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2016年7月3日下午,,中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題組主辦的“新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制”研討會(huì)在北京師范大學(xué)舉行,。北京師范大學(xué)教授,、課題組組長(zhǎng)傅昌波主持研討會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任,、教授李仕春,,國(guó)家法官學(xué)院副院長(zhǎng)、教授郝銀鐘,,法制日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng),、高級(jí)記者周秉鍵,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),,《中國(guó)行政管理》雜志副社長(zhǎng)張定安,,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng)、《網(wǎng)絡(luò)輿情》雜志副總編單學(xué)剛,,北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授趙秋雁和亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員,、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良等參加研討會(huì),。
課題組成員、中國(guó)社會(huì)管理研究/社會(huì)學(xué)院博士后曹光煜代表課題組作課題報(bào)告,。報(bào)告分為四部分,,一是分析了新互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情演化規(guī)律及特點(diǎn);二是對(duì)新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的正當(dāng)性,、合理性,、合法性進(jìn)行系統(tǒng)闡述;三是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和輿情應(yīng)對(duì)的法律法規(guī),、部門(mén)規(guī)章等進(jìn)行梳理,,依據(jù)我國(guó)依法治國(guó)、依法治網(wǎng)的要求及新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,,探究新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)法制規(guī)制存在的問(wèn)題及不足,,四是提出完善新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的對(duì)策建議。
與會(huì)專家高度肯定了選題的內(nèi)容和價(jià)值,,對(duì)課題組取得的研究成果表示祝賀,。他們一致認(rèn)為,在當(dāng)前的新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,,進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制研究意義重大,,因?yàn)橄噍^于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,新互聯(lián)網(wǎng)本身出現(xiàn)了很多新特點(diǎn),,新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿論生態(tài)也發(fā)生了很大變化,,輿情應(yīng)對(duì)出現(xiàn)很多新要求,但目前在輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制方面存在很多問(wèn)題和不足,,我國(guó)輿情應(yīng)對(duì)的法制規(guī)制落后于新互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的發(fā)展,,尤其是輿情應(yīng)對(duì)的高位階法律和相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)的缺失或不完善更要引起重視,,因而加強(qiáng)新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的法制規(guī)制研究十分必要而迫切。
在研討會(huì)上,,各位專家對(duì)選題提出了意見(jiàn)和建議,。郝銀鐘教授提出,可強(qiáng)化比較視野,,梳理國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策進(jìn)行借鑒,;要加強(qiáng)危害性分析,不但從個(gè)人的角度,,也要從國(guó)家安全的角度切入,。周秉鍵副總編和單學(xué)剛副總編結(jié)合工作實(shí)踐,從進(jìn)一步規(guī)范新媒體的角度進(jìn)行分析,,比如微博,、微信等自媒體傳播如何進(jìn)行詳細(xì)具體的法律規(guī)制,使對(duì)策建議更具針對(duì)性和可操作性,。
張定安副社長(zhǎng)提出,,該項(xiàng)研究決不單是法治層面的問(wèn)題,更是一行政層面的問(wèn)題,。目前關(guān)于輿情治理的法律法規(guī)相對(duì)落后,,難以適應(yīng)新的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)需要。劉德良教授從法學(xué)角度提出,,傳播成本越低,,輿情處置和應(yīng)對(duì)的成本越高,應(yīng)注重事后救濟(jì)和事前預(yù)防并重的原則,,完善預(yù)防性法律法規(guī),。
趙秋雁副院長(zhǎng)提出,要注意以事實(shí)為基礎(chǔ),,法律為準(zhǔn)繩,,深度進(jìn)行案例解剖,在完善對(duì)策方面,,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)依法治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,。
最后,,李仕春主任重點(diǎn)提出了四個(gè)層面的建議:一是希望能夠深入理解中國(guó)目前的新互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境和法治現(xiàn)狀,選題應(yīng)以具體問(wèn)題為導(dǎo)向,,側(cè)重從政策咨詢的角度深入挖掘,;二是在研究方法上要重視應(yīng)用實(shí)證研究和數(shù)據(jù)分析等定量研究方法進(jìn)行深耕細(xì)作,并且注意對(duì)案例進(jìn)行梳理分類,;三是在分析新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)法律規(guī)制問(wèn)題的過(guò)程中,,要開(kāi)闊視野,,不僅僅從法學(xué)的角度,還要從行政學(xué),、政治學(xué),、社會(huì)學(xué)、新聞傳播學(xué)的角度綜合考量,;四是對(duì)策建議要站在一定的高度,,更加注重針對(duì)性、實(shí)效性,。
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“新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制”研討會(huì)在京舉辦
