針對人大第1306號關(guān)于優(yōu)化重大節(jié)假日高速公路免費政策的建議,，交通運輸部經(jīng)商國務(wù)院法制辦、財政部,，日前作出答復(fù),。

答復(fù)意見指出，收費公路重大節(jié)假日免費政策的出臺,，降低了公眾節(jié)假日出行成本,，對刺激消費、拉動內(nèi)需起到了積極作用,，但也引發(fā)了一些問題,，如部分路段免費后交通量遠(yuǎn)超其設(shè)計通行能力，造成公路主線的嚴(yán)重?fù)矶?；對?jīng)營性公路減少的合法收益,，沒有明確的補(bǔ)償機(jī)制等，有必要重新評估論證,。

關(guān)于出臺補(bǔ)償措施對高速公路經(jīng)營給予補(bǔ)償?shù)慕ㄗh,，交通運輸部在上報國務(wù)院的《收費公路管理條例》（修訂送審稿）中已有體現(xiàn),。具體表述是“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特定車輛，免交車輛通行費,?；诠怖嫘枰崆敖K止特許經(jīng)營合同,、實施通行費減免等政策,，給經(jīng)營管理者合法收益造成損失的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)交通運輸主管部門會同同級財政部門報作出決策的政府出臺補(bǔ)償政策予以行政補(bǔ)償,?！?/p>

至于調(diào)整優(yōu)惠對象和調(diào)整優(yōu)惠時段的建議，關(guān)系收費公路投資者,、債權(quán)人和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，比較敏感，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見,，通過法律法規(guī)予以規(guī)范,。交通運輸部稱，目前,，正在配合國務(wù)院法制辦對《收費公路管理條例》進(jìn)行修訂，擬對收費公路范圍,、期限,、標(biāo)準(zhǔn)及減免等事項重新作出統(tǒng)一規(guī)定。同時,，也在對重大節(jié)假日小型客車免費通行政策的實施情況進(jìn)行總結(jié)和評估,，將綜合考慮各方意見，進(jìn)一步研究完善有關(guān)政策措施,。

2012年7月24日,，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，決定自2012年國慶長假開始,，對行駛收費公路的7座及以下小型載客汽車（以下簡稱小型客車）,，在春節(jié)、清明節(jié),、勞動節(jié),、國慶節(jié)等四個法定節(jié)假日及其連休日，實行免費通行政策,?！?/p>

交通運輸部指出，免費通行政策的初衷主要是緩解重大節(jié)假日期間公路收費站的交通擁堵,。將重大節(jié)假日免費通行車輛范圍確定為小型客車,，主要基于兩方面考慮,。一是小型客車一直是重大節(jié)假日交通流的主體，根據(jù)2009年至2011年交通量調(diào)查統(tǒng)計分析,，重大節(jié)假日期間小型客車占公路交通總流量的72%左右,，大中城市周邊比例更高，2013年國慶節(jié)達(dá)到公路交通總流量的83%,。二是小型客車以私家車為主,，對其免費通行可使駕車出行的公眾直接受益。