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2016年7月28日下午3點(diǎn),,許多人的手機(jī)響起,,各個(gè)新聞客戶端陸續(xù)推來相同的消息——出租車改革和網(wǎng)約車新政方案出臺(tái),明確“網(wǎng)約車合法”,。
6000多條社會(huì)建議,、數(shù)十次論證會(huì)議、七部門聯(lián)合立法……中國(guó)用了280多個(gè)日夜,,以極其耐心的良性互動(dòng),,破解出租車領(lǐng)域的世界性難題,成為全球第一個(gè)全面承認(rèn)網(wǎng)約車合法化的國(guó)家,。中國(guó)人的出行方式,,迎來新技術(shù)、新制度造就的新改善,。
利益協(xié)調(diào)之難,、措施謀劃之細(xì),出租車改革,,僅僅是中國(guó)改革一個(gè)小小的切面,。
黨的十八大以來的近4年時(shí)間里,全面深化改革行動(dòng)之迅速,、態(tài)度之果敢,,“讓國(guó)內(nèi)外大吃一驚”;步子之大,、效果之實(shí),,也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方,,從東南沿海到西部?jī)?nèi)陸,,從中心城市到廣大鄉(xiāng)村,中國(guó)的改革于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘,,于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前,。
更多獲得感,,更強(qiáng)幸福感
——人們的改革期待,水漲船高,;公眾的利益訴求,,多元多樣。新一輪“改革趕考”,,以利益的保障,、活力的激發(fā),給公眾帶來滿滿“獲得感”
有這樣一幅漫畫,,描繪當(dāng)前中國(guó)的改革:不同群體各執(zhí)一端,進(jìn)行著一場(chǎng)多方角力的拔河,,而繩子的交匯點(diǎn)上,,系著“改革共識(shí)”的小旗。
的確,,與改革大幕初啟時(shí)相比,,本輪改革有著更為復(fù)雜的語(yǔ)境。如果說過去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”,,絕大多數(shù)人能從中受益,;那么,今天的改革已成為“卡爾多改進(jìn)”,,利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存,,難免經(jīng)歷陣痛、面臨矛盾,。
人們的改革期待,,水漲船高。錢包鼓了,,對(duì)“分配不公”的關(guān)注就更多了,;吃飽穿暖了,對(duì)生活質(zhì)量的要求就更高了,;有學(xué)上了,,對(duì)教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯;能自由流動(dòng)了,,打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過去改革的成果,,也是未來改革的方向。
公眾的利益訴求,,多元多樣,。漲不漲價(jià)、征不征稅,,基于同樣的事實(shí),,不同群體往往得出截然相反的結(jié)論,;市容要整潔,小販要生計(jì),,市民要便利,,城管改革共識(shí)難求;經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu),、去產(chǎn)能,,但如果企業(yè)關(guān)門、員工下崗,,必然影響一部分人的生活與發(fā)展……這是改革的方程式,,也是改革的必答題。
中流擊水,,唯勇者進(jìn),。黨的十八大以來,全面深化改革再出發(fā),。從啟動(dòng)之年的全面播種,、次第開花,到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力,、縱深推進(jìn),,再到攻堅(jiān)之年的多點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)平衡……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央夯基壘臺(tái),、立柱架梁,,開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方,駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程,。
“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標(biāo)志性,、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根,,公眾的“獲得感”,,民生的“升級(jí)版”,給新一輪“改革趕考”打出了高分——
這是保障利益的“獲得感”,。戶籍制度改革,、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,、“全面二孩”,、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺(tái),、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),,看得見、摸得著的變化,,讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處,。就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成,,居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP,3項(xiàng)醫(yī)保覆蓋超過13億人口,,保障性安居工程總開工量達(dá)到3915萬套……每一個(gè)數(shù)字背后,,都是發(fā)展出題目、改革做文章,。
這是激發(fā)活力的“獲得感”,。從“零門檻”注冊(cè)公司到“三證合一、一照一碼”,,商事制度改革讓今年上半年全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體783.8萬戶,,同比增長(zhǎng)13.2%,平均每天新登記4萬戶,,其中企業(yè)1.4萬戶,;“政府購(gòu)買服務(wù)”、PPP(政府和社會(huì)資本合作模式)等熱詞不斷涌現(xiàn),,政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口,,滿足百姓需求與提供發(fā)展空間,,共贏格局初顯……各項(xiàng)改革,激發(fā)了蘊(yùn)藏于人民之中的改革偉力,,讓一切活力競(jìng)相迸發(fā),。
有人說,過去中國(guó)的改革之難,,如同航母在硬幣上調(diào)頭,;而今天中國(guó)的改革之難,如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖,。以理論創(chuàng)新為指引,,以制度創(chuàng)新為保障,中國(guó)改革的實(shí)踐創(chuàng)新,,給億萬人民帶來了更多的獲得感,、更強(qiáng)的幸福感。
最期盼的領(lǐng)域,,最突出的問題
