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企業(yè)安全生產(chǎn)中的法律責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任的法律規(guī)制

鄒鵬 2016-11-11 09:24:00
企業(yè)安全生產(chǎn)中的法律責(zé)任及安全生產(chǎn)責(zé)任的法律規(guī)制

對于企業(yè)生產(chǎn)來講,,安全工作,,責(zé)任如山,。安全生產(chǎn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永恒的主題,也是企業(yè)發(fā)展,、生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),。如果企業(yè)安全生產(chǎn)不到位,不僅造成公司和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的巨大損失,,而且更難治愈的是傷亡職工及家屬的痛苦,。因此,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,,是確保公司發(fā)展和社會(huì)和諧的必要保證,。

 

企業(yè)安全生產(chǎn)中的法律責(zé)任

 

安全生產(chǎn)法律責(zé)任,是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體在安全生產(chǎn)工作中,,由于違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所引起的不利法律后果,即:什么行為應(yīng)負(fù)法律責(zé)任,、誰應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和應(yīng)負(fù)什么樣責(zé)任的問題,。

 

企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任承擔(dān)主要包括以下三種。首先,,行政責(zé)任,,由《安全生產(chǎn)法》第1條規(guī)定可知安全生產(chǎn)法律制度的目的就是規(guī)范政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為,由此決定了行政責(zé)任是安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要形式,?!栋踩a(chǎn)法》第77條規(guī)定對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為給予降級或者撤職的行政處分?!栋踩a(chǎn)法》第79條規(guī)定對中介機(jī)構(gòu)違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的行為可以做出沒收違法所得,、罰款、撤銷資格等行政處罰,。

 

其次,,民事責(zé)任,指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,,由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任,。形式為經(jīng)濟(jì)賠償。最后,,刑事責(zé)任,,指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪,由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任,。企業(yè)在安全生產(chǎn)中的刑事責(zé)任是指企業(yè)及本企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,、從業(yè)人員違反國家和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,給企業(yè)和國家造成了相應(yīng)損失,,需要承擔(dān)的刑事上的責(zé)任,。

 

企業(yè)安全生產(chǎn)刑事責(zé)任的承擔(dān)主體為安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)活動(dòng)中的具體操作人員,,即安全生產(chǎn)責(zé)任的刑事責(zé)任由上述人員承擔(dān)。

 

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的法律規(guī)制

 

從安全生產(chǎn)法可以看出,,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,既是落實(shí)安全生產(chǎn)法的需要,,也是中國這個(gè)大國現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,,更是對職工生命保障的需要。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

 

首先,,明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,。國務(wù)院23號文明確要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,《安全生產(chǎn)法》則將其上升為法律規(guī)定,,第三條明確規(guī)定“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任”,,并在其后的章節(jié)中對此做出更為詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí),,建立推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度,。近年來,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成績,,企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高,。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn),。

 

其次,,建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度。從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、儲(chǔ)存及礦山開采,、金屬冶煉活動(dòng),安全風(fēng)險(xiǎn)較大,,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,其安全管理人員必須具有較高的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和安全管理技能。為此,,《安全生產(chǎn)法》第二十三條明確了高危企業(yè)安全管理人員的重要地位,,其任免應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,以便監(jiān)管部門掌握企業(yè)安全管理人員的變化情況,,采取相應(yīng)的監(jiān)管措施,。

 

最后,完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格制度,?!栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位以及礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi),。這一規(guī)定,將生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格制度由“先證后崗”修改為“先崗后證”,。同時(shí),,完善了危險(xiǎn)作業(yè)安全管理的規(guī)定。為深刻吸取事故教訓(xùn),,加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的管理,。《安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。這一規(guī)定,,有利于推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化現(xiàn)場管理,,落實(shí)防范措施。

 

安全這個(gè)詞對每個(gè)人來說都不會(huì)陌生,,而對一個(gè)企業(yè)來說,,它包含的意義更加豐富廣泛。企業(yè)在給員工發(fā)展前景的同時(shí),,也應(yīng)保障員工的生產(chǎn)安全,。如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實(shí)施,是一個(gè)良好發(fā)展的企業(yè)必須要考慮的問題,。

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