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8月25日,中國審判理論研究會行政審判理論專業(yè)委員會2016年年會(第五屆)暨“法治政府建設(shè)與行政審判”主題論壇在海南省三亞市召開,。
最高人民法院黨組副書記,、常務(wù)副院長、中國審判理論研究會會長沈德詠致信祝賀,。最高人民法院黨組副書記,、副院長、中國審判理論研究會副會長江必新出席會議并講話,。中國審判理論研究會常務(wù)理事,、行政審判理論專業(yè)委員會主任、海南省高級人民法院黨組書記,、院長董治良作行政審判理論專業(yè)委員會工作總結(jié),。海南省三亞市政協(xié)主席容麗萍出席會議并致辭。最高人民法院行政庭庭長賀小榮出席會議并主持開幕式,。
沈德詠在賀信中指出,,行政審判是化解行政糾紛、消除“官”民矛盾,、確保社會和諧穩(wěn)定的重要途徑,,是黨聯(lián)系人民群眾、實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政,、推進(jìn)法治建設(shè)的重要方式,。當(dāng)前,司法改革與審判實(shí)踐急需符合國情和司法規(guī)律的理論支撐,做好行政審判理論研究工作意義重大,。沈德詠要求,,要牢牢把握深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中全會精神和開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的大好機(jī)遇,按照習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會上的重要講話要求,,不忘初心,,牢記共產(chǎn)黨人的宗旨,堅(jiān)持以馬克思主義法律觀為指導(dǎo),,進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審判理論和實(shí)踐問題的研究探索,,努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。
江必新指出,,本次論壇以“法治政府建設(shè)與行政審判”為主題,,找準(zhǔn)了行政審判工作健康發(fā)展的時(shí)代脈搏,切合了行政審判工作在新形勢下所承擔(dān)的歷史使命,。結(jié)合法治政府建設(shè)的新形勢,、新要求,江必新就行政審判工作提出八點(diǎn)意見:要站穩(wěn)立足點(diǎn),,憲法的規(guī)定,、行政訴訟法的授權(quán)、黨中央的戰(zhàn)略部署,、習(xí)近平總書記的系列講話是行政審判助推法治政府的基本立足點(diǎn),;要把握作用點(diǎn),以審理行政訴訟案件,、非訴執(zhí)行審查,、司法建議、發(fā)布典型案例為基本作用方式,,并努力創(chuàng)新其他方式,;要找準(zhǔn)切入點(diǎn),按照糾紛解決,、權(quán)利救濟(jì),、權(quán)力監(jiān)督、規(guī)則引領(lǐng)的順位關(guān)系發(fā)揮行政審判職能,;要扭住增長點(diǎn),,重點(diǎn)關(guān)注行政決策與規(guī)劃行為、行政協(xié)議,、行政不作為,、規(guī)范性文件附帶審查等行政案件,;要留心關(guān)注點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督公眾關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法行為,,如消極執(zhí)法、刁難執(zhí)法,、暴力執(zhí)法,、偏袒執(zhí)法等;要尋求平衡點(diǎn),,正確處理監(jiān)督與支持行政機(jī)關(guān),、司法能動與謙抑、法律效果與社會效果,、和諧審判與規(guī)則導(dǎo)向等關(guān)系,;要避免盲陋點(diǎn),,避免出現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)不到位,、監(jiān)督不到位、裁判效果不佳,、過度干預(yù)等問題,;要狠抓關(guān)鍵點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)和完善行政案件跨區(qū)劃管轄,、立案登記制,、應(yīng)訴制度、實(shí)質(zhì)性化解行政爭議等改革工作,。
董治良在工作報(bào)告中回顧了上屆年會的主要成果,,總結(jié)了2015年以來行政審判理論專業(yè)委員會的工作,向大會報(bào)告了本次年會的組織情況以及專業(yè)委員會2016至2017年工作計(jì)劃,。
據(jù)了解,,今年論壇共收到全國31個(gè)(省、市,、自治區(qū),,含新疆兵團(tuán))法院報(bào)送論文799篇,比上屆(2014年726篇)增長10%,,最終評選出172篇優(yōu)秀論文:其中一等獎(jiǎng)24篇,、二等獎(jiǎng)40篇、三等獎(jiǎng)48篇,、優(yōu)秀獎(jiǎng)60篇,;按照各地報(bào)送的論文數(shù)量,遼寧,、海南,、河南,、內(nèi)蒙古等4家高級法院和湖北省宜昌市中級人民法院獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。本次論文的數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提高,,為人民法院行政審判實(shí)務(wù)工作提供了有力的智力支持和實(shí)踐指導(dǎo),。
會上,對論文成果獲獎(jiǎng)單位和人員進(jìn)行了表彰,,對行政審判理論專業(yè)委員會委員進(jìn)行了改選和增補(bǔ),。獲獎(jiǎng)代表們圍繞法治政府建設(shè)與新行政訴訟法實(shí)施、法治政府建設(shè)與行政審判體制機(jī)制改革的協(xié)同,、法治政府建設(shè)規(guī)范化與行政審判規(guī)范化建設(shè)的對接與促進(jìn),、信息化建設(shè)對法治政府與行政審判的推動和展望等不同主題進(jìn)行了交流發(fā)言,中國政法大學(xué)副校長,、教授馬懷德,,廣州大學(xué)副校長、教授董皞,,西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長,、教授王周戶等專家學(xué)者進(jìn)行了點(diǎn)評。
