習(xí)近平同志的治國(guó)理念中,，反腐一直位居首位。習(xí)近平同志自從上任以來(lái),，也一直將其治國(guó)理念進(jìn)行到底,，反腐也一直是政府所倡導(dǎo)的,。2015年，我國(guó)集中公布100名涉嫌犯罪外逃國(guó)家工作人員,、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組與他國(guó)司法、外交部門(mén)密切合作,，截至今日,，“百名紅通人員”已有三分之一歸案。

朱海平,、郭廖武投案自首 “百名紅通人員”三分之一歸案

在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，經(jīng)湖北省追逃辦協(xié)調(diào)督辦，湖北省檢察院,、省公安廳和武漢市,、黃石市有關(guān)單位扎實(shí)工作，“百名紅通人員”朱海平7月13日從美國(guó),、郭廖武7月15日從澳大利亞回國(guó)投案自首,。

朱海平，男,，1963年9月出生,，深圳玉威實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理，曾任中國(guó)民航湖北省管理局財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng),，涉嫌詐騙犯罪,，1998年6月逃往美國(guó)，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-7260/11-2011,。郭廖武,，男，1966年4月出生,，曾任武漢鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理,，涉嫌受賄犯罪，2010年8月逃往澳大利亞,，國(guó)際刑警組織紅色通緝令號(hào)碼A-2740/4-2015,。

湖北省委高度重視反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，切實(shí)構(gòu)建黨委負(fù)主體責(zé)任,、紀(jì)委負(fù)主辦責(zé)任,、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)協(xié)同責(zé)任的追逃追贓工作立體化責(zé)任體系。全省各相關(guān)單位共同努力,，在法律威懾,、政策感召和親情感化下，朱海平、郭廖武最終選擇回國(guó)投案自首,。

朱海平和郭廖武的歸案,，標(biāo)志著“百名紅通人員”已有三分之一落網(wǎng)。2016年1至6月,，我國(guó)共從40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員381人，追回贓款12.4億元,；截至7月15日追回“百名紅通人員”15人,。

自2015年啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”后的一年多來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，追逃追贓工作成效顯著,，對(duì)內(nèi)切斷了腐敗分子后路，贏得了黨心民心,，對(duì)外占據(jù)了道義制高點(diǎn),，贏得了國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)和尊重。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)）

自首情節(jié)的認(rèn)定

自首是指犯罪后自動(dòng)投案,，向公安,、司法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)如實(shí)供述自己的罪行的行為。我國(guó)刑法規(guī)定,，自首的可以從輕或減輕處罰,。而朱海平、郭廖武自首歸案,，能否認(rèn)定為法律上的自首情節(jié),，還需以我國(guó)法律對(duì)自首的規(guī)定為準(zhǔn)。

自動(dòng)投案

所謂自動(dòng)投案,，是指犯罪分子于犯罪之后,，被動(dòng)歸案之前，自行投于有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人,，承認(rèn)自己實(shí)施了犯罪,，并自愿置于所投機(jī)關(guān)或個(gè)人的控制之下，等候交代犯罪事實(shí),，并最終接受?chē)?guó)家的審理和裁判的行為,。對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加以理解：

第一,，自動(dòng)投案須發(fā)生在尚未歸案之前,。所謂尚未歸案，是對(duì)自動(dòng)投案的時(shí)間限定,。投案行為通常實(shí)行于犯罪分子犯罪之后,，犯罪事實(shí)未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)以前；或者犯罪事實(shí)雖然已被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，但犯罪人尚未被查獲以前,；或者犯罪事實(shí)和犯罪分子均已被發(fā)覺(jué),，而司法機(jī)關(guān)尚未對(duì)犯罪分子進(jìn)行訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施以前。

另外,，犯罪分子的罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué),，僅因形跡可疑被有關(guān)組織查詢、教育后,，自動(dòng)投案,；或者犯罪分子因病、因傷或?yàn)榱藴p輕犯罪后果,，委托他人代為投案,；或者先以信件、電報(bào),、電話投案,；犯罪分子在犯罪后，在被通緝,、追捕的過(guò)程中,，自動(dòng)投案；經(jīng)查實(shí)犯罪分子確已準(zhǔn)備去投案,，或者正在去投案的途中,，被公安機(jī)關(guān)逮捕的，也應(yīng)視為自動(dòng)投案,。至于犯罪后被群眾扭送歸案的,，或被公安機(jī)關(guān)逮捕歸案的，或者在追捕過(guò)程中走投無(wú)路當(dāng)場(chǎng)被捕的,，或者經(jīng)司法機(jī)關(guān)傳訊,、采用強(qiáng)制措施被動(dòng)歸案的，均不能認(rèn)為是自動(dòng)投案,。

第二,，自動(dòng)投案必須是基于犯罪分子本人的自愿意志。自動(dòng)投案的動(dòng)機(jī)是多種多樣的,，有的出于真誠(chéng)悔罪,，有的懾于法律的威嚴(yán)，有的潛逃在外生活無(wú)著等等,。這些動(dòng)機(jī)都不影響歸案行為的自動(dòng)性,。

