黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推動改革,，吹響了改革開放新的進(jìn)軍號,。2013年12月30日，中共中央政治局召開會議,，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。自成立之日到2016年9月24日的1000天，中央深改組共召開了27次會議,，審議了162個文件，破題諸多領(lǐng)域改革難題,，出臺了多個頂層設(shè)計方案,，承擔(dān)起了全面深化改革的“總體設(shè)計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí)”重任,。

這一輪改革的最大特點(diǎn)是在“四個全面”戰(zhàn)略布局中協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國如同鳥之雙翼,、車之雙輪，共同推進(jìn)全面建成小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。三年來中央深改組的諸多改革方案的設(shè)計,、改革舉措的出臺，既是全面推進(jìn)依法治國的本身內(nèi)容所在,，同時也為法治建設(shè)提供著強(qiáng)大的動力支持,，體現(xiàn)著法治的基本要求。

系統(tǒng)推進(jìn)依法治國 搭建法治中國的主體框架

十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。十八屆四中全會在此基礎(chǔ)上提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,。從國家治理體系到法治體系,，體現(xiàn)了戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計的科學(xué)性、系統(tǒng)性,。三年來,，中央深改組按照既定的路線圖、時間表,，堅定不移地推動各項(xiàng)領(lǐng)域的改革,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,。

在法治運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)上,，立法方面，立法體制機(jī)制不斷完善,、重點(diǎn)領(lǐng)域的新立法不斷推出,、立法科學(xué)化民主化程度不斷提高;執(zhí)法方面，政府在簡政放權(quán)中不斷提高依法行政水平,，依法決策,、行政執(zhí)法的體制機(jī)制在改革中不斷健全;司法方面，隨著司法改革在各層次上全面鋪開,，影響司法公正和制約司法能力的深層次問題正在逐步得到解決;其他法治領(lǐng)域的改革也在加速推進(jìn)中,。總的說來,，法治運(yùn)行諸環(huán)節(jié)中標(biāo)志性,、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出,，全面依法治國的主體框架正在逐步確立。

聚焦司法改革 啃依法治國的硬骨頭,、攻堅法治難關(guān)

十八屆三中,、四中全會的整體布局中，司法體制改革是其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),。天下之事,，不難于立法，而難于法之必行,。司法是法律運(yùn)行的最后環(huán)節(jié),，是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，也是憲法法律權(quán)威乃至法治權(quán)威得以樹立的關(guān)鍵,。司法不公,、司法腐敗等問題不僅會影響個案的公平正義，還會損及執(zhí)政基礎(chǔ),。通過深化司法體制改革,，解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件都能感受到公平正義,，意義重大,。

在三年中，中央深改組聚焦司法體制改革,，27次會議中,，有19次涉及到司法體制改革的內(nèi)容。僅2015年,，中央深改組就審議了22個司法改革文件,，占到全年深改組審議通過的文件數(shù)量的三分之一。圍繞完善司法人員分類管理,、完善司法責(zé)任制,、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等方面,，司法體制改革在不同層次上推開,，司法權(quán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下向著依法獨(dú)立公正行使邁進(jìn)。

在推進(jìn)改革中提升法治思維,、強(qiáng)化法治意志

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要著力處理好改革和法治的關(guān)系,，要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一,、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要,，積極發(fā)揮引導(dǎo),、推動,、規(guī)范、保障改革作用,，做到重大改革于法有據(jù),。

改革和法治相輔相成、相伴而生,，在法治下推動改革,，在改革中完善法治。判斷運(yùn)用法治思維和法治方式的能力高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn),，就是看能否處理好這二者的關(guān)系,。這也是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的基本要求。在中央深改組所審議的改革方案和舉措中,，很多都涉及到現(xiàn)行法律的調(diào)整,、修改和完善。

總的來看,，中央深改組在方案設(shè)計和審議過程中,，充分考慮與法定程序、與立法機(jī)關(guān),、法律實(shí)施機(jī)關(guān)工作的相互銜接,，體現(xiàn)了法治思維的基本要求，體現(xiàn)了對法治這一治國理政基本方式的堅持,。以更加鞏固的法治意志,、更高水平的法治思維，中國共產(chǎn)黨勢必將會開創(chuàng)治國理政的法治新境界,。