2016年7月3日下午,,中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題組主辦的“新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制”研討會(huì)在北京師范大學(xué)舉行,。北京師范大學(xué)教授,、課題組組長(zhǎng)傅昌波主持研討會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任,、教授李仕春,,國(guó)家法官學(xué)院副院長(zhǎng)、教授郝銀鐘,,法制日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng),、高級(jí)記者周秉鍵,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),,《中國(guó)行政管理》雜志副社長(zhǎng)張定安,,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng)、《網(wǎng)絡(luò)輿情》雜志副總編單學(xué)剛,,北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授趙秋雁和亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員,、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良等參加研討會(huì),。
課題組成員、中國(guó)社會(huì)管理研究/社會(huì)學(xué)院博士后曹光煜代表課題組作課題報(bào)告,。報(bào)告分為四部分,,一是分析了新互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)及新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情演化規(guī)律及特點(diǎn);二是對(duì)新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的正當(dāng)性,、合理性,、合法性進(jìn)行系統(tǒng)闡述;三是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和輿情應(yīng)對(duì)的法律法規(guī),、部門(mén)規(guī)章等進(jìn)行梳理,,依據(jù)我國(guó)依法治國(guó)、依法治網(wǎng)的要求及新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,,探究新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)法制規(guī)制存在的問(wèn)題及不足,,四是提出完善新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的對(duì)策建議。
與會(huì)專家高度肯定了選題的內(nèi)容和價(jià)值,,對(duì)課題組取得的研究成果表示祝賀,。他們一致認(rèn)為,在當(dāng)前的新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,,進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制研究意義重大,,因?yàn)橄噍^于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,新互聯(lián)網(wǎng)本身出現(xiàn)了很多新特點(diǎn),,新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿論生態(tài)也發(fā)生了很大變化,,輿情應(yīng)對(duì)出現(xiàn)很多新要求,但目前在輿情應(yīng)對(duì)的法律規(guī)制方面存在很多問(wèn)題和不足,,我國(guó)輿情應(yīng)對(duì)的法制規(guī)制落后于新互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的發(fā)展,,尤其是輿情應(yīng)對(duì)的高位階法律和相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)的缺失或不完善更要引起重視,,因而加強(qiáng)新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)的法制規(guī)制研究十分必要而迫切。
在研討會(huì)上,,各位專家對(duì)選題提出了意見(jiàn)和建議,。郝銀鐘教授提出,可強(qiáng)化比較視野,,梳理國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策進(jìn)行借鑒,;要加強(qiáng)危害性分析,不但從個(gè)人的角度,,也要從國(guó)家安全的角度切入,。周秉鍵副總編和單學(xué)剛副總編結(jié)合工作實(shí)踐,從進(jìn)一步規(guī)范新媒體的角度進(jìn)行分析,,比如微博,、微信等自媒體傳播如何進(jìn)行詳細(xì)具體的法律規(guī)制,使對(duì)策建議更具針對(duì)性和可操作性,。
張定安副社長(zhǎng)提出,,該項(xiàng)研究決不單是法治層面的問(wèn)題,更是一行政層面的問(wèn)題,。目前關(guān)于輿情治理的法律法規(guī)相對(duì)落后,,難以適應(yīng)新的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)需要。劉德良教授從法學(xué)角度提出,,傳播成本越低,,輿情處置和應(yīng)對(duì)的成本越高,應(yīng)注重事后救濟(jì)和事前預(yù)防并重的原則,,完善預(yù)防性法律法規(guī),。
趙秋雁副院長(zhǎng)提出,要注意以事實(shí)為基礎(chǔ),,法律為準(zhǔn)繩,,深度進(jìn)行案例解剖,在完善對(duì)策方面,,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)依法治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,。
最后,,李仕春主任重點(diǎn)提出了四個(gè)層面的建議:一是希望能夠深入理解中國(guó)目前的新互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境和法治現(xiàn)狀,選題應(yīng)以具體問(wèn)題為導(dǎo)向,,側(cè)重從政策咨詢的角度深入挖掘,;二是在研究方法上要重視應(yīng)用實(shí)證研究和數(shù)據(jù)分析等定量研究方法進(jìn)行深耕細(xì)作,并且注意對(duì)案例進(jìn)行梳理分類,;三是在分析新互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情應(yīng)對(duì)法律規(guī)制問(wèn)題的過(guò)程中,,要開(kāi)闊視野,,不僅僅從法學(xué)的角度,還要從行政學(xué),、政治學(xué),、社會(huì)學(xué)、新聞傳播學(xué)的角度綜合考量,;四是對(duì)策建議要站在一定的高度,,更加注重針對(duì)性、實(shí)效性,。
上一篇: 突破內(nèi)澇困局風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防比應(yīng)急更重要
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