至于司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的送子女或親友歸案的情形，一般并非出于犯罪分子的主動(dòng),，而是經(jīng)家長(zhǎng),、親友規(guī)勸,、陪同投案的。無(wú)論是公安機(jī)關(guān)通知犯罪分子的家長(zhǎng)后,，或者家長(zhǎng),、監(jiān)護(hù)人主動(dòng)報(bào)案后，犯罪分子被送去歸案的,，只要犯罪人后來(lái)如實(shí)供述了自己的罪行,，一般也應(yīng)按自首處理。

第三,，自行投于有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人,。自動(dòng)投案，通常是指向有關(guān)機(jī)關(guān)投案,。這些機(jī)關(guān)首先是指對(duì)犯罪負(fù)有偵查、起訴,、審判職能的公安機(jī)關(guān),、人民檢察院和人民法院及其派出單位，如街道派出所,、基層人民法庭等,。其次是指公、檢,、法以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)以及犯罪人所屬的國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體的保衛(wèi)部門(mén)或鄉(xiāng)、村政府及其治保組織,。犯罪人投案的機(jī)關(guān),，未必是對(duì)其犯罪具有刑事管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或與自己有關(guān)的機(jī)關(guān)、單位,、組織等,。

犯罪分子犯罪后，也可以向某些個(gè)人投案,。這些“個(gè)人”主要是指非在執(zhí)行職務(wù)之中的司法機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位的國(guó)家工作人員。如果是向正在依法執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家工作人員投案,，則屬于向其所屬的機(jī)關(guān),、單位投案。此外,，接受投案的“個(gè)人”也可以指某些非國(guó)家工作人員,，如村長(zhǎng),、治保主任等。

犯罪人投案于有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人,，并不限于必須到有關(guān)機(jī)關(guān)去或者直接投向有關(guān)個(gè)人,。犯罪分子因病、因傷委托他人代為投案,；或者先以信件,、電報(bào)、電話投案的,，也應(yīng)允許,。

第四，承認(rèn)自己所犯的特定之罪,。投案人不能空泛地承認(rèn)自己犯罪,，還要求其必須承認(rèn)自己實(shí)施了特定犯罪事實(shí)，或者承認(rèn)某一犯罪是自己所為,。投案人必須承認(rèn)下列事實(shí)：在犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生但尚未被發(fā)現(xiàn)的情況下,，只要承認(rèn)自己實(shí)施了何種犯罪即可；在犯罪事實(shí)雖已被發(fā)現(xiàn),，但尚未查清犯罪人是誰(shuí)的情況下,，只要承認(rèn)某犯罪是自己所為即可；在犯罪事實(shí)和犯罪人均已被發(fā)覺(jué),，但犯罪人尚未歸案的條件下,，只要承認(rèn)自己是某一特定犯罪的行為人即可。

第五,，必須置于有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人的控制之下,，并等待交待犯罪事實(shí)。換言之,，犯罪人必須將人身自由權(quán)利自行交由有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人支配,，自愿服從其管理，并在此基礎(chǔ)上,，等候向有關(guān)機(jī)關(guān)的辦案人員進(jìn)一步交代犯罪事實(shí),。

第六，接受?chē)?guó)家的審查和裁判,。犯罪人接受?chē)?guó)家的審查,、裁判，是指接受司法機(jī)關(guān)的審查和裁判,。

自動(dòng)投案之后并主動(dòng)如實(shí)供述自己罪行的犯罪人,，一般來(lái)說(shuō)，是會(huì)接受?chē)?guó)家司法機(jī)關(guān)的審查和裁判的,。但是,，也有部分自動(dòng)投案的犯罪分子卻拒絕接受?chē)?guó)家的審查和裁判,，司法實(shí)踐中存在多種多樣的表現(xiàn)形式，具體有：其一,，自動(dòng)投案并交待罪行后又脫逃,、隱匿的。這是犯罪分子拒絕接受?chē)?guó)家審查和裁判的最明確表示,。其二,，自動(dòng)投案并交待罪行后又翻供，也即犯罪分子推翻自己的供詞,，目的在于推脫罪責(zé),，使自己逃避應(yīng)得的懲罰。

