中國加入WTO后,，WTO為維護公平貿易和正常的競爭秩序，WTO允許成員方在進口產品傾銷,、補貼和過激增長等給其國內產業(yè)造成損害的情況下,，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施,，保護國內產業(yè)不受損害,。反傾銷和反補貼措施針對的是價格歧視的不公平貿易行為，保障措施針對的是進口產品激增的情況,。

反補貼畢竟是一種貿易救濟措施,，我國一貫主張通過磋商、合作等方式化解摩擦,，過多地使用貿易救濟措施,，并不能解決暫時面臨的困境，只會人為地對貿易秩序造成干擾,。因此,，為了應對這一現(xiàn)象，我國也對美國反補貼措施采取了相應的對策,。

（一）積極應對反補貼調查,，反補貼調查不僅涉及接受補貼的企業(yè)，還包括眾多政府部門,。所以,，應對反補貼調查需要政府各部門、政府和企業(yè)之間開展有效協(xié)作,。政府各部門之間的合作與協(xié)調對應訴成敗起關鍵作用,。政府各部門需要明確應對反補貼調查的職責，建立有效的跨部門協(xié)調機制,，保證溝通與協(xié)作,。如，浙江省計劃推出的中國首個應對反補貼辦法,，突出了政府在應對反補貼調查中的核心地位,。涉案企業(yè)作為反補貼調查的應訴主體,，應積極參加應訴，維護自身合法權益,。企業(yè)應培訓,、選拔專業(yè)應訴隊伍，與相關政府部門進行直接溝通,，保證充分交流,，使政府和企業(yè)應對反補貼調查時保持一致。

（二）逐步調整出口補貼政策,。各級政府應根據(jù)WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》和美國反補貼稅法的規(guī)定,，有針對性地調整現(xiàn)有的出口補貼政策。

WTO把政府對企業(yè)的補貼分為禁止性補貼,、可申訴補貼和不可申訴補貼（關于不可申訴補貼的規(guī)定已在2000年到期）,。政府應逐步取消禁止性補貼，減少可申訴補貼,。如,，可取消對具體企業(yè)、產業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,，取消生產環(huán)節(jié)優(yōu)惠政策,，取消地方性外商投資優(yōu)惠政策；增加對出口企業(yè)研發(fā)活動的補貼,，特別是高科技企業(yè)的研發(fā)活動,，增加對中國中西部落后地區(qū)的補貼。

（三）普及反補貼知識,，培養(yǎng)專業(yè)人才,。雖然中國企業(yè)在應對反傾銷方面已積累豐富經(jīng)驗，但在應對反補貼訴訟上,，從政府到企業(yè),，都缺乏經(jīng)驗和專業(yè)人才。一方面,，相關政府部門和企業(yè)要通過培訓,，盡快熟悉WTO的反補貼規(guī)則，了解歐盟,、美國等國家的反補貼法及相關案例,。補貼和反補貼知識的普及可使政府避免不當補貼行為，使企業(yè)熟悉反補貼應訴程序,，做好應對反補貼調查的準備。除WTO的反補貼規(guī)則外,，政府和企業(yè)還必須掌握中國的補貼政策和實施情況,，防止外國企業(yè)提出不正當?shù)姆囱a貼訴訟,。另一方面，中國需要培養(yǎng)一批既熟悉WTO反補貼規(guī)則和反補貼應訴程序,，又了解中國政策法律的專門人才,。可通過在高校中設立相關專業(yè)以及對政府,、企業(yè)相關人員進行培訓,，為應對反補貼訴訟做好人才儲備。

（四）制定和完善中國的反補貼立法,。中國的反補貼立法起步較晚,，而且缺乏執(zhí)法經(jīng)驗。2001年,，中國依據(jù)WTO反補貼規(guī)則頒布了《中華人民共和國反補貼條例》,。之后，中國又出臺了一系列反補貼的法律法規(guī),，從程序上對反補貼調查作出了詳細規(guī)范,，但與美國、加拿大等國家的反補貼法相比仍然存在內容單薄,、不規(guī)范等問題,。此外，中國企業(yè)缺乏反補貼訴訟經(jīng)驗,，使中國在應對反補貼訴訟中處于被動地位,。從政府角度看，政府應根據(jù)WTO的反補貼規(guī)則,，完善中國的反補貼立法,，改進在立法層次、補貼分類,、司法審查制度,、特殊行業(yè)規(guī)定等方面的不足，使之與WTO規(guī)則保持一致,。從企業(yè)層面看,，企業(yè)在積極進行反補貼應訴的同時，應合理運用WTO的貿易救濟措施和中國的反補貼法,，維護企業(yè)正當利益,，這樣既可以抵制外國產品的不公平競爭，又可以增加應對國外反補貼調查的經(jīng)驗,。

（五）鼓勵國內企業(yè)進行對外投資,，從長期看，為應對不斷升級的貿易壁壘,，企業(yè)可通過對外投資規(guī)避各類關稅和非關稅貿易壁壘,，促進中國產業(yè)結構優(yōu)化,。中國的紡織、服裝等制造業(yè)已紛紛開始在境外開展加工貿易,，有效繞過反傾銷等國際貿易壁壘,，提高國際市場占有率。

反補貼調查與征收反補貼稅不僅是一種貿易救濟措施,，也是發(fā)達國家濫用的貿易保護工具.積極應對反補貼,，維護我國出口貿易利益，需要我們一方面盡快改變傳統(tǒng)的出口導向型經(jīng)濟增長模式,，調整不符合世界貿易組織規(guī)則的補貼措施,；另一方面，要積極應對反補貼之訴,，善于通過協(xié)商解決反補貼爭端,，為我國出口貿易健康發(fā)展創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境。