繼營改增之后，資源稅改革7月1日起全面推開,，這標(biāo)志著始于2010年的資源稅改革全面落地,。記者6月30日從財(cái)政部和國家稅務(wù)總局獲悉，相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就位,，資源產(chǎn)品的從價(jià)計(jì)征1日起施行,，水資源稅試點(diǎn)也將在河北率先啟動(dòng)。就此,，資源稅改革帶來的多重紅利也將從今天開始密集釋放,。

“此次資源稅改革,，從稅改總體設(shè)計(jì)上兼顧了理想模式和現(xiàn)實(shí)情況?！必?cái)政部稅政司副司長張?zhí)炖?月30日表示,，資源稅改革首要內(nèi)容是清費(fèi)立稅，這與此前推進(jìn)煤炭,、稀土等資源稅改革一脈相承,。

據(jù)介紹，目前資源稅費(fèi)重疊,，一些地區(qū)仍存在擅自收費(fèi)現(xiàn)象,，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。此次改革將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,，停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，取締地方違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系,，從源頭上堵住亂收費(fèi)的口子,。

此外,，全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革,，建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制，當(dāng)資源價(jià)格上漲,、企業(yè)效益提高時(shí)相應(yīng)增加稅收,，當(dāng)價(jià)格下跌、效益降低時(shí)企業(yè)少納稅,。這種制度機(jī)制調(diào)整和安排,，可以體現(xiàn)稅收合理負(fù)擔(dān)原則，既有效調(diào)節(jié)資源收益,，合理籌集國家財(cái)政收入,，也有利于幫助企業(yè)走出當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營困境，激發(fā)市場活力,。

張?zhí)炖绫硎?，此次改革總體上不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，按照改革前后稅費(fèi)平移原則,，統(tǒng)籌考慮以前年度礦產(chǎn)品市場價(jià)格因素,，以及資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收金額,，統(tǒng)一算賬,，合理確定了各類礦產(chǎn)品的稅率幅度。

此外,，在規(guī)定稅率幅度內(nèi),，授權(quán)省級政府提出或確定具體適用稅率,，并要求各省級政府在測算具體稅率時(shí)，充分考慮本地區(qū)資源稟賦,、企業(yè)承受能力和清理收費(fèi)基金等因素,，允許按不同資源條件、不同地區(qū)確定差別化稅率,。在近幾年資源價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,，實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，并配合清費(fèi)措施及稅收優(yōu)惠政策,，總體上有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

據(jù)測算，2015年全國涉煤收費(fèi)基金比改革前減少366億元,，資源稅增加185億元,，“一減一增”算總賬，可減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)約181億元,，煤炭企業(yè)資源稅費(fèi)總體負(fù)擔(dān)率由7.95%下降到5.69%,，平均噸煤減負(fù)4.33元。再如實(shí)施鉬資源稅從價(jià)計(jì)征改革后,，平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由從量定額時(shí)的約每噸10元下降到5.5元,，減負(fù)效果明顯，有效地保障礦產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,。

此外,，從完善稅制角度而言，賦予地方政府適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),，這是地方稅制新的嘗試,，也是此次資源稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)了解,，此次資源稅改革放權(quán)幅度可能是目前在稅制方面放權(quán)幅度最大的一次,。

資源稅是地方稅體系的重要組成部分，已成為資源富集地區(qū)的主要稅收來源,。地方政府更了解當(dāng)?shù)刭Y源條件,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供求等情況,。此次改革在統(tǒng)一稅政基礎(chǔ)上實(shí)施適度分權(quán),，賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠及提出開征新稅目建議等稅政管理權(quán),，有利于地方政府因地制宜制定相關(guān)稅收政策,，更好地發(fā)揮地方政府主觀能動(dòng)性，對今后地方稅體系建設(shè)做出了新嘗試,。

記者了解到,，資源稅立法工作也列入日程,，在資源稅改取得基本經(jīng)驗(yàn)和良好效果之后，立法進(jìn)程有望啟動(dòng),。