民主動(dòng)不吸煙,積極監(jiān)督,、制止公共場(chǎng)所吸煙行為,,形成政府主導(dǎo)、全民參與的執(zhí)法制度環(huán)境,,才是行之有效的辦法,。
國(guó)家疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣表示,不吸煙的公眾應(yīng)該是控?zé)煹牡谝坏缊?zhí)法者,,場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是第二道執(zhí)法程序,,最后才是衛(wèi)生監(jiān)管部門。
上一篇: 曹建明:以十八屆六中全會(huì)精神為引領(lǐng)履職盡責(zé)
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1、積極回復(fù)問律師且質(zhì)量較好,;
2,、提供訂單服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量較高;
3,、積極向“業(yè)界觀點(diǎn)”板塊投稿,;
4、服務(wù)方黃頁(yè)各項(xiàng)信息全面,、完善,。