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最高檢日前發(fā)布意見,,強調(diào)充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新。意見指出,,對于科研單位用于科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料,,一般不予以查封,、扣押、凍結(jié),。
最高檢14日召開新聞發(fā)布會介紹了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新的意見》的主要內(nèi)容,。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹,意見分五部分共15條,,突出檢察機關(guān)的主要職能,,注重堅持法治思維和法治方式,強化可操作性和制度執(zhí)行力,。
意見要求檢察機關(guān)準確把握法律政策界限,,辦案中正確區(qū)分罪與非罪的“五個界限”:
——對于身兼行政職務(wù)的科研人員特別是學(xué)術(shù)帶頭人,區(qū)分其科研人員與公務(wù)人員的身份,,特別是要區(qū)分科技創(chuàng)新活動與公務(wù)管理,,正確把握科研人員以自身專業(yè)知識提供咨詢等合法兼職獲利的行為,與利用審批、管理等行政權(quán)力索賄受賄的界限,;
——區(qū)分科研人員合法的股權(quán)分紅、知識產(chǎn)權(quán)收益,、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污、受賄之間的界限,;
——區(qū)分科技創(chuàng)新探索失敗,、合理損耗與騙取科研立項、虛增科研經(jīng)費投入的界限,;
——區(qū)分突破現(xiàn)有規(guī)章制度,,按照科技創(chuàng)新需求使用科研經(jīng)費與貪污、挪用,、私分科研經(jīng)費的界限,;
——區(qū)分風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)等造成的正常虧損與失職瀆職的界限,。
最高人民檢察院反貪總局四局局長宋寒松說,,科技創(chuàng)新工作有其自身的體制機制和行業(yè)特點,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真研究和慎重處理科技創(chuàng)新融資,、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化,、科研成果轉(zhuǎn)化收益中的一些新情況新問題。對于銳意創(chuàng)新探索,,但出現(xiàn)決策失誤,、偏差,造成一定損失的行為,,要區(qū)分情況慎重對待,。沒有徇私舞弊、中飽私囊,,或者沒有造成嚴重后果的,,不作為犯罪處理。
意見還要求,,依法懲治侵犯商標權(quán),、侵犯著作權(quán)、假冒專利權(quán),、侵犯商業(yè)秘密的犯罪,,加大對科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的法律保護,,重點提出對于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),,事關(guān)國家和社會利益,直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康,,以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),、跨地區(qū)跨國境有組織侵權(quán)等嚴重侵權(quán)假冒犯罪開展重點打擊和專項整治。
意見強調(diào),,積極發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,,依法懲治國家工作人員利用審批、監(jiān)管,、執(zhí)法司法等職權(quán)妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的貪污,、受賄、失職瀆職犯罪,,特別要重點查辦創(chuàng)新驅(qū)動,、轉(zhuǎn)型發(fā)展中不作為、亂作為,,特別是國家工作人員違反科研規(guī)律干預(yù)科研活動,,導(dǎo)致重大科研項目流產(chǎn),造成重大損失的失職瀆職犯罪,,以及泄露國家重大科技秘密的犯罪,。
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最高檢:創(chuàng)新研發(fā)設(shè)備資金等一般不予查封扣押
最高檢日前發(fā)布意見,,強調(diào)充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新。意見指出,,對于科研單位用于科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料,,一般不予以查封,、扣押、凍結(jié),。
最高檢14日召開新聞發(fā)布會介紹了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新的意見》的主要內(nèi)容,。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹,意見分五部分共15條,,突出檢察機關(guān)的主要職能,,注重堅持法治思維和法治方式,強化可操作性和制度執(zhí)行力,。
意見要求檢察機關(guān)準確把握法律政策界限,,辦案中正確區(qū)分罪與非罪的“五個界限”:
——對于身兼行政職務(wù)的科研人員特別是學(xué)術(shù)帶頭人,區(qū)分其科研人員與公務(wù)人員的身份,,特別是要區(qū)分科技創(chuàng)新活動與公務(wù)管理,,正確把握科研人員以自身專業(yè)知識提供咨詢等合法兼職獲利的行為,與利用審批、管理等行政權(quán)力索賄受賄的界限,;
——區(qū)分科研人員合法的股權(quán)分紅、知識產(chǎn)權(quán)收益,、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污、受賄之間的界限,;
——區(qū)分科技創(chuàng)新探索失敗,、合理損耗與騙取科研立項、虛增科研經(jīng)費投入的界限,;
——區(qū)分突破現(xiàn)有規(guī)章制度,,按照科技創(chuàng)新需求使用科研經(jīng)費與貪污、挪用,、私分科研經(jīng)費的界限,;
——區(qū)分風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)等造成的正常虧損與失職瀆職的界限,。
最高人民檢察院反貪總局四局局長宋寒松說,,科技創(chuàng)新工作有其自身的體制機制和行業(yè)特點,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真研究和慎重處理科技創(chuàng)新融資,、科研成果資本化產(chǎn)業(yè)化,、科研成果轉(zhuǎn)化收益中的一些新情況新問題。對于銳意創(chuàng)新探索,,但出現(xiàn)決策失誤,、偏差,造成一定損失的行為,,要區(qū)分情況慎重對待,。沒有徇私舞弊、中飽私囊,,或者沒有造成嚴重后果的,,不作為犯罪處理。
意見還要求,,依法懲治侵犯商標權(quán),、侵犯著作權(quán)、假冒專利權(quán),、侵犯商業(yè)秘密的犯罪,,加大對科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益的法律保護,,重點提出對于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),,事關(guān)國家和社會利益,直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康,,以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),、跨地區(qū)跨國境有組織侵權(quán)等嚴重侵權(quán)假冒犯罪開展重點打擊和專項整治。
意見強調(diào),,積極發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,,依法懲治國家工作人員利用審批、監(jiān)管,、執(zhí)法司法等職權(quán)妨害科技創(chuàng)新發(fā)展的貪污,、受賄、失職瀆職犯罪,,特別要重點查辦創(chuàng)新驅(qū)動,、轉(zhuǎn)型發(fā)展中不作為、亂作為,,特別是國家工作人員違反科研規(guī)律干預(yù)科研活動,,導(dǎo)致重大科研項目流產(chǎn),造成重大損失的失職瀆職犯罪,,以及泄露國家重大科技秘密的犯罪,。
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