7月26日，公安部舉辦了全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會,。會后,，記者從多地公安機關(guān)了解到，目前廣大基層民警正在認真貫徹落實會議精神,，并將其運用到執(zhí)法實踐中,。

這是全國公安機關(guān)貫徹落實中央決策部署、全面實施《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》采取的一項重要舉措,。近年來,，從執(zhí)法辦案場所的標準化建設(shè)，到執(zhí)法用語的統(tǒng)一規(guī)范,，再到執(zhí)法錄音錄像的明確規(guī)定,，全國200余萬公安民警不懈追求以堅持嚴格執(zhí)法、維護公平正義的良好形象呈現(xiàn)在公眾面前,，努力提升執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度,。

直面問題，從群眾不滿意的地方抓起

執(zhí)法對象突然下跪,，怎么辦,？查緝嫌疑車輛遭到拒絕，怎么辦,？細心的人也許會發(fā)現(xiàn),，7月26日的培訓(xùn)會很有針對性，研究的都是來源于基層一線的突出問題,，提出的都是詳盡具體的解決方案,，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)朝著標準化、精細化又邁出了堅實的一步,。

有時候,，基層派出所和公安民警陷入了“執(zhí)法困境”：一邊是形形色色的社會矛盾，不能“不作為”,；另一邊是越來越多的鏡頭,，擔(dān)心“不當作為”?！捌鋵嵐姳O(jiān)督和公安執(zhí)法的根本目的是一致的,，都是為了依法維護社會穩(wěn)定，依法維護群眾合法權(quán)益,。只要想到這一點,，我們就應(yīng)該敢作為,、會作為?！卑不帐褜幙h公安局交警大隊宣教室主任吳斐說,。

堅持執(zhí)法為民，再多的“鏡頭”也能適應(yīng),。近年來,，全國公安機關(guān)始終堅持從群眾最不滿意的地方抓起，從群眾反映最強烈的問題改起,。2015年,，江蘇省南京市公安局成立了民意跟蹤監(jiān)測中心，“民意110”就此叫響,。這個110專門受理公眾對公安民警的投訴,，全程監(jiān)測民警執(zhí)法管理和為民服務(wù)，監(jiān)督當事民警對群眾不滿意事項進行整改,。

今年5月,，“深圳查驗身份證”事件在網(wǎng)上鬧得沸沸揚揚。公安部有關(guān)部門負責(zé)人及時回應(yīng),，并且明確表示,，“公民如果認為民警執(zhí)法不規(guī)范，可以向公安機關(guān)警務(wù)督察部門舉報,，也可以撥打110投訴,，還可以通過法律途徑維護自身的權(quán)益。公安機關(guān)對公民的舉報投訴將認真調(diào)查核實,，對情況屬實的,，依法依紀嚴肅處理，決不遮掩,、決不袒護,。”

嚴管隊伍,，確保依法規(guī)范履行職責(zé)

深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，既是民心所向，也是全面深化公安改革,、加強公安隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求,。近些年來，全國公安機關(guān)緊緊圍繞現(xiàn)場接處警,、執(zhí)法執(zhí)勤等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，抓緊研究制定細化基層急需、民警急盼的執(zhí)法標準和操作規(guī)程,。

其中,，河南省公安機關(guān)明確規(guī)定,，自今年7月起，接受群眾報警,、當場盤問等6種情況時,，民警須全程錄音錄像，并且保存期限原則上應(yīng)當不少于6個月,。對應(yīng)當記錄但未予記錄，進而影響案件處理或者造成其他不良影響的,，依照有關(guān)規(guī)定,，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四川省公安機關(guān)積極制定內(nèi)部管理標準,、隊伍績效考評標準,、執(zhí)法執(zhí)勤工作標準等一系列執(zhí)法標準，民警日常行為有了“標尺”,，執(zhí)法活動有了“遵循”,。

實踐證明，規(guī)范化建設(shè)實起來的關(guān)鍵在于隊伍管理嚴起來,?！耙酝颊f自己忙,，但到底怎么忙,，忙了些什么,，傳統(tǒng)管理方式很難準確考核,。光靠明察暗訪，解決不了外勤民警躺車里,、跑茶館,、磨洋工的問題,?！辟F州省貴陽市公安局政治部主任徐海說,。

如今,，貴陽市公安交通管理局運用“數(shù)據(jù)鐵籠”解決了這一難題,。外勤民警上下班,，拍張照片上傳，系統(tǒng)會自動顯示時間地點,，判斷是否遲到早退。上班期間,，民警所有的活動軌跡和執(zhí)法活動都通過GPS定位系統(tǒng)和執(zhí)法記錄儀收集在系統(tǒng)中,。遇到?jīng)]有按照執(zhí)法規(guī)范開展工作的,，系統(tǒng)會自動向民警本人和上級領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)管部門推送預(yù)警……

大數(shù)據(jù)的精細化管理,，管住了干警,，也保護了干警?！敖衲臧l(fā)生了多起辱罵,、毆打民警事件,，可以百分之百提供執(zhí)法音視頻記錄,。以前是有口難辯,，現(xiàn)在是有圖有真相,。”貴陽市公安交通管理局政治處主任解克毅說,。

為確保公安民警嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，近年來,，全國公安機關(guān)堅持把紀律挺在前面,，出臺公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理記錄,、通報和責(zé)任追究等一系列規(guī)定,，深入開展刑事立案突出問題等專項治理，并始終保持反腐高壓態(tài)勢,，立案調(diào)查民警違紀違法案件1.8萬余起,，處理2.2萬余人次，進一步嚴肅了警風(fēng),、純潔了隊伍,。

以案說法，爭取社會公眾的支持和配合

一個良好的執(zhí)法環(huán)境,，既需要公安機關(guān)的嚴格執(zhí)法,，也離不開社會公眾的密切配合。

“現(xiàn)在全國襲警、辱警,，損害警察執(zhí)法權(quán)威的現(xiàn)象屢見不鮮?！碑斄?年公安機關(guān)行風(fēng)監(jiān)督員的江蘇省南京市人大代表,、民建南京市委秘書長胡樂濤說,，近年來公安機關(guān)辦事作風(fēng)明顯改善,，但執(zhí)法環(huán)境卻越來越復(fù)雜,。

現(xiàn)實生活中,，民警的警服被撕扯、警車被砸等情況在各地屢屢上演,。分析近年來抗法襲警案件,，已經(jīng)從單純逃避或?qū)箞?zhí)法處罰,，演變?yōu)橹苯俞槍矙C關(guān)和民警的有目標,、有目的,、有針對性的襲擊。

談及原因,，清華大學(xué)教授余凌云指出，“百姓的維權(quán)意識增強,，但法律意識沒有及時跟上，對‘維護的是不是應(yīng)有的權(quán)利’‘維權(quán)方式是否合理’等問題缺乏法治思維,，進而在個人意愿得不到滿足或者利益受挫時,，選擇鋌而走險,，暴力襲警,。”

2015年,，刑法修正案（九）已將“襲警”的內(nèi)容納入其中,，但從長遠來看，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法懂法守法用法才能解決根本問題,?！叭缃瘢鐣鹘绾粲跻竺窬?xí)慣于在鏡頭下執(zhí)法,。換個角度看,，這也可以是一個讓圍觀網(wǎng)民學(xué)習(xí)法律知識,、培養(yǎng)法治思維的過程。只有讓公眾了解法律,，熟悉法律,，才能依法維護自身合法權(quán)益，才能依法監(jiān)督公安執(zhí)法,，才能共同堅守法治的信仰?！?/p>