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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。有關負責人表示,,出臺《規(guī)定》旨在促進互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展,弘揚社會主義核心價值觀,,維護國家利益和公共利益,,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間,。
國家網(wǎng)信辦有關負責人介紹,,互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展,,但部分直播平臺傳播色情,、暴力、謠言,、詐騙等信息,,違背社會主義核心價值觀,特別是給青少年身心健康帶來不良影響,。還有的平臺缺乏相關資質,,違規(guī)開展新聞信息直播,擾亂正常傳播秩序,,必須予以規(guī)范。
《規(guī)定》明確,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時,,都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,?;ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理,提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,,應當設立總編輯。
《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應積極落實企業(yè)主體責任,,建立健全各項管理制度,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,,具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力,。對直播實施分級分類管理,,建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,,建立黑名單管理制度。
《規(guī)定》提出,,不得利用直播從事危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定,、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益,、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,。
國家網(wǎng)信辦有關負責人強調,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務發(fā)布者應當加強管理,注重自律,,積極承擔社會責任,,自覺接受公眾監(jiān)督。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將依據(jù)職責,,做好互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關主管部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理,。
國家網(wǎng)信辦有關負責人就《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》答記者問
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪,就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問,。
問:請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景,。
答:目前,互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展,,廣泛應用于娛樂互動,、新聞報道等領域,。據(jù)不完全統(tǒng)計,在國內提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的企業(yè)超過300家,,且數(shù)量還在增長,。有的直播平臺打擦邊球,靠低級趣味博取眼球,,有的傳播違法違規(guī)內容,,還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,,出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》,,以加強互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,。
問:近來有平臺涉足新聞直播,請問《規(guī)定》對開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務做了哪些具體要求,?
答:《規(guī)定》為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務,,提出了“雙資質”要求,即:互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時,,都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
《規(guī)定》還提出,,為保證互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容健康向上,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應對直播內容實施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,,應當設立總編輯,?;ヂ?lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息,應當真實準確,、客觀公正,。轉載新聞信息應當完整準確,不得歪曲新聞信息內容,,并在顯著位置注明來源,,保證新聞信息來源可追溯。
問:一些互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播涉低俗色情,、詐騙暴恐等信息,,對未成年人造成了傷害,也給社會穩(wěn)定帶來不利影響,,請問《規(guī)定》如何規(guī)范此類行為,?
答:《規(guī)定》要求,提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務,,應當遵守法律法規(guī),,堅持正確導向,大力弘揚社會主義核心價值觀,,培育積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡文化,維護良好網(wǎng)絡生態(tài),,維護國家利益和公共利益,,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。
《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序,、侵犯他人合法權益,、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,。
《規(guī)定》還要求,,通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的,,還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質,。
問:互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者作為平臺方,承擔著對直播進行管理的主要責任,《規(guī)定》對其落實主體責任提出了什么要求,?
答:《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,具備與其服務相適應的技術條件,,應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力,,技術方案應符合國家相關標準。還應健全信息審核,、信息安全管理,、值班巡查、應急處置,、技術保障等制度,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理,,建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,,提供與信用等級掛鉤的管理和服務。
對于違反《規(guī)定》及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當將其納入黑名單,,禁止重新注冊賬號。
《規(guī)定》還要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論,、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理,配備相應管理人員,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息,,保存六十日。
問:目前有個別平臺對互聯(lián)網(wǎng)直播服務用戶和發(fā)布者的注冊認證要求不規(guī)范,,違法違規(guī)行為仍有漏洞可鉆,,對此《規(guī)定》提出了哪些具體要求?
答:《規(guī)定》明確,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名,、前臺自愿”的原則,對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,,對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件,、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記,。互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核,,向所在地省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供,。
《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私,不得泄露,、篡改,、毀損,不得出售或者非法向他人提供,。
問:有網(wǎng)民表示,,在發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良直播平臺時,想舉報卻不容易找到渠道,,《規(guī)定》有沒有提供一些便民舉報辦法,?