——革除沉疴,,從發(fā)展最突出的問題改起;沖破藩籬,,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。這樣的價(jià)值排序,讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果,,最大限度凝聚改革正能量
黨的十八屆三中全會(huì)之前,,一位意大利專欄作家撰文寫道,,“中國(guó)目前正處在一個(gè)鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會(huì)召開時(shí)所面臨的那種十字路口”,“習(xí)近平可能是幾十年來面臨最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”,。
從過剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型,,到油價(jià)、藥價(jià),、水價(jià)的“新價(jià)格闖關(guān)”,;從“跑斷腿”的辦事流程、“我媽是我媽”的奇葩證明,,到5000多萬貧困人口,,改革可謂“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”,。從哪里入手,、在哪里切入,考驗(yàn)著改革智慧,,更體現(xiàn)著價(jià)值排序,。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn),、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑,可謂思路明確,、邏輯清晰,。
革除沉疴,從發(fā)展最突出的問題改起,。黨的十八大以來,,簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法,,審批長(zhǎng)跑成了“短途接力”,,“辦證多、辦證難”大大改善,,讓企業(yè)與百姓少跑腿,、好辦事、不添堵,;踐行“有權(quán)不能任性”,,全國(guó)31個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門權(quán)力清單,24個(gè)省份還公布了責(zé)任清單,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái),;“一分錢注冊(cè)公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅(jiān),,平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè),;“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛,;醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品,、能源,、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性……政策松綁,、政府讓利,,不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間,,也讓更多人擁有了改變命運(yùn),、人生出彩的機(jī)會(huì)。
沖破藩籬,,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。3年多來,得益于社會(huì)保障領(lǐng)域的改革,,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,,主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升,不斷抬升的“底線”刻度讓社會(huì)更加溫暖,;廢止勞教制度,、平反冤假錯(cuò)案、立案登記制等司法改革深入推進(jìn),,公平正義的陽(yáng)光灑遍大地;積分入戶,、隨遷子女“異地高考”,、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃……每一項(xiàng)重大政策出臺(tái),逐漸填平身份鴻溝,,無論新老市民,,不論體制內(nèi)外都共享起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平與規(guī)則公平,。無“漏底”,、有尊嚴(yán),人民從福祉增長(zhǎng)中體會(huì)公平,,在公平陽(yáng)光下見證成果共享,。
既有針對(duì)性、又有含金量的改革,,讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果,,最大限度凝聚改革正能量。經(jīng)濟(jì)體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯,,孕育新動(dòng)力,;政治體制改革堅(jiān)持中國(guó)道路,、構(gòu)建法治體系,劍指治理現(xiàn)代化,;文化體制改革圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),,夯實(shí)軟實(shí)力;社會(huì)體制改革全面發(fā)力,,提高含金量,;生態(tài)文明體制改革打出“1+6組合拳”,保護(hù)綠水青山,;黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”,,向深層次挺進(jìn)……改革框架搭起、藍(lán)圖繪就,,給億萬人民帶來對(duì)未來最好的預(yù)期,。
上下結(jié)合,上下對(duì)稱
——自上而下的頂層設(shè)計(jì),,自下而上的基層探索,,構(gòu)成了改革實(shí)踐的上下結(jié)合、上下對(duì)稱,,為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,,是富有中國(guó)智慧的改革經(jīng)驗(yàn)
2015年11月27日,一條“中國(guó)軍隊(duì)開啟全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略大幕”的電訊稿,,迅速傳遍世界,。裁減軍隊(duì)現(xiàn)役員額30萬,七大軍區(qū)變?yōu)槲宕髴?zhàn)區(qū),,軍種改建,,中央軍委機(jī)構(gòu)改革……力度空前的改革,實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革,,建立了軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,。軍隊(duì)改革這塊“最硬的骨頭”破冰推進(jìn),,令人為之一振,所激發(fā)的改革信心,,可謂前所未有,。
