日前,，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于防范和打擊虛假訴訟的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》根據(jù)民事訴訟法等法律,，結(jié)合司法領(lǐng)域虛假訴訟實(shí)際情況，對(duì)虛假訴訟的界定,，虛假訴訟的表現(xiàn)特征,，認(rèn)定虛假訴訟的途徑和方法，對(duì)參與虛假訴訟不同主體的制裁以及對(duì)虛假訴訟的防范等問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共十八條,，主要包括以下內(nèi)容：一是明確虛假訴訟的構(gòu)成要素，使制裁更有針對(duì)性,，有的放矢,。明確虛假訴訟包括以規(guī)避法律法規(guī)或國(guó)家政策謀取非法利益為目的、惡意串通,、虛構(gòu)事實(shí),、借用合法的民事程序以及侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者案外人的合法權(quán)益等五個(gè)核心要素,；二是對(duì)審判實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的虛假訴訟特征進(jìn)行歸納總結(jié),，要求對(duì)具有一個(gè)或多個(gè)特征的案件高度警惕，嚴(yán)格審查,。三是要求在查證事實(shí)過(guò)程中,，嚴(yán)格準(zhǔn)確適用民事訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定。比如,，適當(dāng)加大依職權(quán)調(diào)查取證力度,，探索建立當(dāng)事人和證人宣誓制度，嚴(yán)格適用自認(rèn)規(guī)則等,。四是建立多維度立體的虛假訴訟懲罰制度,，從妨礙民事訴訟的強(qiáng)制措施、民事賠償責(zé)任到追究刑事責(zé)任，層層遞進(jìn),，逐步加重,。五是多管齊下，力爭(zhēng)讓虛假訴訟無(wú)所遁形,。要求各級(jí)法院逐步與現(xiàn)有相關(guān)信息平臺(tái)和國(guó)家征信體系接軌工作,，加大與其他部門(mén)協(xié)調(diào)力度。六是區(qū)分人民法院工作人員,、訴訟代理人,、鑒定機(jī)構(gòu)等不同主體，在現(xiàn)有法律框架內(nèi),，分別規(guī)定具有針對(duì)性的懲罰措施,。此外，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)設(shè)立立案警示制度,、加強(qiáng)司法能力建設(shè)等方面作出了規(guī)定,。以上規(guī)定對(duì)于防范和打擊虛假訴訟，維護(hù)司法權(quán)威,，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)將起到重要作用,。

 據(jù)介紹，2013年以來(lái),，最高人民法院先后下發(fā)了《關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策下人民法院嚴(yán)格審查各類(lèi)虛假訴訟的緊急通知》和《最高人民法院關(guān)于清查“以房抵債”等虛假訴訟案件的意見(jiàn)》,，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域虛假訴訟行為。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布,，旨在對(duì)所有虛假訴訟行為進(jìn)行全面防范和制裁,，表明“零容忍”的態(tài)度和立場(chǎng)，引導(dǎo)當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟,。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》是在充分調(diào)研,、總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。