隨著時代的發(fā)展,，個人信息已經(jīng)融入我們的生活的每一個角落。雖然我國到目前為止沒有制定專門的個人信息保護法,，但是我國在個人信息保護方面,，也有了重要進展。由于個人信息遭到侵犯的事件屢屢發(fā)生,，因此有必要認清個人信息的判定標準,，同時對個人信息的相關法律保護有所了解。

個人信息販賣鏈條揭秘,，快遞庫管銀行員工成幫兇

想要他人的貸款記錄,、快遞地址、手機實時定位等個人信息,，只要在QQ群里提出需求,，就會有人回應。買家通過微信轉賬交易后就能拿到這些準確,、私密的個人信息,。今年5月，山東菏澤警方偵破一起定制型販賣個人信息案,，抓獲嫌疑人29名,，其中包括銀行員工2人，快遞公司員工1人,，電信公司員工1人,，查明涉案資金500余萬元，查明交易公民個人信息共計200余萬條,。

案情：QQ群里交易個人信息

“最初的線索是在QQ群里發(fā)現(xiàn)的,，十幾個QQ群,，人數(shù)最多的能達到2000個?！鞭k案民警介紹,，這些QQ群里有個人信息的買家和賣家，還有很多中間商,，“只要有人提出需求,，群里就會有人回應，雙方再私聊進行交易”,。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一個網(wǎng)名叫“彌勒佛”的人是交易較多的中間商，民警遂從其開始調(diào)查,。

“中間商就是二道販子,，他們和很多數(shù)據(jù)源頭聯(lián)系，信息通常在多個中間商中倒手加價,?！泵窬瘡摹皬浝辗稹碧幉楂@的一張個人信息價目表顯示，航班記錄,、個人銀行流水（明細）,、手機定位信息等均可查詢，價目從幾百元到幾千元不等,。

民警偵查發(fā)現(xiàn),，“彌勒佛”真實身份為馬某，居住在菏澤市東明縣,，用手機QQ和微信聯(lián)系業(yè)務,。民警通過調(diào)取馬某的銀行交易記錄發(fā)現(xiàn)其上家是一個網(wǎng)名叫“天天”的人。

“天天”的數(shù)據(jù)從哪來的,？隨著調(diào)查深入,，一個數(shù)據(jù)源頭和多個中間商聯(lián)系的巨大交易網(wǎng)絡逐漸浮出水面。

個人信息泄露會助長電信詐騙嗎,？

網(wǎng)安局有關負責人表示,，公民個人信息泄露助長了電信詐騙犯罪，起到了為虎作倀的作用,。公民個人信息泄露后,，為電信詐騙犯罪分子提供了更精準的條件，“增加了詐騙的可信性,，為詐騙得逞提供了條件”,。

再有，犯罪分子獲得了公民個人信息后,，尤其是對公民財產(chǎn)相關情況的了解,，擴大了電信詐騙損失,，為騙取老百姓更多的錢財提供了支撐，“隨著老百姓防范意識的增強,，詐騙分子會想辦法獲取更多的信息，增強詐騙理由的可信性”,。

個人信息販賣案件為何屢禁不止,？

網(wǎng)安局有關負責人介紹，現(xiàn)在的社會經(jīng)濟生活很活躍,，對公民個人信息的需求,，有合法的需求，有不法的需求,。從源頭管控講,，現(xiàn)在缺乏一部保護公民個人信息的法律法規(guī)，對采集,、掌握公民個人信息的單位和個人,，沒有更為明確的法律約束；從法律適用講,，侵犯公民個人信息犯罪的司法解釋尚未出臺,，在某些方面對侵犯公民個人信息的犯罪分子的打擊缺乏更為明確的支撐，致使部分犯罪分子沒有得到應有的懲罰,；侵犯公民個人信息的犯罪多是利用互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡實施的,，是跨區(qū)域的犯罪，犯罪分子反偵查意識強,，再加上取證困難,，致使辦案成本比較高。

全國5個月抓3300余人

記者從公安部獲悉,，自今年4月,，公安部部署全國公安機關開展打擊整治網(wǎng)絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動以來，截至目前,，全國公安機關網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門累計查破刑事案件1200余起,，抓獲犯罪嫌疑人3300余人，其中抓獲銀行,、教育,、電信、快遞,、證券,、電商網(wǎng)站等行業(yè)內(nèi)部人員270余人，網(wǎng)絡黑客90余人,，繳獲信息290余億條,，清理違法有害信息42萬余條,，關停網(wǎng)站、欄目近900個,，專項行動取得明顯成效,。（京華時報）

個人信息的判定

今年，公安機關偵破一起定制型販賣個人信息案,。通常情況下,，個人信息是指自然人個體所擁有的，能夠直接或間接識別本人的特定資料所反映出的內(nèi)容,。已經(jīng)提國務院審議的《中華人民共和國個人信息保護法草案》中規(guī)定個人信息是指能夠識別特定個人的一切信息,，包括姓名，年齡,，體重,，身高，醫(yī)療記錄,，教育背景,，家庭住址與電話號碼等。