軍隊(duì)的“整體性改革”,正體現(xiàn)出全面深化改革中“自上而下”的路徑,。當(dāng)改革走入深水區(qū),,僅僅依靠一地的力量、政策的修補(bǔ),已經(jīng)無法解決根本性問題,。治理霧霾,,倘若難以割舍固有利益,只希望搭別人淘汰產(chǎn)能的便車,,實(shí)現(xiàn)清潔呼吸有幾分把握,?公務(wù)員工資改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌,,每一項(xiàng)都少不了增加財(cái)政投入,,而告別土地財(cái)政、改革稅收制度,,又難免減少財(cái)政收入,,一增一減如何平衡?正因此,,習(xí)近平多次指出,,“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”,需要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”,。
審時(shí)度勢(shì),,找出中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵;透徹辨析,,確定全面深化改革的方向路徑,。黨的十八屆三中全會(huì),確定改革時(shí)間表,、路線圖,,60條、300多項(xiàng)舉措,,吹響改革沖鋒號(hào),;兩年多時(shí)間里,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了27次會(huì)議,,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),緊密部署落實(shí),,為地方推進(jìn)落實(shí)改革定調(diào)子,、劃底線、穩(wěn)預(yù)期,。
龍頭怎么擺,,龍尾怎么甩。中央一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出,,地方一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),。回首這幾年,在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳,,我們見證了109個(gè)審批專用章被封存,,簡(jiǎn)政放權(quán)不斷掃除市場(chǎng)與民生盲點(diǎn),疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn),;在法院門口,,我們聽到了“上訪三年不如上訴一年”,法治改革讓老百姓感受到更多公平正義,;從黑龍江到吉林,、內(nèi)蒙古,廣袤原始森林里,,多年不絕的伐木聲已戛然而止,,生態(tài)改革令綠色中國(guó)一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼……自上而下的改革,釋放強(qiáng)大推動(dòng)力,,讓普通人擁有更多獲得感,。
“全面深化改革的任務(wù)越重,越離不開基層的探索實(shí)踐,?!庇形鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國(guó)改革成功的一個(gè)重要因素,,就是允許基層大膽探索,,然后整合到具體的制度創(chuàng)新中去。
的確,,許多重大改革,,都是在深入調(diào)查研究、系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成方案,,在向各地各部門和人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者,、基層干部群眾廣泛征求意見的過程中凝聚共識(shí),。靠頂層設(shè)計(jì)明確方向,,用基層探索投石問路,,是富有中國(guó)智慧的改革經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“要牢固樹立改革全局觀,,頂層設(shè)計(jì)要立足全局,基層探索要觀照全局”,。黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)的全面深化改革,,更加強(qiáng)調(diào)“于法有據(jù)”“上下對(duì)稱”。有人擔(dān)心,這是否意味著“大膽探索”得收一下,,基層試點(diǎn)不能“差異化”,?“既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),,也允許試錯(cuò),、寬容失敗,營(yíng)造想改革,、謀改革,、善改革的濃郁氛圍”,來自中央的堅(jiān)定聲音,,將這些顧慮徹底打消,,為積極探索的基層改革者注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
放眼神州,,地方改革觀照全局,、大膽探索,再次激蕩春潮,。福建“三明醫(yī)改模式”被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求進(jìn)一步推廣,;浙江開化縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革,獲得中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,;上海市,、重慶市承擔(dān)全國(guó)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作,聚焦破解群團(tuán)組織機(jī)關(guān)化,、行政化,、貴族化、娛樂化等種種問題,;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,在上海先行開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)在北京,、廣東、重慶,、新疆開展試點(diǎn)……地方改革多點(diǎn)開花,,摸索規(guī)律、固化經(jīng)驗(yàn),,為全局性改革提供不竭的火種,。
雷厲風(fēng)行探索,、時(shí)不我待總結(jié),、快馬加鞭推廣,全面改革與重點(diǎn)突破精巧平衡,基層改革的實(shí)踐創(chuàng)新與改革大動(dòng)脈相融相通,,為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,,形成了中國(guó)改革的合鳴共奏。
既當(dāng)促進(jìn)派,,又當(dāng)實(shí)干家
——既要以“善始”開局,,更要以“善終”收勢(shì)。盯住“最后一公里”,,才能真正釋放出改革紅利,,“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中
這是一個(gè)改革的年代。
面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài),,很多國(guó)家都在變革中尋找著出路,。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,曾雄心勃勃地推出一系列改革計(jì)劃,。然而,,從醫(yī)改法案到移民管理,從金融監(jiān)管到槍支管控,,掣肘重重,,很多改革無疾而終。
相比之下,,中國(guó)的改革卻在高效推進(jìn),,改革部署出臺(tái)的數(shù)量之多、頻率之高,、力度之大,,均前所未有。正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)價(jià),,“環(huán)顧世界,,沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,以一種說到做到,、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程,。”
