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商務(wù)部回應(yīng)滴滴優(yōu)步合并事件,未申報(bào)不得實(shí)施兼并

法制日?qǐng)?bào) 2016-08-03 12:33:00
商務(wù)部回應(yīng)滴滴優(yōu)步合并事件,,未申報(bào)不得實(shí)施兼并

針對(duì)滴滴收購(gòu)優(yōu)步是否面臨監(jiān)管審查的熱點(diǎn)話題,,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽今天在例行發(fā)布會(huì)上公開回應(yīng)稱,目前商務(wù)部尚未收到滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào),,按反壟斷法規(guī)定申報(bào)條件和國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施兼并,。

 

8月1日,,滴滴出行宣布與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴出行將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌,、業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國(guó)大陸運(yùn)營(yíng)。

 

根據(jù)反壟斷法第三條規(guī)定,,具有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中(合并),和濫用市場(chǎng)支配地位是獨(dú)立而并列的壟斷行為,。對(duì)可能涉及壟斷的企業(yè)合并是由商務(wù)部進(jìn)行審查的,。國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào),,未申報(bào)的不得實(shí)施集中:(一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣,,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣,;(二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣,。

 

對(duì)此,,滴滴方面稱,目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利,,不具備申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),,因此不需要向商務(wù)部申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中審查。據(jù)沈丹陽透露,,去年滴滴和快的合并時(shí)也未進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào),。

 

業(yè)內(nèi)知名反壟斷法從業(yè)人士、北京大成律師事務(wù)所律師魏士廩認(rèn)為,,如果滴滴出行等繼續(xù)如此擴(kuò)張,,不向監(jiān)管部門申報(bào)或監(jiān)管部門不進(jìn)行調(diào)查的話,以后有可能結(jié)出毒害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的惡之花,。滴滴和優(yōu)步中國(guó)的商業(yè)模式本身并不健康,,如果不加規(guī)制的合并,會(huì)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序造成更大的損害,。滴滴等在網(wǎng)約車市場(chǎng)主要吸引客戶的模式是兩面補(bǔ)貼,,左手補(bǔ)貼打的者,右手補(bǔ)貼網(wǎng)約車駕駛員,,希望通過補(bǔ)貼快速培養(yǎng)出市場(chǎng),,但這種補(bǔ)貼完全突破了現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者不得低于成本價(jià)銷售的規(guī)定,以赤裸裸的燒錢方式進(jìn)行,,完全仗著自己財(cái)大氣粗競(jìng)相補(bǔ)貼打的者和駕駛員,,用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段把其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基本消滅。

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