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加強(qiáng)審判理論研究,,實(shí)現(xiàn)行政審判工作的新跨越
8月25日,中國審判理論研究會行政審判理論專業(yè)委員會2016年年會(第五屆)暨“法治政府建設(shè)與行政審判”主題論壇在海南省三亞市召開,。
最高人民法院黨組副書記,、常務(wù)副院長、中國審判理論研究會會長沈德詠致信祝賀,。最高人民法院黨組副書記,、副院長、中國審判理論研究會副會長江必新出席會議并講話,。中國審判理論研究會常務(wù)理事,、行政審判理論專業(yè)委員會主任、海南省高級人民法院黨組書記,、院長董治良作行政審判理論專業(yè)委員會工作總結(jié),。海南省三亞市政協(xié)主席容麗萍出席會議并致辭。最高人民法院行政庭庭長賀小榮出席會議并主持開幕式,。
沈德詠在賀信中指出,,行政審判是化解行政糾紛、消除“官”民矛盾,、確保社會和諧穩(wěn)定的重要途徑,,是黨聯(lián)系人民群眾、實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政,、推進(jìn)法治建設(shè)的重要方式,。當(dāng)前,司法改革與審判實(shí)踐急需符合國情和司法規(guī)律的理論支撐,做好行政審判理論研究工作意義重大,。沈德詠要求,,要牢牢把握深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中全會精神和開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的大好機(jī)遇,按照習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會上的重要講話要求,,不忘初心,,牢記共產(chǎn)黨人的宗旨,堅(jiān)持以馬克思主義法律觀為指導(dǎo),,進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審判理論和實(shí)踐問題的研究探索,,努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。
江必新指出,,本次論壇以“法治政府建設(shè)與行政審判”為主題,,找準(zhǔn)了行政審判工作健康發(fā)展的時(shí)代脈搏,切合了行政審判工作在新形勢下所承擔(dān)的歷史使命,。結(jié)合法治政府建設(shè)的新形勢,、新要求,江必新就行政審判工作提出八點(diǎn)意見:要站穩(wěn)立足點(diǎn),,憲法的規(guī)定,、行政訴訟法的授權(quán)、黨中央的戰(zhàn)略部署,、習(xí)近平總書記的系列講話是行政審判助推法治政府的基本立足點(diǎn),;要把握作用點(diǎn),以審理行政訴訟案件,、非訴執(zhí)行審查,、司法建議、發(fā)布典型案例為基本作用方式,,并努力創(chuàng)新其他方式,;要找準(zhǔn)切入點(diǎn),按照糾紛解決,、權(quán)利救濟(jì),、權(quán)力監(jiān)督、規(guī)則引領(lǐng)的順位關(guān)系發(fā)揮行政審判職能,;要扭住增長點(diǎn),,重點(diǎn)關(guān)注行政決策與規(guī)劃行為、行政協(xié)議,、行政不作為,、規(guī)范性文件附帶審查等行政案件,;要留心關(guān)注點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督公眾關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法行為,,如消極執(zhí)法、刁難執(zhí)法,、暴力執(zhí)法,、偏袒執(zhí)法等;要尋求平衡點(diǎn),,正確處理監(jiān)督與支持行政機(jī)關(guān),、司法能動與謙抑、法律效果與社會效果,、和諧審判與規(guī)則導(dǎo)向等關(guān)系,;要避免盲陋點(diǎn),,避免出現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)不到位,、監(jiān)督不到位、裁判效果不佳,、過度干預(yù)等問題,;要狠抓關(guān)鍵點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)和完善行政案件跨區(qū)劃管轄,、立案登記制,、應(yīng)訴制度、實(shí)質(zhì)性化解行政爭議等改革工作,。
董治良在工作報(bào)告中回顧了上屆年會的主要成果,,總結(jié)了2015年以來行政審判理論專業(yè)委員會的工作,向大會報(bào)告了本次年會的組織情況以及專業(yè)委員會2016至2017年工作計(jì)劃,。
據(jù)了解,,今年論壇共收到全國31個(gè)(省、市,、自治區(qū),,含新疆兵團(tuán))法院報(bào)送論文799篇,比上屆(2014年726篇)增長10%,,最終評選出172篇優(yōu)秀論文:其中一等獎(jiǎng)24篇,、二等獎(jiǎng)40篇、三等獎(jiǎng)48篇,、優(yōu)秀獎(jiǎng)60篇,;按照各地報(bào)送的論文數(shù)量,遼寧,、海南,、河南,、內(nèi)蒙古等4家高級法院和湖北省宜昌市中級人民法院獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。本次論文的數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提高,,為人民法院行政審判實(shí)務(wù)工作提供了有力的智力支持和實(shí)踐指導(dǎo),。
會上,對論文成果獲獎(jiǎng)單位和人員進(jìn)行了表彰,,對行政審判理論專業(yè)委員會委員進(jìn)行了改選和增補(bǔ),。獲獎(jiǎng)代表們圍繞法治政府建設(shè)與新行政訴訟法實(shí)施、法治政府建設(shè)與行政審判體制機(jī)制改革的協(xié)同,、法治政府建設(shè)規(guī)范化與行政審判規(guī)范化建設(shè)的對接與促進(jìn),、信息化建設(shè)對法治政府與行政審判的推動和展望等不同主題進(jìn)行了交流發(fā)言,中國政法大學(xué)副校長,、教授馬懷德,,廣州大學(xué)副校長、教授董皞,,西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長,、教授王周戶等專家學(xué)者進(jìn)行了點(diǎn)評。
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