答:《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,,健全社會投訴舉報渠道,,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報,。
公眾對處理結果不滿意或投訴舉報不暢的,,可向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心投訴舉報(舉報網(wǎng)址:www.12377.cn,舉報電話:12377,,舉報郵箱:[email protected]),。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定
第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務的管理,保護公民,、法人和其他組織的合法權益,,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,,制定本規(guī)定,。
第二條在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務,,應當遵守本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播,是指基于互聯(lián)網(wǎng),,以視頻,、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動,;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者,,是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的主體;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,,包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶,。
第三條提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務,,應當遵守法律法規(guī),堅持正確導向,,大力弘揚社會主義核心價值觀,,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,,維護良好網(wǎng)絡生態(tài),,維護國家利益和公共利益,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間,。
第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關管理部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理,。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度,,指導督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務行為。
第五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者,,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務,。
第六條通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的,,還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質,。
第七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當落實主體責任,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,,健全信息審核,、信息安全管理、值班巡查,、應急處置,、技術保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,,應當設立總編輯,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類別,、用戶規(guī)模等實施分級分類管理,,對圖文、視頻,、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息,,對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理。
第八條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件,,應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力,,技術方案應符合國家相關標準,。
第九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序,、侵犯他人合法權益,、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,。
第十條互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息,應當真實準確,、客觀公正,。轉載新聞信息應當完整準確,不得歪曲新聞信息內容,,并在顯著位置注明來源,,保證新聞信息來源可追溯。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論,、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理,配備相應管理人員,。
互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進行直播時,,應當提供符合法律法規(guī)要求的直播內容,,自覺維護直播活動秩序,。
用戶在參與直播互動時,應當遵守法律法規(guī),,文明互動,理性表達,。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,,對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,,對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件,、營業(yè)執(zhí)照,、組織機構代碼證等的認證登記?;ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核,,向所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,,并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私,,不得泄露,、篡改、毀損,,不得出售或者非法向他人提供,。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當與互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利義務,,要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導制定,。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,視情采取警示,、暫停發(fā)布、關閉賬號等處置措施,,及時消除違法違規(guī)直播信息內容,,保存記錄并向有關主管部門報告。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,,提供與信用等級掛鉤的管理和服務,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立黑名單管理制度,,對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者禁止重新注冊賬號,,并及時向所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告,。
省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立黑名單通報制度,,并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告,。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息,保存六十日,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查,,并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù),。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,由國家和省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》予以處罰。
對于違反本規(guī)定的其他違法行為,,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,,依法予以處罰;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。通過網(wǎng)絡表演,、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡直播服務,,違反有關法律法規(guī)的,由相關部門依法予以處罰,。
第十八條鼓勵支持相關行業(yè)組織制定行業(yè)公約,,加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度,,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,健全社會投訴舉報渠道,,設置便捷的投訴舉報入口,,及時處理公眾投訴舉報。
第二十條本規(guī)定自2016年12月1日起施行,。
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國家網(wǎng)信辦全文發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》
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《規(guī)定》明確,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時,,都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,?;ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理,提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,,應當設立總編輯。
《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應積極落實企業(yè)主體責任,,建立健全各項管理制度,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,,具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力,。對直播實施分級分類管理,,建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,,建立黑名單管理制度。
《規(guī)定》提出,,不得利用直播從事危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定,、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益,、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,。
國家網(wǎng)信辦有關負責人強調,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務發(fā)布者應當加強管理,注重自律,,積極承擔社會責任,,自覺接受公眾監(jiān)督。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將依據(jù)職責,,做好互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關主管部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理,。
國家網(wǎng)信辦有關負責人就《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》答記者問
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪,就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問,。
問:請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景,。
答:目前,互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展,,廣泛應用于娛樂互動,、新聞報道等領域,。據(jù)不完全統(tǒng)計,在國內提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的企業(yè)超過300家,,且數(shù)量還在增長,。有的直播平臺打擦邊球,靠低級趣味博取眼球,,有的傳播違法違規(guī)內容,,還有的平臺違規(guī)開展新聞信息直播。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,,出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》,,以加強互聯(lián)網(wǎng)直播規(guī)范管理,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,。
問:近來有平臺涉足新聞直播,請問《規(guī)定》對開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務做了哪些具體要求,?
答:《規(guī)定》為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務,,提出了“雙資質”要求,即:互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務時,,都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
《規(guī)定》還提出,,為保證互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容健康向上,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應對直播內容實施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,,應當設立總編輯,?;ヂ?lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息,應當真實準確,、客觀公正,。轉載新聞信息應當完整準確,不得歪曲新聞信息內容,,并在顯著位置注明來源,,保證新聞信息來源可追溯。
問:一些互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播涉低俗色情,、詐騙暴恐等信息,,對未成年人造成了傷害,也給社會穩(wěn)定帶來不利影響,,請問《規(guī)定》如何規(guī)范此類行為,?
答:《規(guī)定》要求,提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務,,應當遵守法律法規(guī),,堅持正確導向,大力弘揚社會主義核心價值觀,,培育積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡文化,維護良好網(wǎng)絡生態(tài),,維護國家利益和公共利益,,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。
《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序,、侵犯他人合法權益,、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,。
《規(guī)定》還要求,,通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的,,還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質,。
問:互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者作為平臺方,承擔著對直播進行管理的主要責任,《規(guī)定》對其落實主體責任提出了什么要求,?
