查驗身份證時執(zhí)法對象不配合怎么辦,？執(zhí)法時受到阻礙如何處理？針對基層一線民警在執(zhí)法實踐中遇到的新情況,、新問題，昨日,，公安部舉辦全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會,，對全國百萬民警進行集中培訓。這是公安部首次通過視頻把一線實戰(zhàn)搬上屏幕,，給全警上了一堂執(zhí)法課,。

視頻教執(zhí)法中“應該怎么做”

據(jù)公安部有關負責人介紹，此次培訓選取了上海,、重慶和濟南公安機關制作的三段演示視頻,，圍繞一線民警集中反映的執(zhí)法困惑,，分析執(zhí)法實踐中遇到的突出案例。演示視頻共70分鐘,，從法律要求,、處置流程、行為舉止,、策略技巧等方面,，就民警在執(zhí)法實踐中具體“應該怎么做”、“不應該做什么”進行了直觀演示,。

記者注意到,，對民警查驗證件過程中遇到拒不出示身份證件的情況怎么辦，民警查緝嫌疑車輛當事人拒不下車怎么辦,，民警執(zhí)法時遇到阻礙和糾纏怎么辦,，在什么情形下民警可以依法使用武器等問題，演示視頻都給出了答案,。

另據(jù)央視報道,，民警執(zhí)法時，面對群眾圍觀拍攝,，規(guī)范要求在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下,，民警要自覺接受監(jiān)督，要習慣在“鏡頭”下執(zhí)法,，不得強行干涉群眾拍攝,。

公安機關要制定細化執(zhí)法標準

昨天的培訓會上，國務委員,、公安部部長郭聲琨表示,，細化、嚴密的執(zhí)法標準和操作規(guī)程,，是規(guī)范執(zhí)法活動的基本前提,。各級公安機關和各部門、各警種要在新修訂的《公安機關執(zhí)法細則》框架下,，圍繞現(xiàn)場接處警,、執(zhí)法執(zhí)勤等關鍵環(huán)節(jié)，抓緊研究制定細化基層急需,、民警急盼的執(zhí)法標準和操作規(guī)程,。

公安部要求，要建立健全常態(tài)化的執(zhí)法教育培訓機制,，通過實際案例教育廣大民警牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,，進一步強化證據(jù)意識、程序意識,、權限意識,。

會議還指出,，公安機關要積極做好涉警輿情應對處置工作，堅持客觀公正,、實事求是,，積極回應社會關切，自覺接受社會監(jiān)督,。對經(jīng)過調查核實確實存在問題的,，要依紀依法作出處理，切實維護群眾合法權益,；對惡意炒作造謠抹黑的,，要及時澄清、依法查處,，切實維護民警正當執(zhí)法權益,，維護法律尊嚴和執(zhí)法權威。

專家說法

要讓民眾了解民警如何執(zhí)法

中國政法大學法學教授顧永忠向記者表示,，針對日常執(zhí)法中常見的容易發(fā)生誤解的問題,，一線民警要明確規(guī)范遇到問題應該如何處置，如何不違法又可以平息誤解,，在執(zhí)法執(zhí)勤過程中應做到執(zhí)法有據(jù),，控制情緒，不要貿然采取行動,。

同時顧永忠表示,，推進公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，不僅需要加強民警的素質,，也需要加強對公眾的宣傳,，讓公眾了解從實體到程序的法律法規(guī)，知道民警執(zhí)法有哪些權力,，公眾面對執(zhí)法有哪些義務,，應該如何配合執(zhí)法，以及怎樣監(jiān)督執(zhí)法,。

清華大學法學院教授余凌云也認為,，一方面警察執(zhí)法要規(guī)范，讓老百姓在面對執(zhí)法時感受到公平公正和尊重,，另一方面要提高老百姓的法律意識,。

焦點

1 警察證件效力遇質疑怎么辦？

根據(jù)執(zhí)法規(guī)范,，民警執(zhí)法時應隨身攜帶警察證，便衣民警應主動出示,，著裝民警可不出示警察證,，但在執(zhí)法對象要求時應出示,。如執(zhí)法對象質疑警察證效力，民警應明確告知警察證是法定執(zhí)法證件,。

民警查驗居民身份證時,，對于執(zhí)法對象出示身份證并排除違法犯罪嫌疑的，要禮貌放行,；出示身份證件并接受查驗是公民法定義務,，如果拒絕配合并與民警糾纏，民警可以采取口頭傳喚,、強制傳喚等措施,。

對于公民來說，如果沒有隨身攜帶居民身份證,，可以提供機動車駕駛證,、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份證號碼,、姓名等提供民警查驗,。

公民如果認為民警執(zhí)法不規(guī)范，可以向公安機關警務督察部門舉報,，也可以撥打110投訴,，還可以通過法律途徑維護自身的權益。

2 民警執(zhí)法過程受阻礙怎么辦,？

民警在執(zhí)法過程中,，經(jīng)常會遇到執(zhí)法對象的親友或圍觀人員阻礙執(zhí)法的行為。為了應對這一問題,，視頻演示“教學”,，民警在處置過程中，要有效利用執(zhí)法記錄儀,，全程錄像固定證據(jù),，向圍觀群眾表明警察身份，告知群眾民警正在執(zhí)法,，爭取群眾配合支持,。

而如果執(zhí)法對象或其親友拖拽、纏抱民警,，可采取拉肘別臂等相對安全的控制動作,，避免拳擊、抓頭發(fā),、扭脖子等危險動作,；也可在其他民警協(xié)助下，合力將其分離；必要時可依法使用催淚噴射器等警械,。經(jīng)勸導無效拒不停止的,，依法強制帶離。

面對攻擊類阻礙執(zhí)法,，民警處置時應著重把握安全原則,、克制原則、優(yōu)勢原則和適度原則,，警告其涉嫌阻礙執(zhí)法,，責令立即停止，仍不停止的實施強力制服,，同時注意動員群眾力量給予協(xié)助,。