10月27日,，十八屆六中全會全會公報發(fā)表，對加強(qiáng)黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨,、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提出了全面要求并作出了明確的頂層設(shè)計和制度安排。

十八大以來,，習(xí)近平對于全面從嚴(yán)治黨有一系列重要論述,。

六中全會公報和審議通過的兩部黨內(nèi)法規(guī)，彰顯了習(xí)近平一以貫之的治黨思路,。

“把嚴(yán)的要求貫徹全過程”

六中全會公報開宗明義地指出,，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨,。并進(jìn)一步指出,，“關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,。

黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，正是十八大以來習(xí)近平一直著力要求和強(qiáng)調(diào)的,。

在建黨95周年紀(jì)念大會講話中，習(xí)近平指出：“治國必先治黨,，治黨務(wù)必從嚴(yán),。如果管黨不力,、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨,，必須嚴(yán)字當(dāng)頭,，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)?！?/p>

一個“嚴(yán)”字,，彰顯出習(xí)近平的治黨決心。

“四個著力”開創(chuàng)新局面

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中明確要求：“全黨要以自我革命的政治勇氣,，著力解決黨自身存在的突出問題,，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗’,、克服‘四種危險’,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

六中全會將這段話寫進(jìn)了公報,，并提出了“四個著力”的要求：“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威,、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由,、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,。”

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活首重思想建黨

公報說：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。”

一句話,，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活首重思想建黨,。

六中全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，必須以黨章為根本遵循,，堅持黨的政治路線、思想路線,、組織路線,、群眾路線。公報中有12個“全會提出”,，第一個就是必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),。要求“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,，堅定對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。”

四條“路線”,、四個“自信”,，圍繞的是“思想建黨”這一核心內(nèi)容。在十八大以來的多次講話中,，習(xí)近平對此有過詳細(xì)的論述,。

“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行”,；“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”,，“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’”；“要固本培元,，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位”,；“四個自信”，習(xí)近平更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)……

習(xí)近平的系列論述,，與六中全會公報的內(nèi)容相輔相成,。

制度治黨，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來

六中全會公報提出,，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，把紀(jì)律挺在前面,，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。

關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,，習(xí)近平曾不厭其煩地一再強(qiáng)調(diào)：

要立規(guī)明矩,，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,，使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,，堅持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，健全完善制度,，深入開展紀(jì)律教育,，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺,，用紀(jì)律管住全體黨員,。

把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子,、扯扯袖子,，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài),。對問題嚴(yán)重的,，就要打手板、敲警鐘,，該組織處理的組織處理,，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。

六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，結(jié)合新的歷史條件,，以問題為導(dǎo)向，對黨內(nèi)政治生活重大問題作出的系統(tǒng)化,、具體化明確規(guī)定,。

群眾路線、民主集中制、黨內(nèi)民主,、選人用人……全會公報所強(qiáng)調(diào)的方方面面,，都可以在習(xí)近平關(guān)于思想建黨、制度建黨的指示中找到相應(yīng)的論述,。

強(qiáng)化監(jiān)督,，把制度的籠子扎得更緊

制度的籠子扎得緊不緊，很大程度上取決于監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán),。

在今年8月舉行的黨外人士座談會上,，習(xí)近平指出，黨內(nèi)監(jiān)督既是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是重要保障,。全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失,、監(jiān)督責(zé)任缺位,、管黨治黨寬松軟的問題。解決這些問題,，必須強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督,。

基于此，黨中央對建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,、完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制等,，作出了明確的制度安排。

六中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，為權(quán)力“籠子”加固并掛上了一把大“鎖”,。

對于監(jiān)督的重視，是習(xí)近平治黨思路中非常重要的一環(huán),。他曾明確指出,，黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，“管”和“治”都包含監(jiān)督,。

對于完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計,，習(xí)近平在中紀(jì)委第六次全體會議上有過系統(tǒng)的論述,。

習(xí)近平指出，要整合問責(zé)制度,，健全問責(zé)機(jī)制,，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),，把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容,、對象,、事項、主體,、程序,、方式的制度化、程序化,。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,，同法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

以上率下，抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”這個關(guān)鍵

黨內(nèi)監(jiān)督,，誰是重點對象?

六中全會明確指出,，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外”,，“黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”,。

對于各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手這些“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,，習(xí)近平一貫尤為重視。

2015年2月,，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,，明確強(qiáng)調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),，什么事能干,、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡,，手中緊握法律的戒尺,，知曉為官做事的尺度”。

在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)中,，習(xí)近平進(jìn)一步指出：“要以上率下,，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,，從各地區(qū)各部門黨委(黨組)做起,，從高級干部做起，對黨絕對忠誠,，模范遵守黨章,，嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作,，任何時候都不搞特權(quán),，都不破壞黨的制度和規(guī)矩?！?/p>

六中全會審議通過的兩部黨內(nèi)法規(guī),，進(jìn)一步扎緊了制度籠子，標(biāo)志著一個“不敢腐”的懲戒機(jī)制,、“不能腐”的防范機(jī)制,、“不易腐”的保障機(jī)制正在與時俱進(jìn)地健全、完善,。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是制度治黨的兩翼,；堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，則是習(xí)近平治黨思路的出發(fā)點和落腳點,。六中全會公報完整地體現(xiàn)了這一思路,。