國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，以深化改革更大釋放市場(chǎng)活力,；決定簡(jiǎn)化外資企業(yè)等審批管理,，營(yíng)造擴(kuò)大開(kāi)放的更好環(huán)境；通過(guò)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收,。

焦點(diǎn)1

原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)

會(huì)議指出，在2013年,、2014年兩次精簡(jiǎn)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步下放核準(zhǔn)項(xiàng)目，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,，有利于調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性,，促進(jìn)市場(chǎng)主體擴(kuò)大合理有效投資。

會(huì)議決定,，根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn),，可將國(guó)家規(guī)劃范圍內(nèi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放,。

一是對(duì)集裝箱專用碼頭、城市快速軌道交通等投資項(xiàng)目,，可下放由省級(jí)政府根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃,、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等核準(zhǔn)。中國(guó)鐵路總公司投資的鐵路,、橋梁,、隧道等項(xiàng)目由其自行決策。研究加大醫(yī)療,、教育,、文化等社會(huì)領(lǐng)域向民間投資開(kāi)放力度。二是對(duì)鋼鐵,、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè),，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè),。三是按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管,、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水,、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入“門檻”,，對(duì)環(huán)境影響大,、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。

焦點(diǎn)2

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，優(yōu)化準(zhǔn)入特別管理措施

會(huì)議認(rèn)為,，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)等改革，營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,，是推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。會(huì)議確定,，今后舉辦外商投資企業(yè),，凡不涉及2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類、限制類和鼓勵(lì)類中有股權(quán),、高管要求的規(guī)定等準(zhǔn)入特別管理措施的,，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案，且備案不作為辦理工商,、外匯登記等手續(xù)的前置條件,。

有關(guān)部門要提升效能,，有針對(duì)性地加強(qiáng)投資促進(jìn)和服務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。下一步還要根據(jù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的要求,，繼續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入特別管理措施。

焦點(diǎn)3

引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

會(huì)議指出,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐,。要貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。

一要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。

二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，依靠科技創(chuàng)新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化,、信息化水平,，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。

三要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電子商務(wù)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,。

四要實(shí)施綠色興農(nóng)重大工程，嚴(yán)格化肥,、農(nóng)藥,、飼料添加劑等使用管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無(wú)害化處理,，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染,，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

五要加大支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,，健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，拓寬社會(huì)資本市場(chǎng)化投入渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，創(chuàng)新信貸,、保險(xiǎn)等支農(nóng)措施，大力扶持農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),。

六要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,，強(qiáng)化地方主體責(zé)任,，因地因城施策，保障居民基本住房需求,，努力實(shí)現(xiàn)住有所居,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。