衡量投案并交待罪行的犯罪分子是否接受?chē)?guó)家司法機(jī)關(guān)的審查和裁判的標(biāo)準(zhǔn),，并不是看其有何主觀表示或積極的行動(dòng),，而是看其是否有翻供或脫逃司法機(jī)關(guān)控制的行為?；诖?，下列情形都不能視為犯罪分子不接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)的審查和裁判：其一，僅僅有不愿接受?chē)?guó)家司法機(jī)關(guān)審查和裁判的意思表示,。其二，對(duì)以前的供述予以修正,。例如對(duì)以前供述中遺漏的犯罪事實(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,；或者對(duì)以前交待中因錯(cuò)誤理解坦白從寬的刑事政策而主動(dòng)交待的非屬自己實(shí)施的罪行進(jìn)行更正。其三,，犯罪人竭力為自己進(jìn)行辯護(hù),。辯護(hù)權(quán)是法律賦予并保障被告人享有的一項(xiàng)重要權(quán)利。在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中,，被告人都有權(quán)依照法律,、根據(jù)事實(shí)為自己辯護(hù)，尋找,、提出說(shuō)明自己無(wú)罪,、罪輕的事實(shí)和證據(jù)。其四,，上訴行為,。我國(guó)審判案件實(shí)行兩審終審制，投案人對(duì)人民法院的第一審裁定或判決不服,，并提出上訴,，是法律規(guī)定的被告人享有的一項(xiàng)重要權(quán)利，與拒絕接受?chē)?guó)家司法機(jī)關(guān)的終審裁定或判決有本質(zhì)區(qū)別,。

如實(shí)供述自己的罪行

犯罪分子自動(dòng)投案以后,，只有如實(shí)供述自己的罪行,，才能足以證明其具有真誠(chéng)悔罪的表現(xiàn)。所以,，能否如實(shí)供述自己的罪行是自首成立的一個(gè)重要條件,。

第一，投案人所供述的必須是犯罪的事實(shí),，也即客觀存在的犯罪的一切實(shí)際情況的總和,。這種事實(shí)不是投案人違反道德或一般的違法行為與事實(shí)，更不是與犯罪無(wú)關(guān)的其他行為與事實(shí),。此外,，投案人基于對(duì)法律和事實(shí)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而交代了一些與犯罪無(wú)關(guān)的行為或事實(shí)，也不能視為是自首,。

第二,，犯罪人自動(dòng)投案之后交待的犯罪事實(shí)，指的是主要犯罪事實(shí),，而不是指犯罪的全部事實(shí)細(xì)節(jié),。所謂主要犯罪事實(shí)，也就是足以證明行為人的行為構(gòu)成犯罪的基本事實(shí),。如果犯罪人在供述罪行的過(guò)程中推諉責(zé)任,，保全自己，意圖逃避制裁,；大包大攬,，庇護(hù)同伙，意圖包攬罪責(zé),；歪曲罪質(zhì),、隱瞞情節(jié)，企圖蒙混過(guò)關(guān),；掩蓋真相,，避重就輕，試圖減輕罪責(zé),，等等,，都不屬于“如實(shí)供述自己的罪行”，不能成立自首,。當(dāng)然,，交待犯罪事實(shí)時(shí)，只要犯罪人對(duì)自己犯罪事實(shí)的認(rèn)識(shí)和表述與客觀存在的犯罪事實(shí)基本相一致就行,，而并非要求完全一致,。

第三，投案人所交待的必須是自己實(shí)施或支配他人實(shí)施并應(yīng)由自己承擔(dān)刑事責(zé)任的罪行,。這些犯罪事實(shí)既可以是投案人單獨(dú)實(shí)施的,，也可以是投案人和他人共同實(shí)施的,；既可以是一罪，也可以是數(shù)罪,。如果交待的是自己耳聞目睹的他人罪行,，那么屬于檢舉揭發(fā)或立功，而不是自首,。

此外,，犯罪人供述自己罪行的方式是多種多樣的，可以是口頭的,，也可以是書(shū)面的,；可以是直接的，也可以是間接的,。

特別自首的成立條件

根據(jù)刑法第67條第2款的規(guī)定,，特別自首的成立條件包括以下幾個(gè)方面：

1、特別自首的主體必須是被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,、被告人和正在服刑的罪犯,。這里的強(qiáng)制措施是指我國(guó)刑事訴訟法所規(guī)定的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住,、拘留和逮捕等措施。所謂正在服刑的罪犯,，是指已經(jīng)人民法院判決,，正在被執(zhí)行所判刑罰的人。只有上述三種人,，才能構(gòu)成特別自首的主體,。

2,、必須如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行,。這有兩方面的內(nèi)容：一是所供述的必須是本人已經(jīng)實(shí)施但司法機(jī)關(guān)還不知道、不了解或尚未掌握的犯罪事實(shí),；二是被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,、被告人和正在服刑的罪犯所供述的罪行在犯罪性質(zhì)或者罪名上與司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的罪行不同。

自首制度是被刑法學(xué)界普遍關(guān)注的刑罰裁量制度,。它的設(shè)立,對(duì)于刑事實(shí)體法和程序法的實(shí)現(xiàn)都有著極其重大的意義,。如何認(rèn)定自首,是自首制度得以貫徹的首要問(wèn)題,也是刑法理論與實(shí)務(wù)研究和探討的重點(diǎn)。但是,由于實(shí)踐的復(fù)雜性和多樣性,對(duì)自首的認(rèn)定還存在很多疑難,。因此,，法官還是需要根據(jù)個(gè)案的特點(diǎn)具體分析與認(rèn)定。