如果說美國(guó)改革之路往往會(huì)梗阻在“最先一公里”,,那么中國(guó)改革之路的問題更多地存在于“最后一公里”,。比較中外,有學(xué)者表示,,“一旦意識(shí)到問題,,中國(guó)解決起來比西方更有效率,這是中國(guó)制度優(yōu)越性的表現(xiàn),?!?/p>
從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),,從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,過去很長(zhǎng)時(shí)間,,改革是“所見即所得”,,一個(gè)政策就是一個(gè)成果,出臺(tái)措施就能取得成效,。但行至今日,,面臨復(fù)雜的博弈,要解利益的方程,,一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”,,一些人也成為“口頭派”“空想家”。公眾屢以“只聽樓梯響,,不見人下來”,,揶揄那些久推不轉(zhuǎn)的改革?!白詈笠还铩?,決定著改革的成色。對(duì)于老百姓而言,,獲得更多改革釋放出的紅利,,才有對(duì)改革的肯定和認(rèn)同;對(duì)于改革者來說,,既要以“善始”開局,,更要以“善終”收勢(shì)。盯住“最后一公里”,,才能把改革發(fā)展的實(shí)惠送到百姓手中,。
“一分部署,九分落實(shí)”,,“踏石留印,,抓鐵有痕”,釘釘子“只有連釘七八下,,這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實(shí),,不折不扣抓出成效。當(dāng)改革再次揚(yáng)帆起航,,“抓落實(shí)”“抓到位”是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)最多的關(guān)鍵詞,,“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中。
抓落實(shí),,重點(diǎn)在嚴(yán)明責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力?!白ジ母锫鋵?shí),,要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),,建立全過程、高效率,、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”,重點(diǎn)之一就是抓好改革督察,?!澳銈兊呢?cái)政資金有多少在沉睡?問題出在哪兒,?”“下放了多少權(quán)力,?基層能不能接住,?”“減稅降費(fèi)為什么一些企業(yè)感受不深,?卡在哪些環(huán)節(jié)?”既督任務(wù),、督進(jìn)度,、督成效,也察認(rèn)識(shí),、察責(zé)任,、察作風(fēng),有力的督導(dǎo)之下,,機(jī)制的瘀結(jié)逐個(gè)打通,,改革的紅利充分釋放。
抓落實(shí),,關(guān)鍵在精確發(fā)力,,求得精準(zhǔn)落地。精準(zhǔn)把脈,,看準(zhǔn)問題不踏空,;精當(dāng)統(tǒng)籌,措施配套重協(xié)同,;精細(xì)操作,,重點(diǎn)突出求聚變。國(guó)防和軍隊(duì)改革闖過“火焰山”,,形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,;《生態(tài)文明體制改革總體方案》構(gòu)建起8方面制度,,8根頂梁柱相互支撐,一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型,;自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)由1個(gè)拓展到11個(gè),,自貿(mào)區(qū)建設(shè)迎來“2.0”時(shí)代……精準(zhǔn)對(duì)接改革所需,、人民群眾所盼,改革措施在“治大國(guó)若烹小鮮”式的謀劃中落準(zhǔn),、落實(shí),、落細(xì)。
抓落實(shí),,基礎(chǔ)在管好干部,,強(qiáng)化改革導(dǎo)向。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),,要“既當(dāng)改革促進(jìn)派,、又當(dāng)改革實(shí)干家”,把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、干部任用的考核標(biāo)準(zhǔn),。另一方面,,在嚴(yán)守法紀(jì)底線的同時(shí),也要積極建立容錯(cuò)機(jī)制,,區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為,,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓創(chuàng)新者無憂,,最大限度調(diào)動(dòng)改革探索的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。
比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。從及時(shí)總結(jié)地方推進(jìn)改革情況,,到對(duì)苗頭性傾向及時(shí)打招呼提醒,;從強(qiáng)調(diào)凡事都要有人去管、去盯,、去促,、去干,到強(qiáng)調(diào)要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,,沒有完成或完成不到位的要問責(zé)……各地區(qū)各部門普遍以列出改革任務(wù)清單,、施工圖、時(shí)間表的方式明確自身責(zé)任,,絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開前路,、從問題挑戰(zhàn)中排云而上,,謀在新處、干在實(shí)處,、改在真處,,使政策落實(shí)成為一場(chǎng)“接力賽”,確保抵達(dá)終點(diǎn),。
“產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在,,孕育著偉大的未來”。在這個(gè)偉大的時(shí)代,,人們呼喚改革、投身改革,、見證改革,,在改革的浪潮中昂揚(yáng)奮進(jìn)。
“沒有比人更高的山,,沒有比腳更長(zhǎng)的路,。再高的山、再長(zhǎng)的路,,只要我們鍥而不舍前進(jìn),,就有達(dá)到目的的那一天?!闭巴磥?,按照習(xí)近平同志為總書記的黨中央擘畫的改革藍(lán)圖,抓住“最大的機(jī)遇”,,挖掘“最大的潛力”,,釋放更多的獲得感,我們一定能不斷推進(jìn)改革開放大業(yè),,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。(姜赟、張鐵,、楊健)