答:《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,具備與其服務相適應的技術條件,,應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力,,技術方案應符合國家相關標準。還應健全信息審核,、信息安全管理,、值班巡查、應急處置,、技術保障等制度,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理,,建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,,提供與信用等級掛鉤的管理和服務。
對于違反《規(guī)定》及其他法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當將其納入黑名單,,禁止重新注冊賬號。
《規(guī)定》還要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論,、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理,配備相應管理人員,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息,,保存六十日。
問:目前有個別平臺對互聯(lián)網(wǎng)直播服務用戶和發(fā)布者的注冊認證要求不規(guī)范,,違法違規(guī)行為仍有漏洞可鉆,,對此《規(guī)定》提出了哪些具體要求?
答:《規(guī)定》明確,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名,、前臺自愿”的原則,對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,,對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件,、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記,。互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核,,向所在地省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供,。
《規(guī)定》要求,,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私,不得泄露,、篡改,、毀損,不得出售或者非法向他人提供,。
問:有網(wǎng)民表示,,在發(fā)現(xiàn)不良信息或舉報不良直播平臺時,想舉報卻不容易找到渠道,,《規(guī)定》有沒有提供一些便民舉報辦法,?
答:《規(guī)定》要求,互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,,健全社會投訴舉報渠道,,設置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾投訴舉報,。
公眾對處理結果不滿意或投訴舉報不暢的,,可向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心投訴舉報(舉報網(wǎng)址:www.12377.cn,舉報電話:12377,,舉報郵箱:[email protected]),。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定
第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務的管理,保護公民,、法人和其他組織的合法權益,,維護國家安全和公共利益,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,,制定本規(guī)定,。
第二條在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務,,應當遵守本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播,是指基于互聯(lián)網(wǎng),,以視頻,、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實時信息的活動,;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者,,是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務的主體;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,,包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶,。
第三條提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務,,應當遵守法律法規(guī),堅持正確導向,,大力弘揚社會主義核心價值觀,,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,,維護良好網(wǎng)絡生態(tài),,維護國家利益和公共利益,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風清氣正的網(wǎng)絡空間,。
第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)直播服務信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務院相關管理部門依據(jù)職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務實施相應監(jiān)督管理,。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度,,指導督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務行為。
第五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質,,并在許可范圍內開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。
開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者,,應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務,。
第六條通過網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務的,,還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質,。
第七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當落實主體責任,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員,,健全信息審核,、信息安全管理、值班巡查,、應急處置,、技術保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的,,應當設立總編輯,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類別,、用戶規(guī)模等實施分級分類管理,,對圖文、視頻,、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息,,對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內容實施先審后發(fā)管理。
第八條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件,,應當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力,,技術方案應符合國家相關標準,。
第九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務從事危害國家安全,、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序,、侵犯他人合法權益,、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容,。
第十條互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息,應當真實準確,、客觀公正,。轉載新聞信息應當完整準確,不得歪曲新聞信息內容,,并在顯著位置注明來源,,保證新聞信息來源可追溯。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當加強對評論,、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理,配備相應管理人員,。
互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進行直播時,,應當提供符合法律法規(guī)要求的直播內容,,自覺維護直播活動秩序,。
用戶在參與直播互動時,應當遵守法律法規(guī),,文明互動,理性表達,。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,,對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證,,對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行基于身份證件,、營業(yè)執(zhí)照,、組織機構代碼證等的認證登記?;ヂ?lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實身份信息進行審核,,向所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,,并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者身份信息和隱私,,不得泄露,、篡改、毀損,,不得出售或者非法向他人提供,。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當與互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利義務,,要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導制定,。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者,視情采取警示,、暫停發(fā)布、關閉賬號等處置措施,,及時消除違法違規(guī)直播信息內容,,保存記錄并向有關主管部門報告。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系,,提供與信用等級掛鉤的管理和服務,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當建立黑名單管理制度,,對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者禁止重新注冊賬號,,并及時向所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告,。
省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立黑名單通報制度,,并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告,。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息,保存六十日,。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查,,并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù),。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的,由國家和省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》予以處罰。
對于違反本規(guī)定的其他違法行為,,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,,依法予以處罰;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。通過網(wǎng)絡表演,、網(wǎng)絡視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡直播服務,,違反有關法律法規(guī)的,由相關部門依法予以處罰,。
第十八條鼓勵支持相關行業(yè)組織制定行業(yè)公約,,加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度,,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,健全社會投訴舉報渠道,,設置便捷的投訴舉報入口,,及時處理公眾投訴舉報。
第二十條本規(guī)定自2016年12月1日起施行,。
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