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法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利,,履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人,。從某種意義上講,擔(dān)任了公司的法定代表人,,即掌控了公司的核心權(quán)力,。然而,權(quán)利與責(zé)任是相伴而行的,,法定代表人在行使權(quán)力的同時(shí),,也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),。
一,、法定代表人可能承擔(dān)的民事責(zé)任
(1)法定代表人的職務(wù)行為應(yīng)由公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任
《民法通則》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承擔(dān)民事責(zé)任,?!?/p>
通常理解,公司的法定代表人以公司名義從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,屬履行職務(wù)的行為,,由此而產(chǎn)生的相關(guān)民事責(zé)任,均由公司承擔(dān)責(zé)任,,法定代表人個(gè)人并不會(huì)因其職務(wù)行為而需對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任,。
并且,如果法定代表人從事越權(quán)行為,,而該行為構(gòu)成表見代理,,即第三人有足夠的理由相信與之交易的對(duì)方是代表法人行為,法人也應(yīng)就法定代表人的行為向第三人承擔(dān)責(zé)任,。
(2)因法定代表人故意或過失而給公司造成損失,,法定代表人可能需對(duì)該損失予以賠償
根據(jù)《公司法》第一百五十條規(guī)定:“董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律,、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,?!?/p>
因此,如果公司的損失是由于法定代表人違反法律,、行政法規(guī)或公司章程的規(guī)定而造成的,,即使法定代表人是執(zhí)行公司職務(wù)的行為,在公司對(duì)外承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后,,公司也有權(quán)就其損失要求法定代表人予以賠償,。
(3)法定代表人可能需對(duì)董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員等損害公司利益的行為,,對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任
《公司法》第一百四十八條規(guī)定:“董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),。董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn),。”
根據(jù)《公司法》第二十一條[1],、第一百四十九條[2]規(guī)定,,公司實(shí)際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員違反忠實(shí)、勤勉義務(wù),,損害公司利益的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
如法定代表人存在上述行為,,給公司造成損失的,,當(dāng)然應(yīng)向公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
此外,,如果其他董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在違法或侵權(quán)行為,,損害公司利益,,除實(shí)施上述行為的相關(guān)人員需承擔(dān)責(zé)任外,作為公司的法定代表人如果參與了相關(guān)交易的決策或簽署了相關(guān)文件,,則很可能被認(rèn)定與相關(guān)侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán),,亦須對(duì)公司承擔(dān)賠償責(zé)任,,除非法定代表人在相關(guān)董事會(huì)決議表決時(shí)已明確提出異議并記載于會(huì)議記錄,或者法定代表人對(duì)相關(guān)人員的侵權(quán)行為并不知情且無(wú)過失,。
二,、法定代表人可能承擔(dān)的行政責(zé)任
《民法通則》第四十九條規(guī)定:“企業(yè)法人有下列情形之一的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,,對(duì)法定代表人可以給予行政處分,、罰款,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(1)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非法經(jīng)營(yíng)的;
(2)向登記機(jī)關(guān),、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的;
(3)抽逃資金,、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,;
(4)解散、被撤銷,、被宣告破產(chǎn)后,,擅自處理財(cái)產(chǎn)的;
(5)變更,、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告,,使利害關(guān)系人遭受重大損失的;
(6)從事法律禁止的其他活動(dòng),,損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的,。”
根據(jù)上述規(guī)定以及其他相關(guān)法律規(guī)定,,在某些情況下,,法定代表人可能需就公司的違法、違規(guī)行為承擔(dān)行政責(zé)任,。除非,,法定代表人可以舉證證明,其對(duì)公司的行為并不知情,,且主觀上沒有過錯(cuò)亦不存在失職,。
三、法定代表人可能承擔(dān)的刑事責(zé)任
通常而言,,對(duì)于公司從事的犯罪行為,,應(yīng)由公司承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人并不因此而承擔(dān)刑事責(zé)任,。但在我國(guó)《刑法》規(guī)定的某些罪名中,,除了對(duì)單位進(jìn)行處罰外,,還可能追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人”的刑事責(zé)任。例如,,生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪,、偷稅罪、侵犯著作權(quán)罪,、非法經(jīng)營(yíng)罪等,。
而對(duì)于上述“直接負(fù)責(zé)的主管人員”的具體范圍,雖然法律未明確規(guī)定,,但是司法實(shí)踐通常均將法定代表人認(rèn)定屬于單位“直接負(fù)責(zé)的主管人員”,,并據(jù)此判定法定代表人對(duì)公司的行為亦應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
四,、法定代表人可能被采取的強(qiáng)制措施
當(dāng)公司進(jìn)入破產(chǎn)程序,、被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或欠繳稅款時(shí),在特定情形下,,司法,、行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)法定代表人采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。