當前,、對個人信息的稱謂也各種各樣,，很不統(tǒng)一，如“個人數(shù)據(jù)”,、“個人資料”,、“隱私”等。因為我國必將制定個人信息保護法,，因此有必要厘清這幾種稱謂的優(yōu)劣,。從廣義上講，隱私乃是一種與公共利益無關的,，當事人不愿他人知道或他人不便知道的信息,，當事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事和當事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領域，即隱私包括三種形態(tài)：個人信息,、個人私事,、個人領域。從狹義上講,，個人隱私就是指本人不愿或不便他人知道的個人信息,。可以看出,，個人信息和隱私這兩個概念的內(nèi)涵和外延是不同的,，二者存在著包容的關系，個人隱私的外延明顯小于個人信息的外延，個人隱私屬于私密性個人信息,，是個人信息的一部分,；個人信息包含個人隱私，但不限于個人隱私,，范圍遠遠大于個人隱私,。如果使用個人隱私的概念，顯然不能全面地保護個人信息,，并且個人隱私的概念也不符合中國的法律傳統(tǒng)和使用習慣,，有造成公眾誤解和混淆之嫌。

構建個人信息保護的法律體系

通過構建以《憲法》的規(guī)定為基本前提,，以《個人信息保護法》對平等主體之間以及政府管理者與被管理者之間法律關系的調(diào)整對個人信息進行專門性保護，以《刑法》對嚴重侵犯個人信息行為的嚴厲打擊為最后屏障的系統(tǒng)性,、多層次的個人信息保護網(wǎng),，應是法治社會對個人信息完善保護的最佳途徑。

1,、基礎——《憲法》關于人格尊嚴的規(guī)定《中華人民共和國憲法》第38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯,。禁止使用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害,?！睂€人信息的保護，可以此項規(guī)定為基礎,。因為,，從理論上講，個人信息系公民個人的人格利益,，公民本人對其應享有絕對的控制權,，其他任何類型的主體處于不同目的適用公民個人信息都應經(jīng)公民個人同意，否則就是對公民人格尊嚴的踐踏,。

2,、專門性保護——《個人信息保護法》的制定僅僅尋找到對個人信息予以保護的基礎性法律規(guī)定還是相當不夠的，必須建立一個專門性的保護個人信息的法律以期對個人信息予以專業(yè)保護,，這部法律即為《個人信息保護法》,，個人信息保護法是以公民本人、個人信息管理者為主體,，以在收集,、處理和利用個人信息的過程中發(fā)生的社會關系為調(diào)整對象的法律，由于信息處理者身份的不同,，因此該部法律既可能調(diào)整的是平等主體之間的民事法律關系,，也可能是縱向的行政法律關系，因此該部法律是具備多維屬性的。目前,，我國的《個人信息保護法》正在制定過程中,。同時，在該部法律中不僅應有關于民事責任,、刑事責任的規(guī)定,，還應有在侵害事實嚴重情況下應構成犯罪的規(guī)定，這便需要相關的刑事法律規(guī)定予以配套,。

3,、最后保障——《刑法》關于侵犯個人信息犯罪的規(guī)定在我國的整個法律體系中，《刑法》是最為嚴厲的法律,，其以具有嚴重社會性的行為為打擊對象,，以嚴厲刑罰為法律后果，以預防和打擊犯罪為宗旨,，因此,，刑法當之無愧的成為保護國家利益和公民權益的“最后屏障”。刑法修正案（七）第七條,，新增了“出售,、非法提供個人信息罪”、“非法獲取個人信息罪”,，兩項罪名的出臺一改我國《刑法》以往對個人信息僅有間接保護的立法狀況,，直接明確的保護個人信息，嚴厲打擊侵犯個人信息犯罪,，為個人信息的保護提供了強有力的保障,。但是我們也應該看到，此兩項罪名存在諸多的問題,，為了全方位構建個人信息保護體系,，對于此兩項罪名的刑法規(guī)定應適時進行如下改善，比如：盡快出臺前置性法律規(guī)定,、增補犯罪行為方式,、擴大規(guī)制的犯罪主體的范圍、出臺相關配套細則已解決法律適用過程中遭遇的難題等,。只有將兩項罪名予以完善才能使得《個人信息保護法》中關于刑事責任的規(guī)定有章可循,，才能為構建個人信息法律保護體系鑄就堅強的最終保障。

每個人都有自己的信息,，有些信息對于個人來講或許價值不大,，但是有些信息卻對個人具有極其重要的意義，特別是涉及個人隱私,、財產(chǎn)安全等信息,。隨著科技的發(fā)展和網(wǎng)絡的普及，個人信息安全受到極大的挑戰(zhàn)，我國通過刑法修正案等途徑,，正在逐步完善個人信息保護法律體系,。