中國(guó)加入WTO后，WTO為維護(hù)公平貿(mào)易和正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,，WTO允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷,、補(bǔ)貼和過激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷,、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施,，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對(duì)的是價(jià)格歧視的不公平貿(mào)易行為,，保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況,。

反補(bǔ)貼畢竟是一種貿(mào)易救濟(jì)措施，我國(guó)一貫主張通過磋商,、合作等方式化解摩擦,，過多地使用貿(mào)易救濟(jì)措施，并不能解決暫時(shí)面臨的困境,，只會(huì)人為地對(duì)貿(mào)易秩序造成干擾,。因此，為了應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象,，我國(guó)也對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼措施采取了相應(yīng)的對(duì)策,。

（一）積極應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查，反補(bǔ)貼調(diào)查不僅涉及接受補(bǔ)貼的企業(yè),，還包括眾多政府部門,。所以，應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查需要政府各部門,、政府和企業(yè)之間開展有效協(xié)作,。政府各部門之間的合作與協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)訴成敗起關(guān)鍵作用。政府各部門需要明確應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的職責(zé),，建立有效的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，保證溝通與協(xié)作。如,，浙江省計(jì)劃推出的中國(guó)首個(gè)應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼辦法,，突出了政府在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查中的核心地位。涉案企業(yè)作為反補(bǔ)貼調(diào)查的應(yīng)訴主體,，應(yīng)積極參加應(yīng)訴,，維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)培訓(xùn),、選拔專業(yè)應(yīng)訴隊(duì)伍,，與相關(guān)政府部門進(jìn)行直接溝通，保證充分交流,，使政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)保持一致,。

（二）逐步調(diào)整出口補(bǔ)貼政策。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和美國(guó)反補(bǔ)貼稅法的規(guī)定,，有針對(duì)性地調(diào)整現(xiàn)有的出口補(bǔ)貼政策,。

WTO把政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼、可申訴補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼（關(guān)于不可申訴補(bǔ)貼的規(guī)定已在2000年到期）,。政府應(yīng)逐步取消禁止性補(bǔ)貼,，減少可申訴補(bǔ)貼。如,，可取消對(duì)具體企業(yè),、產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，取消生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)惠政策,，取消地方性外商投資優(yōu)惠政策,；增加對(duì)出口企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼，特別是高科技企業(yè)的研發(fā)活動(dòng),，增加對(duì)中國(guó)中西部落后地區(qū)的補(bǔ)貼,。

（三）普及反補(bǔ)貼知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才,。雖然中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷方面已積累豐富經(jīng)驗(yàn),，但在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼訴訟上，從政府到企業(yè),，都缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才,。一方面，相關(guān)政府部門和企業(yè)要通過培訓(xùn),，盡快熟悉WTO的反補(bǔ)貼規(guī)則,，了解歐盟、美國(guó)等國(guó)家的反補(bǔ)貼法及相關(guān)案例,。補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼知識(shí)的普及可使政府避免不當(dāng)補(bǔ)貼行為,，使企業(yè)熟悉反補(bǔ)貼應(yīng)訴程序，做好應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的準(zhǔn)備,。除WTO的反補(bǔ)貼規(guī)則外,，政府和企業(yè)還必須掌握中國(guó)的補(bǔ)貼政策和實(shí)施情況，防止外國(guó)企業(yè)提出不正當(dāng)?shù)姆囱a(bǔ)貼訴訟,。另一方面,，中國(guó)需要培養(yǎng)一批既熟悉WTO反補(bǔ)貼規(guī)則和反補(bǔ)貼應(yīng)訴程序，又了解中國(guó)政策法律的專門人才,?？赏ㄟ^在高校中設(shè)立相關(guān)專業(yè)以及對(duì)政府,、企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼訴訟做好人才儲(chǔ)備,。

（四）制定和完善中國(guó)的反補(bǔ)貼立法,。中國(guó)的反補(bǔ)貼立法起步較晚，而且缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),。2001年,，中國(guó)依據(jù)WTO反補(bǔ)貼規(guī)則頒布了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》。之后,，中國(guó)又出臺(tái)了一系列反補(bǔ)貼的法律法規(guī),，從程序上對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查作出了詳細(xì)規(guī)范，但與美國(guó),、加拿大等國(guó)家的反補(bǔ)貼法相比仍然存在內(nèi)容單薄,、不規(guī)范等問題。此外,，中國(guó)企業(yè)缺乏反補(bǔ)貼訴訟經(jīng)驗(yàn),，使中國(guó)在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼訴訟中處于被動(dòng)地位。從政府角度看,，政府應(yīng)根據(jù)WTO的反補(bǔ)貼規(guī)則,，完善中國(guó)的反補(bǔ)貼立法，改進(jìn)在立法層次,、補(bǔ)貼分類,、司法審查制度、特殊行業(yè)規(guī)定等方面的不足,，使之與WTO規(guī)則保持一致,。從企業(yè)層面看，企業(yè)在積極進(jìn)行反補(bǔ)貼應(yīng)訴的同時(shí),，應(yīng)合理運(yùn)用WTO的貿(mào)易救濟(jì)措施和中國(guó)的反補(bǔ)貼法,，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益，這樣既可以抵制外國(guó)產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng),，又可以增加應(yīng)對(duì)國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查的經(jīng)驗(yàn),。

（五）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資，從長(zhǎng)期看,，為應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的貿(mào)易壁壘,，企業(yè)可通過對(duì)外投資規(guī)避各類關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。中國(guó)的紡織,、服裝等制造業(yè)已紛紛開始在境外開展加工貿(mào)易，有效繞過反傾銷等國(guó)際貿(mào)易壁壘，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率,。

反補(bǔ)貼調(diào)查與征收反補(bǔ)貼稅不僅是一種貿(mào)易救濟(jì)措施,，也是發(fā)達(dá)國(guó)家濫用的貿(mào)易保護(hù)工具.積極應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼，維護(hù)我國(guó)出口貿(mào)易利益,，需要我們一方面盡快改變傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,，調(diào)整不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的補(bǔ)貼措施；另一方面,，要積極應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼之訴，善于通過協(xié)商解決反補(bǔ)貼爭(zhēng)端,，為我國(guó)出口貿(mào)易健康發(fā)展創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。