今年4月,，當(dāng)義烏市檢察院檢察長彭中登門問需時，“襪業(yè)巨頭”浪莎集團的董事長翁榮弟還在為“檢察院能為企業(yè)做什么”而納悶,。3個月來,，檢察機關(guān)幫助浪莎建章立制、打假,，漸有成效,，翁榮弟又感嘆“真是及時雨”。

最高檢今年3月發(fā)布保障和促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展的18條意見,。日前,，記者走訪非公經(jīng)濟大省浙江，發(fā)現(xiàn)浙江檢察機關(guān)今年以來加大了護航非公經(jīng)濟發(fā)展的力度,，在實踐中強化文明辦案,，并為民企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，著力打造法治化的營商環(huán)境,。

堅決防止“案子辦了,，企業(yè)垮了”

浙江是非公經(jīng)濟大省。浙江省檢察院檢察長汪瀚說：“依法保障非公經(jīng)濟發(fā)展,，是浙江檢察機關(guān)的必答題,。”

今年4月,，浙江省檢察院出臺護航民企發(fā)展的“21條意見”,。其中提出的“兩項制度”“兩個慎重”“一個妥善把握”尤為引起社會關(guān)注。

意見要求,，檢察機關(guān)要建立辦理民企案件風(fēng)險評估制度和辦理民企重大職務(wù)犯罪案件向上級院報告?zhèn)浒钢贫?，慎重采取拘留、逮捕等強制措施,，慎重查封,、扣押、凍結(jié)涉案民企財產(chǎn),，妥善把握辦理民企職務(wù)犯罪案件的力度和時機,，做到既嚴格依法辦案，又盡可能減少辦案對民企生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,，堅決防止因辦案造成民企大面積停工或產(chǎn)能大幅下滑,。

“‘21條意見’給民企吃了一顆‘定心丸’,。”浙江省工商聯(lián)主席,、正泰集團股份有限公司董事長南存輝說,，浙江省工商聯(lián)和浙江省檢察院還通過建立聯(lián)席會議等五項工作機制，強化日常溝通與合作,。

站在法律底線之上“輕拿輕放”

近年來,，義烏巨龍箱包有限公司執(zhí)行董事邵寶玲搭乘“互聯(lián)網(wǎng)＋”，投身建設(shè)義烏幸福里國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，就在她把重心放到轉(zhuǎn)型之際,，后方意外“著火”。

2015年3－4月,，公司會計陳某取得總經(jīng)理施某許可,，在沒有真實貨物交易的情況下，以公司名義,，從他人處開具30份增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款,，稅額逾42萬元。

“真沒想到會發(fā)生這樣的事,，如果公司垮了,，產(chǎn)業(yè)園也就垮了?！被叵肫鹉嵌我詼I洗面的日子,，邵寶玲依然感慨，“慶幸的是,，檢察機關(guān)沒有機械辦案,。”

考慮到犯罪情節(jié)較輕,，涉案人員系初犯,，認罪態(tài)度良好，有自首情節(jié),，且所欠的稅款及滯納金均已及時補繳,，義烏市檢察院依法對該案作不起訴處理。彭中說：“我們從中不僅收獲了企業(yè)家的感恩,，還有眾多可能失業(yè)的員工的感激,。”

汪瀚表示：“‘輕拿輕放’不是袒護企業(yè)家,，檢察機關(guān)首先要界定‘罪’與‘非罪’,，并在這基礎(chǔ)上踐行文明辦案?！?/p>

在溫州,，檢察機關(guān)對有一定社會影響,、存在一定政策爭議的涉企案件,，召開聽證會或提交人民監(jiān)督員評議,。今年上半年以來，全市檢察機關(guān)已開展涉企刑事案件聽證會6次,，人民監(jiān)督員評議8件,。

以“組合拳”打造“法治化營商環(huán)境”

“檢察機關(guān)雖不創(chuàng)造GDP、稅收,，但可為創(chuàng)造GDP,、稅收的企業(yè)創(chuàng)造法治化的營商環(huán)境?！睖刂菔袡z察院檢察長俞秀成說,。

瑞安是溫州經(jīng)濟模式的主要發(fā)源地。2009年以來,，瑞安市檢察院借鑒運用職務(wù)犯罪預(yù)防工作措施,，積極探索對本地區(qū)非公領(lǐng)域的職務(wù)犯罪防控。

2014年,，位于瑞安的華峰集團的6名工作人員組建公司向集團提供原材料,，低價購進集團所需的材料，租用倉庫調(diào)換包裝或進行混合,，并指定集團采購員高價采購,，非法獲取利差達2000余萬元。

瑞安市檢察院運用預(yù)防調(diào)研,、檢察建議,、庭審旁聽、法制講課等措施,，幫助企業(yè)完善管理制度,。兩年來，“預(yù)防出生產(chǎn)力”效應(yīng)正在華峰集團顯現(xiàn),。

一邊為民企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，一邊重點依法打擊涉企刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪,、職務(wù)犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,，營造利于企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。今年1－6月,，全省檢察機關(guān)共依法批捕相關(guān)犯罪1191人,，起訴1781人，監(jiān)督立案76人,，立案查處涉企職務(wù)犯罪183人,。