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有些企業(yè)為了向社會(huì)公眾籌集資金,,在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的情況下,,承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào),。這種以合法形式掩蓋其非法集資的行為對(duì)受害者造成嚴(yán)重的損失,,同時(shí)也嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。我國(guó)法律對(duì)于非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊,。同時(shí),,在實(shí)踐中,也需要公眾注意非法集資行為的具體表現(xiàn),,主要涉及到下列幾項(xiàng)內(nèi)容,。
首先是通過非法的形式發(fā)行有價(jià)證券,根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定,,企業(yè)通過公開發(fā)行股票,、企業(yè)債券等形式進(jìn)行有償集資,必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自突破發(fā)行計(jì)劃,,不得擅自設(shè)立或批準(zhǔn)發(fā)行計(jì)劃外券種。對(duì)違反規(guī)定的,,要依照《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定,,追究法律責(zé)任。
其次,,是通過非法向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行債權(quán)憑證的方式來進(jìn)行非法集資,,這是非法集資案件比較常見的案型,主要是非法集資者通過向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放債權(quán)憑證,,承諾到期償付高額回報(bào)方式進(jìn)行集資,;有些非法集資行為人通過非法發(fā)行會(huì)員卡、會(huì)員證的方式來進(jìn)行違法行為,,根據(jù)我國(guó)《會(huì)員卡管理試行辦法》的規(guī)定,,會(huì)員卡發(fā)行和交易的批準(zhǔn)程序之后,按照該《試行辦法》辦理批準(zhǔn)程序的會(huì)員卡發(fā)行才不屬于非法集資,。否則,,未經(jīng)許可的會(huì)員證屬于非法行為。
第三,,根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放一平方米產(chǎn)權(quán)證書的行為,違反我國(guó)集資法律規(guī)定,,屬于非法集資,,同時(shí)還規(guī)定,商品住宅按套銷售,,不得分割拆零銷售,。因此,在面對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份化,,出售份額處置時(shí)應(yīng)該需要特別注意,,以免自己被騙;有些非法集資的行為會(huì)利用民間會(huì)社形式進(jìn)行非法集資,,如未按法律規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立基金會(huì),、互助會(huì)、儲(chǔ)金會(huì),、農(nóng)村救災(zāi)扶貧儲(chǔ)金會(huì)、“標(biāo)會(huì)”等進(jìn)行非法集資或變相吸收存款等,。
第四,,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,發(fā)行彩票的批準(zhǔn)權(quán)集中在國(guó)務(wù)院,。需發(fā)行彩票的省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,,應(yīng)提前半年向中國(guó)人民銀行報(bào)送發(fā)行計(jì)劃及發(fā)行辦法,經(jīng)人民銀行審查后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。根據(jù)我國(guó)《關(guān)于加強(qiáng)彩票市場(chǎng)管理的通知》下列情形屬于非法集資,以有獎(jiǎng)銷售為名,,變相發(fā)行彩票的,;私人擅自發(fā)行與銷售彩票的;在境內(nèi)發(fā)行境外彩票的,;以傳銷方式發(fā)行彩票的,。
第五,我國(guó)法律明確禁止企業(yè)采取傳銷經(jīng)營(yíng)方式,,同時(shí)明文禁止如下變相傳銷方式:將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的,;以雙贏制、電腦排網(wǎng),、框架營(yíng)銷等形式進(jìn)行傳銷的,;假借專賣、代理,、特許加盟經(jīng)營(yíng),、直銷、連鎖,、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進(jìn)行變相傳銷的,;采取會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、彩票,、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷騙取入會(huì)費(fèi),、加盟費(fèi)、許可費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)的,;其他傳銷和變相傳銷的行為。
非法集資行為往往會(huì)通過合法的形式來掩蓋自己非法的目的,,造成社會(huì)秩序的嚴(yán)重混亂,,給受害者帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,為了穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,打擊非法集資行為,,我國(guó)的相關(guān)法律做出了明確的處罰以及懲治措施,但是由于非法集資的形式多種多樣,,隱蔽性和欺騙性越來越強(qiáng),,公眾一定要增強(qiáng)自己的理財(cái)意識(shí),認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害,,要知道高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),,不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。提高識(shí)別能力,,自覺抵制各種誘惑,。這也是維護(hù)自身合法財(cái)產(chǎn)權(quán)最有效的方式。
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非法集資的主要方式及其責(zé)任承擔(dān)