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十八大以來全面深化改革:給公眾帶來滿滿“獲得感”
2016年7月28日下午3點(diǎn),,許多人的手機(jī)響起,,各個(gè)新聞客戶端陸續(xù)推來相同的消息——出租車改革和網(wǎng)約車新政方案出臺(tái),明確“網(wǎng)約車合法”,。
6000多條社會(huì)建議,、數(shù)十次論證會(huì)議、七部門聯(lián)合立法……中國(guó)用了280多個(gè)日夜,,以極其耐心的良性互動(dòng),,破解出租車領(lǐng)域的世界性難題,成為全球第一個(gè)全面承認(rèn)網(wǎng)約車合法化的國(guó)家,。中國(guó)人的出行方式,,迎來新技術(shù)、新制度造就的新改善,。
利益協(xié)調(diào)之難,、措施謀劃之細(xì),出租車改革,,僅僅是中國(guó)改革一個(gè)小小的切面,。
黨的十八大以來的近4年時(shí)間里,全面深化改革行動(dòng)之迅速,、態(tài)度之果敢,,“讓國(guó)內(nèi)外大吃一驚”;步子之大,、效果之實(shí),,也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方,,從東南沿海到西部?jī)?nèi)陸,,從中心城市到廣大鄉(xiāng)村,中國(guó)的改革于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘,,于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前,。
更多獲得感,,更強(qiáng)幸福感
——人們的改革期待,水漲船高,;公眾的利益訴求,,多元多樣。新一輪“改革趕考”,,以利益的保障,、活力的激發(fā),給公眾帶來滿滿“獲得感”
有這樣一幅漫畫,,描繪當(dāng)前中國(guó)的改革:不同群體各執(zhí)一端,進(jìn)行著一場(chǎng)多方角力的拔河,,而繩子的交匯點(diǎn)上,,系著“改革共識(shí)”的小旗。
的確,,與改革大幕初啟時(shí)相比,,本輪改革有著更為復(fù)雜的語(yǔ)境。如果說過去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”,,絕大多數(shù)人能從中受益,;那么,今天的改革已成為“卡爾多改進(jìn)”,,利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存,,難免經(jīng)歷陣痛、面臨矛盾,。
人們的改革期待,,水漲船高。錢包鼓了,,對(duì)“分配不公”的關(guān)注就更多了,;吃飽穿暖了,對(duì)生活質(zhì)量的要求就更高了,;有學(xué)上了,,對(duì)教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯;能自由流動(dòng)了,,打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過去改革的成果,,也是未來改革的方向。
公眾的利益訴求,,多元多樣,。漲不漲價(jià)、征不征稅,,基于同樣的事實(shí),,不同群體往往得出截然相反的結(jié)論,;市容要整潔,小販要生計(jì),,市民要便利,,城管改革共識(shí)難求;經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu),、去產(chǎn)能,,但如果企業(yè)關(guān)門、員工下崗,,必然影響一部分人的生活與發(fā)展……這是改革的方程式,,也是改革的必答題。
中流擊水,,唯勇者進(jìn),。黨的十八大以來,全面深化改革再出發(fā),。從啟動(dòng)之年的全面播種,、次第開花,到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力,、縱深推進(jìn),,再到攻堅(jiān)之年的多點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)平衡……以習(xí)近平同志為總書記的黨中央夯基壘臺(tái),、立柱架梁,,開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方,駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程,。
“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標(biāo)志性,、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根,,公眾的“獲得感”,,民生的“升級(jí)版”,給新一輪“改革趕考”打出了高分——
這是保障利益的“獲得感”,。戶籍制度改革,、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,、“全面二孩”,、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺(tái),、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),,看得見、摸得著的變化,,讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處,。就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成,,居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP,3項(xiàng)醫(yī)保覆蓋超過13億人口,,保障性安居工程總開工量達(dá)到3915萬套……每一個(gè)數(shù)字背后,,都是發(fā)展出題目、改革做文章,。
這是激發(fā)活力的“獲得感”,。從“零門檻”注冊(cè)公司到“三證合一、一照一碼”,,商事制度改革讓今年上半年全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體783.8萬戶,,同比增長(zhǎng)13.2%,平均每天新登記4萬戶,,其中企業(yè)1.4萬戶,;“政府購(gòu)買服務(wù)”、PPP(政府和社會(huì)資本合作模式)等熱詞不斷涌現(xiàn),,政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口,,滿足百姓需求與提供發(fā)展空間,,共贏格局初顯……各項(xiàng)改革,激發(fā)了蘊(yùn)藏于人民之中的改革偉力,,讓一切活力競(jìng)相迸發(fā),。
有人說,過去中國(guó)的改革之難,,如同航母在硬幣上調(diào)頭,;而今天中國(guó)的改革之難,如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖,。以理論創(chuàng)新為指引,,以制度創(chuàng)新為保障,中國(guó)改革的實(shí)踐創(chuàng)新,,給億萬人民帶來了更多的獲得感,、更強(qiáng)的幸福感。
最期盼的領(lǐng)域,,最突出的問題
