10月31日,，十二屆全國人大常委會第二十四次會議首次審議核安全法草案,，草案從管理體制、核安全責任,、公眾參與和監(jiān)督檢查等方面,，對強化核安全防范措施做了規(guī)定。

草案專門就全方位核安全責任做出了規(guī)范,，明確“為核設(shè)施選址,、設(shè)計、建造,、調(diào)試,、運行、延壽、退役及核材料利用等行為提供設(shè)備,、工程和服務(wù)等的有關(guān)單位,，應(yīng)當對其行為負相應(yīng)責任”。

在核設(shè)施選址方面,，草案提出,，核設(shè)施營運單位應(yīng)當在遵循調(diào)查、評估和審核程序,，對地質(zhì),、地震、氣象,、水文和人口分布等進行科學評估,，滿足核安全技術(shù)評價要求的前提下，向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門提交核設(shè)施選址安全分析報告,，經(jīng)由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審查符合核安全要求后,，發(fā)放核設(shè)施場址選擇審查意見書,。此外,，對于放射性廢物處置、核損害賠償?shù)?，草案也做出了相?yīng)規(guī)范,。其中，關(guān)于核損害賠償問題,，應(yīng)當制定專門的核損害賠償法規(guī)予以規(guī)范,。

為了強化核安全的政府監(jiān)管責任和公眾對核安全的監(jiān)督，草案設(shè)專章對信息公開做出了具體規(guī)定,，進一步明確了公眾參與的有關(guān)內(nèi)容,。同時，明確了政府應(yīng)當履行的監(jiān)督檢查職權(quán)和責任,、檢查內(nèi)容和方式,。

根據(jù)草案，國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門承擔國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會日常工作,，牽頭制定國家核事故應(yīng)急預(yù)案,，經(jīng)國務(wù)院批準后實施。省,、自治區(qū),、直轄市核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會及承擔其日常工作的機構(gòu)負責制定本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案和核設(shè)施場外核事故應(yīng)急預(yù)案。國家建立核事故應(yīng)急準備金制度,，保障核事故應(yīng)急準備與響應(yīng)工作所需經(jīng)費,。草案規(guī)定，核事故的調(diào)查處理，由國務(wù)院或者其授權(quán)的部門負責實施,。

草案還明確,，核設(shè)施所在地省級人民政府應(yīng)當就影響公眾利益的重大核安全問題舉行論證會、座談會,，或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見,。對依法公開的核安全信息，應(yīng)當通過政府公告,、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式,，及時向社會公開。