讓福利在規(guī)矩中溫暖人心

——落實中央八項規(guī)定精神,、糾“四風”系列觀察之四

“這個粽子挺好吃,你們單位的福利就是好啊!”

“粽子是我們家自己做的,單位早就不發(fā)啦!”

“福利好、待遇高”,曾經(jīng)是大眾對黨政機關(guān)事業(yè)單位和一些央企部門的共識,。然而,中央八項規(guī)定出臺后,查處了一批隱藏在福利,、待遇下的腐敗問題,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利也成了一條不可觸碰的紅線。

2016年10月16日,中央紀委公布最新數(shù)據(jù),。自中央八項規(guī)定實施以來,截至今年8月31日,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題,共13826起,占違反中央八項規(guī)定精神問題的10%,高居第2位,。值得注意的是,今年以來,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題數(shù)始終位居第一,成為“頑疾”。

在中央紀委已公布的13次節(jié)點“每周通報”中曝光的1194起問題中,“補貼”“購物卡”“獎金”也成為查處違紀問題的“高頻詞”,。

大數(shù)據(jù)的背后,是保持正風反腐高壓態(tài)勢,滌蕩“四風”,對違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題的有力震懾,表明了黨中央堅定不移懲治腐敗的鮮明態(tài)度,彰顯了重典治亂的決心和壯士斷腕的勇氣,。

鐵腕治頑疾讓“腐利”無處遁形

“我原以為把公款用在為職工謀福利上,可以更好地凝聚人心,促進他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,只要不裝進自己的腰包,就不算貪腐,我抱著僥幸心理按慣例給職工發(fā)了福利,卻違反了中央八項規(guī)定精神?！痹颇鲜浂煽h水務(wù)局監(jiān)理處原主任劉炳國后悔不已地說道,。

乍一看,出發(fā)點很好,自己也并未貪多取用,但是這種異化的“送溫暖”,表面上是“人人參與、人人得利”,其實飽含著領(lǐng)導干部的“個人色彩”,。由于違規(guī)發(fā)放津補貼,最終,劉炳國受到開除黨籍處分,。

慷公款之慨、迎下屬之好,劉炳國不是個例,。從2015年1月開始,中央紀委月報制度統(tǒng)計項目增加“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”后,此問題成為了案件通報中的一大突出問題,。

今年1月至8月,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題25105起,其中違規(guī)發(fā)放津補貼或福利達到6338起,占問題總數(shù)的25.2%,高居榜首。

數(shù)字的攀升凸顯了中央紀委猛藥去疴的決心,對濫發(fā)津補貼這一“流行病”,堅持以“零容忍”的態(tài)度,決不搞下不為例,手下留情,。

“坦白地說,之前逢年過節(jié)心里老惦記著購物卡,、過節(jié)費、慰問金,現(xiàn)在清楚了那些都是違規(guī)的,便不再去想,踏踏實實地干好自己的本職工作,?！痹诩o委工作了近10年的重慶市北碚區(qū)的基層干部劉強說道。

認識的改變彰顯的是鐵規(guī)生威,展現(xiàn)的是中央全面從嚴治黨的舉措在基層同樣“擲地有聲”,。人們紛紛表示:“中央八項規(guī)定精神仿佛空氣凈化器,從過去一件件‘見怪不怪’的‘腐利’入手,吸走了黨員干部作風里的污濁之氣,營造了健康清明的政治生態(tài),黨風政風為之一新,。”

重拳剎歪風緊盯巧立名目“新花樣”

2016年1月1日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式實施,第九十七條對違規(guī)發(fā)放津補貼做出了明確的處分規(guī)定,。

全面從嚴治黨,嚴明紀律既是應(yīng)有之義,也是治本之策,。中央八項規(guī)定出臺以來,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題得到了有效遏制。但是,在風平浪靜之下,“變種”現(xiàn)象“異軍突起”,成為新的作風隱患,。

尤其一些領(lǐng)導干部仍心存僥幸,鉆空子,、繞彎子,玩起了“貓捉老鼠”的游戲,。

有的巧立名目,以“節(jié)假日值班補助”等名義套取錢款;有的采取偽造人員名字做賬的方法,弄虛作假、發(fā)卡報銷;有的降低標準,、變通執(zhí)行,通過微信“紅包”等形式進行違規(guī)發(fā)放補貼,逃避追責;有的則利用管轄或?qū)徟臋?quán)限,將福利,、津補貼轉(zhuǎn)嫁給關(guān)聯(lián)單位……