——革除沉疴,,從發(fā)展最突出的問題改起;沖破藩籬,,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。這樣的價(jià)值排序,讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果,,最大限度凝聚改革正能量
黨的十八屆三中全會(huì)之前,,一位意大利專欄作家撰文寫道,,“中國(guó)目前正處在一個(gè)鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會(huì)召開時(shí)所面臨的那種十字路口”,“習(xí)近平可能是幾十年來面臨最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”,。
從過剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型,,到油價(jià)、藥價(jià),、水價(jià)的“新價(jià)格闖關(guān)”,;從“跑斷腿”的辦事流程、“我媽是我媽”的奇葩證明,,到5000多萬貧困人口,,改革可謂“正入萬山圈子里,一山放過一山攔”,。從哪里入手,、在哪里切入,考驗(yàn)著改革智慧,,更體現(xiàn)著價(jià)值排序,。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn),、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑,可謂思路明確,、邏輯清晰,。
革除沉疴,從發(fā)展最突出的問題改起,。黨的十八大以來,,簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法,,審批長(zhǎng)跑成了“短途接力”,,“辦證多、辦證難”大大改善,,讓企業(yè)與百姓少跑腿,、好辦事、不添堵,;踐行“有權(quán)不能任性”,,全國(guó)31個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門權(quán)力清單,24個(gè)省份還公布了責(zé)任清單,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái),;“一分錢注冊(cè)公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅(jiān),,平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè),;“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛,;醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品,、能源,、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性……政策松綁,、政府讓利,,不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間,,也讓更多人擁有了改變命運(yùn),、人生出彩的機(jī)會(huì)。
沖破藩籬,,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,。3年多來,得益于社會(huì)保障領(lǐng)域的改革,,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,,主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升,不斷抬升的“底線”刻度讓社會(huì)更加溫暖,;廢止勞教制度,、平反冤假錯(cuò)案、立案登記制等司法改革深入推進(jìn),,公平正義的陽(yáng)光灑遍大地;積分入戶,、隨遷子女“異地高考”,、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃……每一項(xiàng)重大政策出臺(tái),逐漸填平身份鴻溝,,無論新老市民,,不論體制內(nèi)外都共享起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平與規(guī)則公平,。無“漏底”,、有尊嚴(yán),人民從福祉增長(zhǎng)中體會(huì)公平,,在公平陽(yáng)光下見證成果共享,。
既有針對(duì)性、又有含金量的改革,,讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果,,最大限度凝聚改革正能量。經(jīng)濟(jì)體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯,,孕育新動(dòng)力,;政治體制改革堅(jiān)持中國(guó)道路,、構(gòu)建法治體系,劍指治理現(xiàn)代化,;文化體制改革圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),,夯實(shí)軟實(shí)力;社會(huì)體制改革全面發(fā)力,,提高含金量,;生態(tài)文明體制改革打出“1+6組合拳”,保護(hù)綠水青山,;黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”,,向深層次挺進(jìn)……改革框架搭起、藍(lán)圖繪就,,給億萬人民帶來對(duì)未來最好的預(yù)期,。
上下結(jié)合,上下對(duì)稱
——自上而下的頂層設(shè)計(jì),,自下而上的基層探索,,構(gòu)成了改革實(shí)踐的上下結(jié)合、上下對(duì)稱,,為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,,是富有中國(guó)智慧的改革經(jīng)驗(yàn)
2015年11月27日,一條“中國(guó)軍隊(duì)開啟全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略大幕”的電訊稿,,迅速傳遍世界,。裁減軍隊(duì)現(xiàn)役員額30萬,七大軍區(qū)變?yōu)槲宕髴?zhàn)區(qū),,軍種改建,,中央軍委機(jī)構(gòu)改革……力度空前的改革,實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的一次歷史性變革,,建立了軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,。軍隊(duì)改革這塊“最硬的骨頭”破冰推進(jìn),,令人為之一振,所激發(fā)的改革信心,,可謂前所未有,。
軍隊(duì)的“整體性改革”,正體現(xiàn)出全面深化改革中“自上而下”的路徑,。當(dāng)改革走入深水區(qū),,僅僅依靠一地的力量、政策的修補(bǔ),已經(jīng)無法解決根本性問題,。治理霧霾,,倘若難以割舍固有利益,只希望搭別人淘汰產(chǎn)能的便車,,實(shí)現(xiàn)清潔呼吸有幾分把握,?公務(wù)員工資改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌,,每一項(xiàng)都少不了增加財(cái)政投入,,而告別土地財(cái)政、改革稅收制度,,又難免減少財(cái)政收入,,一增一減如何平衡?正因此,,習(xí)近平多次指出,,“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”,需要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”,。