(1)公司有未了結(jié)的民事訴訟或不履行法律文書確定的義務(wù),,司法機(jī)關(guān)可對(duì)法定代表人采取限制出境等強(qiáng)制措施,。
《民事訴訟法》第二百三十一條規(guī)定,“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的,,人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,,在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施,?!?/p>
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》第三十七條規(guī)定:“被執(zhí)行人為單位的,可以對(duì)其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境,。”
根據(jù)上述規(guī)定,,在公司因不履行法律文書確定的義務(wù)而被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),,人民法院可以對(duì)法定代表人采取限制出境的強(qiáng)制措施。
此外,,根據(jù)《公民出境入境管理法》第八條規(guī)定,,“有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:……(二)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的,;……”,,實(shí)踐中,如公司有未了結(jié)的民事案件,法院亦可對(duì)法定代表人采取限制出境的強(qiáng)制措施,。
(2)如公司進(jìn)入破產(chǎn)程序,,法定代表人未經(jīng)許可不得離開住所地。
在企業(yè)破產(chǎn)程序中,,法定代表人未經(jīng)人民法院許可,,不得離開住所地。
此外,,在破產(chǎn)程序中,,法定代表人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),如妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn),、印章和賬簿,、文書等資料;根據(jù)人民法院,、管理人的要求進(jìn)行工作,,并如實(shí)回答詢問,;列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問,;不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員等,。
(3)如公司欠繳稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)法定代表人限制出境,。
根據(jù)《稅收征收管理法》第四十四條規(guī)定,,“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款,、滯納金或者提供擔(dān)保,。未結(jié)清稅款、滯納金,,又不提供擔(dān)保的,,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境?!?/p>
因此,,如果公司未結(jié)清稅款、滯納金,,又不提供擔(dān)保的,,法定代表人可能被限制出境。
法定代表人根據(jù)法律,、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,,以公司名義所從事的行為,即視為公司的行為,,應(yīng)由公司承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,。換句話說,,一般情況下,法定代表人個(gè)人并不會(huì)因其代表公司,、履行職務(wù)的行為而承擔(dān)法律責(zé)任,。但在某些特殊情況下,由于法定代表人的特殊身份和職責(zé),,在一定條件下,,法定代表人可能會(huì)就公司的行為承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任,。因此,,作為企業(yè)的法定代表人,必須要警惕上述的法律風(fēng)險(xiǎn),。
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法定代表人的常見法律風(fēng)險(xiǎn)
法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利,,履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人,。從某種意義上講,擔(dān)任了公司的法定代表人,,即掌控了公司的核心權(quán)力,。然而,權(quán)利與責(zé)任是相伴而行的,,法定代表人在行使權(quán)力的同時(shí),,也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),。
一,、法定代表人可能承擔(dān)的民事責(zé)任
(1)法定代表人的職務(wù)行為應(yīng)由公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任
《民法通則》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承擔(dān)民事責(zé)任,?!?/p>
通常理解,公司的法定代表人以公司名義從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,屬履行職務(wù)的行為,,由此而產(chǎn)生的相關(guān)民事責(zé)任,均由公司承擔(dān)責(zé)任,,法定代表人個(gè)人并不會(huì)因其職務(wù)行為而需對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任,。
并且,如果法定代表人從事越權(quán)行為,,而該行為構(gòu)成表見代理,,即第三人有足夠的理由相信與之交易的對(duì)方是代表法人行為,法人也應(yīng)就法定代表人的行為向第三人承擔(dān)責(zé)任,。
(2)因法定代表人故意或過失而給公司造成損失,,法定代表人可能需對(duì)該損失予以賠償
根據(jù)《公司法》第一百五十條規(guī)定:“董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律,、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,?!?/p>
因此,如果公司的損失是由于法定代表人違反法律,、行政法規(guī)或公司章程的規(guī)定而造成的,,即使法定代表人是執(zhí)行公司職務(wù)的行為,在公司對(duì)外承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后,,公司也有權(quán)就其損失要求法定代表人予以賠償,。
(3)法定代表人可能需對(duì)董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員等損害公司利益的行為,,對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任
《公司法》第一百四十八條規(guī)定:“董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),。董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn),。”
根據(jù)《公司法》第二十一條[1],、第一百四十九條[2]規(guī)定,,公司實(shí)際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員違反忠實(shí)、勤勉義務(wù),,損害公司利益的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
如法定代表人存在上述行為,,給公司造成損失的,,當(dāng)然應(yīng)向公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