有些企業(yè)為了向社會(huì)公眾籌集資金,,在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的情況下,,承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào),。這種以合法形式掩蓋其非法集資的行為對(duì)受害者造成嚴(yán)重的損失,,同時(shí)也嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。我國(guó)法律對(duì)于非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊,。同時(shí),,在實(shí)踐中,也需要公眾注意非法集資行為的具體表現(xiàn),,主要涉及到下列幾項(xiàng)內(nèi)容,。
首先是通過非法的形式發(fā)行有價(jià)證券,根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定,,企業(yè)通過公開發(fā)行股票,、企業(yè)債券等形式進(jìn)行有償集資,必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自突破發(fā)行計(jì)劃,,不得擅自設(shè)立或批準(zhǔn)發(fā)行計(jì)劃外券種。對(duì)違反規(guī)定的,,要依照《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定,,追究法律責(zé)任。
其次,,是通過非法向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)行債權(quán)憑證的方式來進(jìn)行非法集資,,這是非法集資案件比較常見的案型,主要是非法集資者通過向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放債權(quán)憑證,,承諾到期償付高額回報(bào)方式進(jìn)行集資,;有些非法集資行為人通過非法發(fā)行會(huì)員卡、會(huì)員證的方式來進(jìn)行違法行為,,根據(jù)我國(guó)《會(huì)員卡管理試行辦法》的規(guī)定,,會(huì)員卡發(fā)行和交易的批準(zhǔn)程序之后,按照該《試行辦法》辦理批準(zhǔn)程序的會(huì)員卡發(fā)行才不屬于非法集資,。否則,,未經(jīng)許可的會(huì)員證屬于非法行為。
第三,,根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放一平方米產(chǎn)權(quán)證書的行為,違反我國(guó)集資法律規(guī)定,,屬于非法集資,,同時(shí)還規(guī)定,商品住宅按套銷售,,不得分割拆零銷售,。因此,在面對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份化,,出售份額處置時(shí)應(yīng)該需要特別注意,,以免自己被騙;有些非法集資的行為會(huì)利用民間會(huì)社形式進(jìn)行非法集資,,如未按法律規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立基金會(huì),、互助會(huì)、儲(chǔ)金會(huì),、農(nóng)村救災(zāi)扶貧儲(chǔ)金會(huì)、“標(biāo)會(huì)”等進(jìn)行非法集資或變相吸收存款等,。
第四,,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,發(fā)行彩票的批準(zhǔn)權(quán)集中在國(guó)務(wù)院,。需發(fā)行彩票的省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,,應(yīng)提前半年向中國(guó)人民銀行報(bào)送發(fā)行計(jì)劃及發(fā)行辦法,經(jīng)人民銀行審查后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。根據(jù)我國(guó)《關(guān)于加強(qiáng)彩票市場(chǎng)管理的通知》下列情形屬于非法集資,以有獎(jiǎng)銷售為名,,變相發(fā)行彩票的,;私人擅自發(fā)行與銷售彩票的;在境內(nèi)發(fā)行境外彩票的,;以傳銷方式發(fā)行彩票的,。
第五,我國(guó)法律明確禁止企業(yè)采取傳銷經(jīng)營(yíng)方式,,同時(shí)明文禁止如下變相傳銷方式:將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的,;以雙贏制、電腦排網(wǎng),、框架營(yíng)銷等形式進(jìn)行傳銷的,;假借專賣、代理,、特許加盟經(jīng)營(yíng),、直銷、連鎖,、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進(jìn)行變相傳銷的,;采取會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、彩票,、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷騙取入會(huì)費(fèi),、加盟費(fèi)、許可費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)的,;其他傳銷和變相傳銷的行為。
非法集資行為往往會(huì)通過合法的形式來掩蓋自己非法的目的,,造成社會(huì)秩序的嚴(yán)重混亂,,給受害者帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,為了穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,打擊非法集資行為,,我國(guó)的相關(guān)法律做出了明確的處罰以及懲治措施,但是由于非法集資的形式多種多樣,,隱蔽性和欺騙性越來越強(qiáng),,公眾一定要增強(qiáng)自己的理財(cái)意識(shí),認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害,,要知道高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),,不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。提高識(shí)別能力,,自覺抵制各種誘惑,。這也是維護(hù)自身合法財(cái)產(chǎn)權(quán)最有效的方式。
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