審時(shí)度勢(shì),,找出中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵;透徹辨析,,確定全面深化改革的方向路徑,。黨的十八屆三中全會(huì),確定改革時(shí)間表,、路線圖,,60條、300多項(xiàng)舉措,,吹響改革沖鋒號(hào),;兩年多時(shí)間里,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了27次會(huì)議,,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),緊密部署落實(shí),,為地方推進(jìn)落實(shí)改革定調(diào)子,、劃底線、穩(wěn)預(yù)期,。
龍頭怎么擺,,龍尾怎么甩。中央一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出,,地方一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),。回首這幾年,在天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳,,我們見證了109個(gè)審批專用章被封存,,簡(jiǎn)政放權(quán)不斷掃除市場(chǎng)與民生盲點(diǎn),疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn),;在法院門口,,我們聽到了“上訪三年不如上訴一年”,法治改革讓老百姓感受到更多公平正義,;從黑龍江到吉林,、內(nèi)蒙古,廣袤原始森林里,,多年不絕的伐木聲已戛然而止,,生態(tài)改革令綠色中國(guó)一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼……自上而下的改革,釋放強(qiáng)大推動(dòng)力,,讓普通人擁有更多獲得感,。
“全面深化改革的任務(wù)越重,越離不開基層的探索實(shí)踐,?!庇形鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國(guó)改革成功的一個(gè)重要因素,,就是允許基層大膽探索,,然后整合到具體的制度創(chuàng)新中去。
的確,,許多重大改革,,都是在深入調(diào)查研究、系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成方案,,在向各地各部門和人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者,、基層干部群眾廣泛征求意見的過程中凝聚共識(shí),。靠頂層設(shè)計(jì)明確方向,,用基層探索投石問路,,是富有中國(guó)智慧的改革經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“要牢固樹立改革全局觀,,頂層設(shè)計(jì)要立足全局,基層探索要觀照全局”,。黨的十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)的全面深化改革,,更加強(qiáng)調(diào)“于法有據(jù)”“上下對(duì)稱”。有人擔(dān)心,這是否意味著“大膽探索”得收一下,,基層試點(diǎn)不能“差異化”,?“既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),,也允許試錯(cuò),、寬容失敗,營(yíng)造想改革,、謀改革,、善改革的濃郁氛圍”,來自中央的堅(jiān)定聲音,,將這些顧慮徹底打消,,為積極探索的基層改革者注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
放眼神州,,地方改革觀照全局,、大膽探索,再次激蕩春潮,。福建“三明醫(yī)改模式”被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求進(jìn)一步推廣,;浙江開化縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革,獲得中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,;上海市,、重慶市承擔(dān)全國(guó)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作,聚焦破解群團(tuán)組織機(jī)關(guān)化,、行政化,、貴族化、娛樂化等種種問題,;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,在上海先行開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)在北京,、廣東、重慶,、新疆開展試點(diǎn)……地方改革多點(diǎn)開花,,摸索規(guī)律、固化經(jīng)驗(yàn),,為全局性改革提供不竭的火種,。
雷厲風(fēng)行探索,、時(shí)不我待總結(jié),、快馬加鞭推廣,全面改革與重點(diǎn)突破精巧平衡,基層改革的實(shí)踐創(chuàng)新與改革大動(dòng)脈相融相通,,為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,,形成了中國(guó)改革的合鳴共奏。
既當(dāng)促進(jìn)派,,又當(dāng)實(shí)干家
——既要以“善始”開局,,更要以“善終”收勢(shì)。盯住“最后一公里”,,才能真正釋放出改革紅利,,“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中
這是一個(gè)改革的年代。
面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài),,很多國(guó)家都在變革中尋找著出路,。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,曾雄心勃勃地推出一系列改革計(jì)劃,。然而,,從醫(yī)改法案到移民管理,從金融監(jiān)管到槍支管控,,掣肘重重,,很多改革無疾而終。
相比之下,,中國(guó)的改革卻在高效推進(jìn),,改革部署出臺(tái)的數(shù)量之多、頻率之高,、力度之大,,均前所未有。正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)價(jià),,“環(huán)顧世界,,沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,以一種說到做到,、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程,。”