此外,,如果其他董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在違法或侵權(quán)行為,,損害公司利益,,除實(shí)施上述行為的相關(guān)人員需承擔(dān)責(zé)任外,作為公司的法定代表人如果參與了相關(guān)交易的決策或簽署了相關(guān)文件,,則很可能被認(rèn)定與相關(guān)侵權(quán)人構(gòu)成共同侵權(quán),,亦須對(duì)公司承擔(dān)賠償責(zé)任,,除非法定代表人在相關(guān)董事會(huì)決議表決時(shí)已明確提出異議并記載于會(huì)議記錄,或者法定代表人對(duì)相關(guān)人員的侵權(quán)行為并不知情且無(wú)過失,。
二,、法定代表人可能承擔(dān)的行政責(zé)任
《民法通則》第四十九條規(guī)定:“企業(yè)法人有下列情形之一的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,,對(duì)法定代表人可以給予行政處分,、罰款,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(1)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非法經(jīng)營(yíng)的;
(2)向登記機(jī)關(guān),、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的;
(3)抽逃資金,、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,;
(4)解散、被撤銷,、被宣告破產(chǎn)后,,擅自處理財(cái)產(chǎn)的;
(5)變更,、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告,,使利害關(guān)系人遭受重大損失的;
(6)從事法律禁止的其他活動(dòng),,損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的,。”
根據(jù)上述規(guī)定以及其他相關(guān)法律規(guī)定,,在某些情況下,,法定代表人可能需就公司的違法、違規(guī)行為承擔(dān)行政責(zé)任,。除非,,法定代表人可以舉證證明,其對(duì)公司的行為并不知情,,且主觀上沒有過錯(cuò)亦不存在失職,。
三、法定代表人可能承擔(dān)的刑事責(zé)任
通常而言,,對(duì)于公司從事的犯罪行為,,應(yīng)由公司承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人并不因此而承擔(dān)刑事責(zé)任,。但在我國(guó)《刑法》規(guī)定的某些罪名中,,除了對(duì)單位進(jìn)行處罰外,,還可能追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人”的刑事責(zé)任。例如,,生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪,、偷稅罪、侵犯著作權(quán)罪,、非法經(jīng)營(yíng)罪等,。
而對(duì)于上述“直接負(fù)責(zé)的主管人員”的具體范圍,雖然法律未明確規(guī)定,,但是司法實(shí)踐通常均將法定代表人認(rèn)定屬于單位“直接負(fù)責(zé)的主管人員”,,并據(jù)此判定法定代表人對(duì)公司的行為亦應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
四,、法定代表人可能被采取的強(qiáng)制措施
當(dāng)公司進(jìn)入破產(chǎn)程序,、被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或欠繳稅款時(shí),在特定情形下,,司法,、行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)法定代表人采取相應(yīng)強(qiáng)制措施。
(1)公司有未了結(jié)的民事訴訟或不履行法律文書確定的義務(wù),,司法機(jī)關(guān)可對(duì)法定代表人采取限制出境等強(qiáng)制措施,。
《民事訴訟法》第二百三十一條規(guī)定,“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的,,人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,,在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施,?!?/p>
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》第三十七條規(guī)定:“被執(zhí)行人為單位的,可以對(duì)其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境,。”
根據(jù)上述規(guī)定,,在公司因不履行法律文書確定的義務(wù)而被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),,人民法院可以對(duì)法定代表人采取限制出境的強(qiáng)制措施。
此外,,根據(jù)《公民出境入境管理法》第八條規(guī)定,,“有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:……(二)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的,;……”,,實(shí)踐中,如公司有未了結(jié)的民事案件,法院亦可對(duì)法定代表人采取限制出境的強(qiáng)制措施,。
(2)如公司進(jìn)入破產(chǎn)程序,,法定代表人未經(jīng)許可不得離開住所地。
在企業(yè)破產(chǎn)程序中,,法定代表人未經(jīng)人民法院許可,,不得離開住所地。
此外,,在破產(chǎn)程序中,,法定代表人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),如妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn),、印章和賬簿,、文書等資料;根據(jù)人民法院,、管理人的要求進(jìn)行工作,,并如實(shí)回答詢問,;列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問,;不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員等,。
(3)如公司欠繳稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)法定代表人限制出境,。
根據(jù)《稅收征收管理法》第四十四條規(guī)定,,“欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款,、滯納金或者提供擔(dān)保,。未結(jié)清稅款、滯納金,,又不提供擔(dān)保的,,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境?!?/p>
因此,,如果公司未結(jié)清稅款、滯納金,,又不提供擔(dān)保的,,法定代表人可能被限制出境。
法定代表人根據(jù)法律,、法規(guī)和公司章程的規(guī)定,,以公司名義所從事的行為,即視為公司的行為,,應(yīng)由公司承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,。換句話說,,一般情況下,法定代表人個(gè)人并不會(huì)因其代表公司,、履行職務(wù)的行為而承擔(dān)法律責(zé)任,。但在某些特殊情況下,由于法定代表人的特殊身份和職責(zé),,在一定條件下,,法定代表人可能會(huì)就公司的行為承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任,。因此,,作為企業(yè)的法定代表人,必須要警惕上述的法律風(fēng)險(xiǎn),。
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