江西省工信委綜合處處長、機關(guān)第四黨支部書記王小永,2010年至2015年,違規(guī)設(shè)立“小金庫”,并以信息獎勵費,、加班費等名義使用“小金庫”發(fā)放現(xiàn)金39205.03元,受到黨內(nèi)嚴重警告處分;

2015年10月,湖南省津市市防汛抗旱指揮部辦公室虛造防汛抗旱值班表,違規(guī)超范圍,、超標準發(fā)放值班補助共計11.824萬元,市水務(wù)局總工程師、市防汛抗旱指揮部辦公室主任(兼)鄒永祥負有主要領(lǐng)導責任,受到行政警告處分,。

“各顯神通”的“腐利”新花樣表明作風頑疾在高壓治理態(tài)勢之下仍樹倒根存,、淳化難歸,實現(xiàn)弊絕風清、海晏河清的政治生態(tài),任重而道遠,。

“從中央紀委近期通報的典型案例看,違規(guī)發(fā)福利尚未絕跡,還有少數(shù)人持觀望態(tài)度,稍有松懈,都可能死灰復燃,。堅持抓早抓小、露頭就打,這樣的‘未雨綢繆’比‘亡羊補牢’要好得多,?！焙幽鲜〖o委干部申國華對此作了思考。

圖垂成之功者,如挽上灘之舟,莫少停一棹,。治頑癥需施重藥,整風氣要有耐心,。只有持之以恒地抓、堅定不移地管,、標本兼治地控,攻堅克難,、馳而不息,才能及時鏟除腐敗的滋生土壤和生存空間,將這股歪風扼殺于微,防止“腐利”卷土重來。

人情之中有原則福利并非“一刀切”

“以前啊,月餅包裝大多鑲金鍍銀,價格也可以稱之為天價,而八項規(guī)定出臺后,‘月餅也終于像月餅了’,今年的超市基本上沒有大宗團購業(yè)務(wù),也都是個人消費行為,?！薄皟晒?jié)”期間,海南省瓊中縣紀委蔡海艷到當?shù)匾患掖笮统羞M行明察暗訪。

就在蔡海艷檢查完,準備離開時,組長王常委突然停住腳步,神色凝重地盯著前面的一個人,。

“他呀,是看到‘老朋友’啦!”身旁的老同志悄聲對蔡海艷說,。

原來,前面在選月餅的那人是衛(wèi)生院的院長陳化(化名),2013年中秋節(jié),因違規(guī)發(fā)放月餅和補貼,縣紀委給予其黨內(nèi)警告處分和行政警告處分。

這時陳院長轉(zhuǎn)過身來,見到了不遠處的王常委,他連忙解釋:“我這是給院里困難職工買的,用的是工會會費,?！?/p>

王常委笑了笑說:“好啊,發(fā)之前主動向紀委咨詢就對了,只要不違背原則,關(guān)心困難職工是好事!”

此前,用公款購買贈送“黃金”月餅、天價粽子等不正之風浸染了節(jié)日文化,對這些“隱性福利”造成的“灰色問題”必須嚴懲不貸,。但是,嚴控不等于“卡死”,有些單位借反腐之名拿掉老百姓應(yīng)有的職工福利,這絕不是中央反腐倡廉的本意。人民收入的提高,享有更好的生活質(zhì)量,恰恰是黨和國家希望看到的,。

大道至簡,知易行難,。如何鏟除“福利里的腐敗”?不能靠簡單粗暴的“一刀切”,而應(yīng)當從制度的角度進行規(guī)范。

在加強各級紀律監(jiān)督的同時,各單位應(yīng)積極引導干部們通過正規(guī)途徑獲得符合自身工作能力的薪資待遇,比如選拔優(yōu)秀干部晉升調(diào)崗,、建立獎勵機制等,在此過程中,其薪資福利自然也會隨之穩(wěn)步增長,從而讓干部群眾有越來越多的獲得感,。

如今,那位“愛發(fā)月餅”的陳院長和廣大黨員干部在適應(yīng)從嚴治黨的新要求后,很多人從“談紀委色變”到“主動咨詢紀委”了,職工的正當利益得到了維護,中央八項規(guī)定精神才能真正落地生根!

糾正“四風”是一場輸不起的斗爭,。逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。根除濫發(fā)福利這一痼癥頑疾,還須久久為功,、馳而不息,。