如果說美國(guó)改革之路往往會(huì)梗阻在“最先一公里”,,那么中國(guó)改革之路的問題更多地存在于“最后一公里”,。比較中外,有學(xué)者表示,,“一旦意識(shí)到問題,,中國(guó)解決起來比西方更有效率,這是中國(guó)制度優(yōu)越性的表現(xiàn),?!?/p>
從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),,從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,過去很長(zhǎng)時(shí)間,,改革是“所見即所得”,,一個(gè)政策就是一個(gè)成果,出臺(tái)措施就能取得成效,。但行至今日,,面臨復(fù)雜的博弈,要解利益的方程,,一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”,,一些人也成為“口頭派”“空想家”。公眾屢以“只聽樓梯響,,不見人下來”,,揶揄那些久推不轉(zhuǎn)的改革?!白詈笠还铩?,決定著改革的成色。對(duì)于老百姓而言,,獲得更多改革釋放出的紅利,,才有對(duì)改革的肯定和認(rèn)同;對(duì)于改革者來說,,既要以“善始”開局,,更要以“善終”收勢(shì)。盯住“最后一公里”,,才能把改革發(fā)展的實(shí)惠送到百姓手中,。
“一分部署,九分落實(shí)”,,“踏石留印,,抓鐵有痕”,釘釘子“只有連釘七八下,,這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實(shí),,不折不扣抓出成效。當(dāng)改革再次揚(yáng)帆起航,,“抓落實(shí)”“抓到位”是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)最多的關(guān)鍵詞,,“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中。
抓落實(shí),,重點(diǎn)在嚴(yán)明責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力?!白ジ母锫鋵?shí),,要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),,建立全過程、高效率,、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”,重點(diǎn)之一就是抓好改革督察,?!澳銈兊呢?cái)政資金有多少在沉睡?問題出在哪兒,?”“下放了多少權(quán)力,?基層能不能接住,?”“減稅降費(fèi)為什么一些企業(yè)感受不深,?卡在哪些環(huán)節(jié)?”既督任務(wù),、督進(jìn)度,、督成效,也察認(rèn)識(shí),、察責(zé)任,、察作風(fēng),有力的督導(dǎo)之下,,機(jī)制的瘀結(jié)逐個(gè)打通,,改革的紅利充分釋放。
抓落實(shí),,關(guān)鍵在精確發(fā)力,,求得精準(zhǔn)落地。精準(zhǔn)把脈,,看準(zhǔn)問題不踏空,;精當(dāng)統(tǒng)籌,措施配套重協(xié)同,;精細(xì)操作,,重點(diǎn)突出求聚變。國(guó)防和軍隊(duì)改革闖過“火焰山”,,形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,;《生態(tài)文明體制改革總體方案》構(gòu)建起8方面制度,,8根頂梁柱相互支撐,一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型,;自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)由1個(gè)拓展到11個(gè),,自貿(mào)區(qū)建設(shè)迎來“2.0”時(shí)代……精準(zhǔn)對(duì)接改革所需,、人民群眾所盼,改革措施在“治大國(guó)若烹小鮮”式的謀劃中落準(zhǔn),、落實(shí),、落細(xì)。
抓落實(shí),,基礎(chǔ)在管好干部,,強(qiáng)化改革導(dǎo)向。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),,要“既當(dāng)改革促進(jìn)派,、又當(dāng)改革實(shí)干家”,把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、干部任用的考核標(biāo)準(zhǔn),。另一方面,,在嚴(yán)守法紀(jì)底線的同時(shí),也要積極建立容錯(cuò)機(jī)制,,區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為,,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓創(chuàng)新者無憂,,最大限度調(diào)動(dòng)改革探索的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。
比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。從及時(shí)總結(jié)地方推進(jìn)改革情況,,到對(duì)苗頭性傾向及時(shí)打招呼提醒,;從強(qiáng)調(diào)凡事都要有人去管、去盯,、去促,、去干,到強(qiáng)調(diào)要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,,沒有完成或完成不到位的要問責(zé)……各地區(qū)各部門普遍以列出改革任務(wù)清單,、施工圖、時(shí)間表的方式明確自身責(zé)任,,絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開前路,、從問題挑戰(zhàn)中排云而上,,謀在新處、干在實(shí)處,、改在真處,,使政策落實(shí)成為一場(chǎng)“接力賽”,確保抵達(dá)終點(diǎn),。
“產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在,,孕育著偉大的未來”。在這個(gè)偉大的時(shí)代,,人們呼喚改革、投身改革,、見證改革,,在改革的浪潮中昂揚(yáng)奮進(jìn)。
“沒有比人更高的山,,沒有比腳更長(zhǎng)的路,。再高的山、再長(zhǎng)的路,,只要我們鍥而不舍前進(jìn),,就有達(dá)到目的的那一天?!闭巴磥?,按照習(xí)近平同志為總書記的黨中央擘畫的改革藍(lán)圖,抓住“最大的機(jī)遇”,,挖掘“最大的潛力”,,釋放更多的獲得感,我們一定能不斷推進(jìn)改革開放大業(yè),,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。(姜赟、張鐵,、楊健)
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