國家發(fā)改委秘書長李樸民17日透露，東北振興“十三五”規(guī)劃已編制完成并即將發(fā)布,，創(chuàng)新思路和保障落實(shí)成為規(guī)劃最大的特點(diǎn),，而在資金保障方面將采用市場化方式解決,。

李樸民介紹，東北振興“十三五”規(guī)劃分析了“十三五”時(shí)期東北地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,，從深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、區(qū)域協(xié)同協(xié)調(diào)、增進(jìn)人民福祉等方面提出了任務(wù)目標(biāo),，并提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

據(jù)介紹,，創(chuàng)新和落實(shí)成為規(guī)劃內(nèi)容的一個(gè)重點(diǎn),。首先，強(qiáng)化了中央和地方任務(wù)的結(jié)合和落實(shí),，針對東北振興發(fā)展中的一些短板和瓶頸問題，安排了一些重大工程,、改革和約束性指標(biāo),。其次，用市場化的方式開展融資,，包括國家設(shè)立東北產(chǎn)業(yè)振興基金,，以及利用天使基金,、創(chuàng)投基金、PPP模式等,。再次,，加強(qiáng)定期督查,，及時(shí)跟蹤存在的問題。

李樸民表示,，近年來,，受國內(nèi)外市場需求不足,，以及體制性,、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性問題等多重因素影響，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,，發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn),。

發(fā)改委東北振興司司長周建平介紹，目前東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速偏低,，而且差異較大,，仍處于筑底階段，但與此同時(shí)也有不少亮點(diǎn),。前九個(gè)月,，在經(jīng)濟(jì)增長方面，遼寧省為-2.2%,，黑龍江是6.0%,，吉林省達(dá)到6.9%,，跑贏了全國6.7%的平均水平,，東北地區(qū)在全國四大板塊里屬于墊底。但另一方面,，吉林發(fā)展的勢頭比較好,，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和財(cái)政收入都有不錯(cuò)的增長,。東北地區(qū)就業(yè)形勢,、物價(jià)相對穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)連年增長,。同時(shí),，一些機(jī)器人、碳纖維新材料等一些新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展,，但總規(guī)模不大,，支撐作用還不足。

周建平說,，東北經(jīng)濟(jì)是在不斷筑底過程中,，再出現(xiàn)大幅度下滑的可能性不大，但是三個(gè)省當(dāng)中遼寧的情況比較嚴(yán)峻,，要恢復(fù)到正?？赡芤赂蟮墓Ψ?。黑龍江在逐步穩(wěn)步回升，吉林發(fā)展態(tài)勢不錯(cuò),，要進(jìn)一步鞏固住,，把這種階段性增長轉(zhuǎn)變成持續(xù)增長。

對此,，李樸民表示,，未來發(fā)改委將進(jìn)一步推進(jìn)東北振興工作，確保新一輪東北振興戰(zhàn)略的重大決策部署落到實(shí)處,。一方面要求各地區(qū)各部門在年底前研究出臺具體措施和實(shí)施細(xì)則,，加大政策支持和推進(jìn)落實(shí)工作力度，確保各項(xiàng)政策措施及早落到實(shí)處,。另一方面,，多部門形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目,，幫助解決重大問題,，并對落實(shí)情況定期進(jìn)行督促檢查。